中國的SP企業(yè)要生存就得在“非常規(guī)”手段上下工夫，短信欺詐、流氓軟件也隨之進(jìn)一步蔓延?？梢哉f，隱蔽的欺詐、與法律擦邊球的行為屢禁不止，表面上看是個別企業(yè)的非法經(jīng)營，其本質(zhì)是一個行業(yè)的不良環(huán)境使然。

本報記者 楊娜報道

“媽媽，取消手機上網(wǎng)功能，我怎么查找學(xué)習(xí)資料啊。”上小學(xué)的悠悠(化名)對媽媽埋怨道。

近日，由于各大媒體、央視、電臺不斷曝光淫穢色情網(wǎng)站沖擊手機用戶，許多家長都像悠悠媽媽一樣在萬般無奈的情況下，停止了孩子手機的上網(wǎng)功能。

盡管自今年以來，全國掃黃打非辦、公安部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門已持續(xù)開展針對手機網(wǎng)站淫穢色情的治理活動，但這種現(xiàn)象卻屢禁不止。

失控的產(chǎn)業(yè)鏈

而附著于各產(chǎn)業(yè)鏈利益群體的是這一現(xiàn)象難以根治的根本原因。其中，一直不為業(yè)界關(guān)注和忽視的SP產(chǎn)業(yè)正是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“中國的SP企業(yè)曾在2003年之后經(jīng)歷過一個漫長的低谷，一些企業(yè)要生存就在‘非常規(guī)’手段上下工夫，短信欺詐、流氓軟件隨之進(jìn)一步蔓延?！币晃徊辉竿嘎缎彰幕ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)高管張偉(化名)對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。

“可以說，隱蔽的欺詐、與法律打擦邊球的行為屢禁不止，表面上看是個別企業(yè)的非法經(jīng)營，其本質(zhì)是，一個行業(yè)的不良環(huán)境使然——現(xiàn)在是3G時代，智能手機的功能更為豐富，使用頻次更高，手機安全性也變得更為重要。”上述高管告訴記者。

作為這位孩子的母親，不得不關(guān)閉孩子手機的上網(wǎng)功能和移動夢網(wǎng)服務(wù)功能，然而這仍然無法消除她深深的擔(dān)憂。

11歲的悠悠告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說，班上很多同學(xué)都有手機，而且都可以用手機上網(wǎng)，有時候和同學(xué)用QQ聊天的時候，收到一個信息，說那個鏈接里面有好玩的，可點進(jìn)去發(fā)現(xiàn)里面都是很低俗的信息。

“現(xiàn)在是一個移動互聯(lián)網(wǎng)時代，圍繞手機產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)越來越多，非法經(jīng)營也很多，這是在所難免的?！痹摶ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)高管對記者說。

“這是移動增值業(yè)務(wù)發(fā)展的正常階段，需要整個產(chǎn)業(yè)鏈一起行動起來予以規(guī)范，并得到全社會的支持。”數(shù)字華夏(北京)營銷傳媒機構(gòu)首席顧問姜培峰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

姜培峰認(rèn)為其中的原因，一是消費者對SP認(rèn)知較少；二是SP企業(yè)普遍撒網(wǎng)，總有人上當(dāng)受騙，得以詐騙一些錢；三是對于一些小錢，即使知道上當(dāng)了，很多人不在意或不去追究，即使追究了也讓SP賠償不了太多；四是運營商監(jiān)管不嚴(yán)并參與其中分享利潤。

調(diào)查表明，色情網(wǎng)站也好，SP、廣告商也罷，它們的營利模式大致有二：一是以傳播淫穢色情信息為誘餌，吸引手機用戶為中國移動的彩鈴、手機游戲“埋單”，然后大家利益分成；二是直接販賣色情淫穢內(nèi)容，通過移動收費平臺收取流量費，再與移動運營商分割收益。

SP價值觀變異

近期出現(xiàn)的手機色情信息，暴露出新媒體增值服務(wù)內(nèi)容監(jiān)控的缺失。

這樣的一條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)牵菏謾C用戶→色情網(wǎng)站→SP服務(wù)商→網(wǎng)絡(luò)運營商(移動、聯(lián)通)。在這個鏈條上，“放不開手腳”的SP主要任務(wù)是替真正的色情網(wǎng)站代收費，SP也可以賺一筆分成。網(wǎng)絡(luò)運營商倒沒直接參與，只是“睜一只眼閉一只眼”。

對于像悠悠這樣剛剛擁有手機上網(wǎng)，了解更多更豐富知識年齡的青少年來說，無疑是給整個社會造成嚴(yán)重不良影響。

“垃圾短信的傳播，已經(jīng)成為社會公害；淫穢色情信息的傳播，甚至已經(jīng)毒害到孩子?！辟Y深產(chǎn)業(yè)觀察人士劉步塵告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，作為利益鏈條上的一環(huán)，SP公司和移動運營商都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

2006年初，中移動在發(fā)布的《移動夢網(wǎng)業(yè)務(wù)合作管理辦法2.0》中明確規(guī)定：“禁止SP和終端廠家直接進(jìn)行終端內(nèi)置業(yè)務(wù)的合作?！?007年初，中移動又在《移動夢網(wǎng)業(yè)務(wù)合作管理辦法3.0》中強調(diào)了該條規(guī)定，并且決定將之納入信用積分管理。但這一政策只是隔靴搔癢，實際上并沒有起到根治的作用。一些不規(guī)范、沒實力的小SP正逐漸被市場淘汰，生存下來的大SP一般相對會規(guī)范一些。對于頻出的移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)違規(guī)問題，違規(guī)成本太低是不可忽視的問題。

由于目前法律缺位，因此，對SP欺詐并沒有什么好的處罰辦法，最多只能進(jìn)行行政處罰。違規(guī)成本如此低，難怪違規(guī)行為屢禁不止。

“移動互聯(lián)網(wǎng)的安全性比PC時代要高很多，因為手機關(guān)聯(lián)的是具體個人，具體賬號，它能夠很輕松便捷地關(guān)聯(lián)資費，巨大的商業(yè)利誘，可以說只需通過輕輕一觸即可實現(xiàn)，所以，惡意SP也在瘋狂增長?！鄙鲜龌ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)高管對記者分析認(rèn)為。

“未來3G時代，通過移動網(wǎng)絡(luò)人們獲得信息的量會越來越大，移動運營商必須切實承擔(dān)起對信息過濾的責(zé)任，否則，大量不良信息通過移動網(wǎng)絡(luò)傳播到消費者手中，危害很大?！眲⒉綁m對記者說，政府部門和移動運營商，必須有清醒認(rèn)識，未雨綢繆。

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