【財經(jīng)網(wǎng)專稿】記者王熙喜 6月29日，在上海舉行的“2013陸家嘴論壇”上，中國銀監(jiān)會主席尚福林表示，鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構(gòu)重組改造，允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構(gòu)。

尚福林在發(fā)言中稱，截至今年5月末，我國銀行業(yè)總資產(chǎn)達140萬億元，同比增長16.3%。商業(yè)銀行的不良貸款率是1.03%，比去年略有增加，但是仍然保持著較低的水平。

上海交大上海高級金融學(xué)院副院長朱寧告訴《證券市場周刊》，允許民間資本設(shè)立民營銀行，這在官方表述中尚屬首次。是一個好的方向。目前民間資本參股銀行的已經(jīng)很多，較大的民營銀行如民生銀行、平安銀行，所以目前象征意義大于實際意義。關(guān)鍵還在政策的落地。

從國際經(jīng)驗來看，中國的壟斷行業(yè)如電信、電力、運輸乃至國防都是民營的。民營銀行開閘，可能會承擔(dān)一些風(fēng)險，但收益風(fēng)險一致化，也就是激勵相容，可能效果更好。而國有企業(yè)如中信泰富、中航油因為權(quán)責(zé)不匹配，風(fēng)險可能更大。

由于企業(yè)的切身感受，民營資本參與銀行建設(shè)后，可能會更多的向中小企業(yè)貸款，為實體經(jīng)濟服務(wù)。而且不同的銀行面對的是不同的風(fēng)險及偏好人群，完全不必擔(dān)心。

公開資料顯示，消費金融公司發(fā)放的貸款是無擔(dān)保、無抵押貸款，風(fēng)險相對較高，銀監(jiān)會因而設(shè)立了嚴格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。消費金融公司在試點階段的業(yè)務(wù)將不涉及房地產(chǎn)貸款和汽車貸款等高風(fēng)險產(chǎn)品。向個人發(fā)放消費貸款的余額不得超過借款人月收入的5倍。且消費金融公司資本充足率不得低于10%，同業(yè)拆入資金比例不高于資本總額的100%，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。