“打雞血”保增長(zhǎng)是拔苗助長(zhǎng)

增長(zhǎng)從來(lái)不是“穩(wěn)”出來(lái)的，更不是通過(guò)刺激方式“穩(wěn)”出來(lái)的，尤其是長(zhǎng)期可持續(xù)的增長(zhǎng)。通過(guò)刺打雞血”的手段確保經(jīng)濟(jì)增速，等同于拔苗助長(zhǎng)，結(jié)果只能是制造泡沫、通脹和尋租，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不斷波動(dòng)，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)

經(jīng)濟(jì)增速甫一下滑，決策者就按捺不住了，無(wú)論是中央還是地方，紛紛出臺(tái)刺激性措施——坊間猜測(cè)當(dāng)局又拋四萬(wàn)億，目標(biāo)在于“穩(wěn)增長(zhǎng)”。其實(shí)，增長(zhǎng)從來(lái)不是“穩(wěn)增出來(lái)的，更不是通過(guò)刺激方式“穩(wěn)增出來(lái)的，尤其是長(zhǎng)期可持續(xù)的增長(zhǎng)。通過(guò)刺打雞血”的手段確保經(jīng)濟(jì)增速，等同于拔苗助長(zhǎng)，結(jié)果只能是制造泡沫、通脹和尋租，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不斷波動(dòng)，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

眾所周知，“穩(wěn)增長(zhǎng)”的舉措，在一定程度上是為了躲避社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，但是，這種目光短淺的權(quán)益之計(jì)救不了火，甚至還會(huì)加劇整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的危險(xiǎn)，以致積重難返，陷入絕境。當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題，不在于民眾購(gòu)物消費(fèi)不力，不在于民眾的投資創(chuàng)業(yè)熱情不高，不在于政府主導(dǎo)的各種工程項(xiàng)目不多，而在于很多重大的制度安排阻礙了企業(yè)家精神的發(fā)育成長(zhǎng)，阻礙了民眾的創(chuàng)新努力，阻礙了市場(chǎng)的作用和功能。

過(guò)去三十年的發(fā)展，在很大程度上源于民眾獲得有限經(jīng)濟(jì)自由之后的活力，源于民眾吃苦耐勞的精神和付出。如今，當(dāng)年有限變革釋放的能量已經(jīng)消耗殆盡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸，加之近年某些政策措施的逆勢(shì)倒退，增長(zhǎng)放慢甚至出現(xiàn)停滯，幾乎是必然的結(jié)果。改變這種狀況的恰當(dāng)對(duì)策，不是訴諸于凱恩斯主義或者中央計(jì)劃手段，迷戀人為刺激，發(fā)動(dòng)大規(guī)模投資，瘋狂印制鈔票，不斷調(diào)整利息等，而是革新阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大法律與政治制度——尤其是土地制度、戶籍制度、稅收制度、金融制度、教育制度等，破除行政壟斷，減少不當(dāng)管制，廢除大量審批，有效保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)和契約自由。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是優(yōu)良政體或優(yōu)良制度的副產(chǎn)品

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是優(yōu)良政體或者優(yōu)良制度的副產(chǎn)品，是一個(gè)自然而然的結(jié)果。如果一個(gè)社會(huì)中的政治與法律制度能夠有效保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)和契約自由，尊重人們的自由選擇，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，企業(yè)家精神就會(huì)得以張揚(yáng)，人們的創(chuàng)新潛能和無(wú)限活力就會(huì)迸發(fā)出來(lái)

正如寫詩(shī)的功夫在詩(shī)外一樣，促增長(zhǎng)的功夫也在增長(zhǎng)之外，盯著增長(zhǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)沒(méi)有前途。增長(zhǎng)不應(yīng)當(dāng)成為目標(biāo)，決策者也不應(yīng)當(dāng)追求特定的增長(zhǎng)率。確定具體的增長(zhǎng)目標(biāo)并為此制定規(guī)劃，是一種典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，是一種理性的狂妄。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)涉及到的因素如此之多——包括大量不可預(yù)測(cè)的天災(zāi)人禍，以致任何人或者機(jī)構(gòu)都沒(méi)有能力準(zhǔn)確計(jì)算出來(lái)一個(gè)社會(huì)在特定時(shí)間段的增長(zhǎng)率。保八之類的目標(biāo)不僅宛如空中樓閣，而且會(huì)帶來(lái)意想不到的惡果。追求這樣的目標(biāo)要么給政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)制造借口，要么給官員杜撰數(shù)據(jù)制造機(jī)會(huì)。

從根本上講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是優(yōu)良政體或者優(yōu)良制度的副產(chǎn)品，是一個(gè)自然而然的結(jié)果。如果一個(gè)社會(huì)中的政治與法律制度能夠有效保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)和契約自由，尊重人們的自由選擇，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，企業(yè)家精神就會(huì)得以張揚(yáng)，人們的創(chuàng)新潛能和無(wú)限活力就會(huì)迸發(fā)出來(lái)，就會(huì)創(chuàng)造取之不盡的財(cái)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，當(dāng)一個(gè)社會(huì)確立了憲政和有限政府，個(gè)人的自由和權(quán)利受到良好保護(hù)之后，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展便是一個(gè)可以預(yù)期的結(jié)果。

過(guò)去千年的經(jīng)濟(jì)史表明，較早確立有限政府的國(guó)家，無(wú)論是早期的英國(guó)、荷蘭、瑞士，還是晚近的美國(guó)、德國(guó)、日本，都獲得了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。在沒(méi)有確立有限政府的地方，盡管短時(shí)段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可能的，但它們無(wú)法維系長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展，在發(fā)展水平上也難以與憲政國(guó)家相提并論。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開創(chuàng)造性，而創(chuàng)造性離不開自由。過(guò)去兩百年來(lái)的重大發(fā)明創(chuàng)造，無(wú)論是早期的英汽車、飛機(jī)、電話，還是電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)，幾乎都發(fā)生在自由社會(huì)里——尤其是美國(guó)，或許并不是偶然的。

政府的主要任務(wù)不是去發(fā)展經(jīng)濟(jì)

在破除了壟斷并放松了管制之后，民資進(jìn)入任何領(lǐng)域都不需要鼓勵(lì)，因?yàn)槊癖姄碛薪?jīng)商的智慧，知道應(yīng)該投資哪里，根本用不著政府的鼓勵(lì)。在那些競(jìng)爭(zhēng)較為自由的領(lǐng)域——比如餐飲、服裝業(yè)等，哪需要政府對(duì)民資的鼓勵(lì)？

從這個(gè)意義上講，政府的主要任務(wù)不是去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更不是去推行那些刺激性措施，而是確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憲政制度架構(gòu)，保護(hù)每個(gè)人的權(quán)利和自由，通過(guò)司法捍衛(wèi)公平正義。就中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)狀況而言，政府的緊迫職責(zé)包括革新土地制度，讓農(nóng)民擁有真正的土地所有權(quán)，讓農(nóng)民自己決定如何使用和處分自己的土地，讓土地可以自由交易和抵押，讓土地從“死資產(chǎn)”變成“活資本”(德索托語(yǔ))。土地制度的革新，可以讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階，讓農(nóng)民的收入大大增加。那種認(rèn)為農(nóng)民不理性因而拒絕讓農(nóng)民擁有土地的看法，既沒(méi)有理論也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)上的支持，不過(guò)是一種控制與奴役農(nóng)民的謬見。

政府的另一個(gè)緊急任務(wù)是打破行政壟斷，放棄與民爭(zhēng)利，減少乃至廢除國(guó)企，讓金融、鐵路、石油、電信、電力等變成真正自由競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。決策者近日發(fā)布了不少鼓勵(lì)民資的命令，結(jié)果令人失望，民資并未踴躍參與。原因何在？答案很簡(jiǎn)單，行政壟斷沒(méi)有打破，各種管制也沒(méi)有放松，民資怎能輕易進(jìn)入？即使進(jìn)入了，又怎能如期獲利？實(shí)際上，在破除了壟斷并放松了管制之后，民資進(jìn)入任何領(lǐng)域都不需要鼓勵(lì)，因?yàn)槊癖姄碛薪?jīng)商的智慧，知道應(yīng)該投資哪里，根本用不著政府的鼓勵(lì)。在那些競(jìng)爭(zhēng)較為自由的領(lǐng)域——比如餐飲、服裝業(yè)等，哪需要政府對(duì)民資的鼓勵(lì)？

當(dāng)然，政府當(dāng)做的事情還有很多，比如取消戶籍制度，讓人們自由而不受歧視地遷徙；再比如，重構(gòu)稅收制度，以減少歲入與藏富于民；還有，革新司法制度，有效保護(hù)人們的權(quán)利和自由；等等。當(dāng)政府完成了這些任務(wù)之后，增長(zhǎng)就會(huì)水到渠成，根本就不需要穩(wěn)增長(zhǎng)了。當(dāng)然，政府不會(huì)主動(dòng)放棄權(quán)力，不會(huì)主動(dòng)革自己的命，尤其是在一個(gè)尚未發(fā)生憲政轉(zhuǎn)型的社會(huì)里。因此，從最終意義上講，未來(lái)和命運(yùn)還是掌握在民眾自己手里。