戴皓:“公辦”、“民辦”應(yīng)一視同仁
結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我提以下幾點(diǎn)看法:
第一,必須處理好養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,明確政府和市場的合理定位,最大限度激發(fā)市場活力。當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。面對老齡化不斷加劇的客觀現(xiàn)實(shí),要樹立“政府引導(dǎo)、社會興辦、市場推動、加快發(fā)展”的發(fā)展理念,在發(fā)揮政府“兜底”作用的前提下,充分發(fā)掘養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)屬性,鼓勵發(fā)展各類新型養(yǎng)老業(yè)態(tài),促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相互銜接,實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象普遍化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化,推動“家庭養(yǎng)老”為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老業(yè)態(tài)向“社會化養(yǎng)老”為主的新型養(yǎng)老業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換。
第二,必須處理好主體與載體的關(guān)系,鼓勵民間資本作為投資主體興建專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。必須支持投資主體探索發(fā)展新型養(yǎng)老社區(qū)等載體,增加市場供給,緩解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾,加快推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
第三,必須處理好公辦與民辦的關(guān)系,對各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一視同仁,營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。深化行業(yè)體制改革,積極推進(jìn)公辦民營,通過承包經(jīng)營、委托運(yùn)營、合資合作等方式,健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。積極實(shí)施民辦公助,通過給予建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式,支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。
9月份,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》。但是,很多政策只是針對非盈利性的養(yǎng)老服務(wù)提供者,并不包括盈利性的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。所以,呼吁國家應(yīng)該給予養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)一定的政策支持,因?yàn)椴徽撌鞘裁礃拥钠髽I(yè),終究都是以盈利為目的的,養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在這里承擔(dān)的是本應(yīng)政府承擔(dān)的責(zé)任,如果沒有一點(diǎn)利潤空間,進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)機(jī)構(gòu)最終也會離開。
最主要的還是稅收政策。比如說養(yǎng)老社區(qū)每年繳納的房產(chǎn)稅是不是可以減免。
由合眾人壽全資打造、坐落在武漢市的“優(yōu)年生活養(yǎng)老社區(qū)”一期已經(jīng)順利建成,規(guī)劃總投資約30億元。其中啟動區(qū)可提供4000張床位,全部建成后可達(dá)到3萬張床位。到目前為止,合眾人壽在全國的“優(yōu)年生活養(yǎng)老社區(qū)”已在湖北、遼寧、安徽、廣西等4省市開工建設(shè)。還有十幾個(gè)省市正在征地和洽談中,未來5到10年,合眾養(yǎng)老社區(qū)將形成全國化布局,屆時(shí),可安置46萬個(gè)老人在社區(qū)養(yǎng)老,直接解決約15萬人就業(yè),貢獻(xiàn)稅收約30億元。
合眾人壽在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程中,形成了自己的基本路線:“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”:
以服務(wù)中產(chǎn)階層為中心。針對高端住不起、低端不想住的中產(chǎn)階層,我們開發(fā)了中端產(chǎn)品,中產(chǎn)階層將是建設(shè)小康社會的重要力量。
以養(yǎng)老模式創(chuàng)新為基本點(diǎn)。集居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)三種養(yǎng)老方式為一體,既享有居家養(yǎng)老的天倫之樂,又擁有社區(qū)養(yǎng)老的多彩生活,還具有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)服務(wù)。
以保險(xiǎn)模式創(chuàng)新為基本點(diǎn)。保單+實(shí)物的保險(xiǎn)模式創(chuàng)新,“買合眾保險(xiǎn),住養(yǎng)老社區(qū),享優(yōu)年生活”,實(shí)際是以現(xiàn)在的價(jià)格鎖定未來的租金,是中國老百姓抗通脹的最佳選擇。(編輯趙萍)
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