國(guó)務(wù)院出題“用好增量盤活存量”征集銀行建議方案

李靜瑕

驟然緊張的銀行間流動(dòng)性問題，使得優(yōu)化金融資源配置顯得更為急迫。在6月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“用好增量、盤活存量”的要求后，銀行被要求提交建議方案與具體措施。

昨日，一名國(guó)有大行人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》證實(shí)，已經(jīng)收到來自監(jiān)管部門的相關(guān)文件，要求銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“用好增量、盤活存量”提出建議方案，并于本周四提交再由銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一上報(bào)。

多名受訪業(yè)內(nèi)人士和專家表示，國(guó)務(wù)院要求銀行“用好增量、盤活存量”，首先在于保持信貸資金的增長(zhǎng)以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其次則是對(duì)存在貨幣“空轉(zhuǎn)”和影子銀行的業(yè)務(wù)希望有所清理。

“盤活存量”難題

6月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有針對(duì)性地促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，更扎實(shí)地做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范。

會(huì)后，國(guó)務(wù)院便要求銀監(jiān)會(huì)聯(lián)系各家金融機(jī)構(gòu)，上報(bào)“用好增量，盤活存量”的建議方案和具體措施，由銀監(jiān)會(huì)匯總后上報(bào)。

“主要目的應(yīng)該是聽取各家商業(yè)銀行建議和意見，征集來自銀行業(yè)的想法?！鄙鲜鰢?guó)有大行人士對(duì)本報(bào)說。

“這就是銀行下半年工作的主旋律?！币还煞葜沏y行人士對(duì)本報(bào)表示，信貸投放“用好增量”是銀行可以操作的，不過“盤活存量”卻存在難題。

某機(jī)構(gòu)銀行業(yè)專家對(duì)本報(bào)稱，盤活存量一方面是要求銀行清理一些“借新還舊”項(xiàng)目，壓縮信貸資金；另外一方面則針對(duì)貨幣“空轉(zhuǎn)”類業(yè)務(wù)?！叭蚪鹑谖C(jī)之后，很多信貸并非進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管層的意圖可能是要求銀行壓縮這部分信貸資金，將騰挪出來的資金注入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”

上述股份行人士向本報(bào)透露，一些央企通過在銀行獲取低成本的資金，然后轉(zhuǎn)手給財(cái)務(wù)公司放貸或者再以高利率貸款給其他企業(yè)以獲取利差?！斑@部分信貸資金也需要壓縮，但卻存在難題，因?yàn)殂y行依然離不開大客戶的存款。”

“國(guó)務(wù)院要求盤活存量，銀行信貸資產(chǎn)證券化或是一個(gè)比較有效的工具。”上述銀行業(yè)專家認(rèn)為，此輪監(jiān)管政策可能會(huì)刺激信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的擴(kuò)大。

銀行在行動(dòng)

監(jiān)管層的政策要求已經(jīng)得到了一些銀行的積極回應(yīng)。

6月20日，工行在傳達(dá)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神的會(huì)議上就表示，在保持信貸增量合理適度增長(zhǎng)和均衡投放的同時(shí)，更加注重存量貸款的周轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)用好信貸增量和存量的收回再貸，增加貸款累放量。

昨日，工行又表示，在保持信貸總量合理增長(zhǎng)和均衡投放的同時(shí)，積極調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更多地依靠盤活信貸存量。

今年前5月，工行境內(nèi)分行新增人民幣貸款為4000億元，其累計(jì)發(fā)放的貸款量則達(dá)到了3.62萬億元，是新增貸款量的9倍。累計(jì)發(fā)放貸款量同比新增7412億元，增長(zhǎng)近30%。前5個(gè)月，工行貸款累計(jì)周轉(zhuǎn)次數(shù)為0.88次，較2010年提高了0.14次。

工行稱，自2010年以來，該行主動(dòng)壓縮和退出地方政府融資平臺(tái)領(lǐng)域、房地產(chǎn)和產(chǎn)能過剩行業(yè)等融資總量4000億元，清退轉(zhuǎn)化各類生產(chǎn)無效率、產(chǎn)品無市場(chǎng)、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損企業(yè)8000多戶、貸款6477億元。這些壓縮出來的資金規(guī)模，將重點(diǎn)投入到續(xù)建項(xiàng)目、小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和個(gè)人消費(fèi)信貸等領(lǐng)域。

民生銀行在昨日亦表態(tài)稱，下一步民生銀行整個(gè)票據(jù)業(yè)務(wù)比重會(huì)做適當(dāng)調(diào)整，并根據(jù)監(jiān)管的要求更多地去支持小微、民營(yíng)企業(yè)?！案鶕?jù)監(jiān)管要求來看，是希望銀行適當(dāng)降低杠桿，更多資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要多一些貸款，少一些票據(jù)類的業(yè)務(wù)。”民生銀行資產(chǎn)負(fù)債管理部總經(jīng)理張昌林稱。

民生銀行行長(zhǎng)助理石杰也表示，根據(jù)政策情況，下半年可能會(huì)立足繼續(xù)加大信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。“基本上對(duì)存量立足于結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)增量立足于小微消費(fèi)資料端、區(qū)域特色業(yè)務(wù)、新興的弱周期行業(yè)投資?！保ū緢?bào)記者曹金玲聶偉柱對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）