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    上海上半年經濟超預期:全國最早步入新常態(tài)


    來源:人民網

    又逢年中,各省市紛紛亮出經濟發(fā)展成績單。在經濟下行壓力加大的當下,各有各的難處,各有各的糾結,各家捧出的成績單也出現明顯的分化勢頭。

    被中央賦與“改革開放排頭兵,創(chuàng)新發(fā)展先行者”重任的上海,期中考試的揭曉便頗令人矚目。特別是幾個重要的“主科”,成績更是搶眼。

    記者從來自上海市發(fā)改委的《2015年上半年上海經濟社會發(fā)展總體情況介紹》中先睹為快。

    盡管上海年初的政府工作報告中首次未就GDP增速作出具體預期,記者首先還是忍不住要看經濟增速。畢竟自2008年國際金融危機爆發(fā)以來,外向型經濟占重要地位的上海經濟增幅曾一度醒目地低于全國。然而,今年上半年,上海生產總值預計同比增長7%,更值得一提的是,這個數字在一季度還是6.6%,慢于全國0.4個百分點,但到了二季度提速明顯,增幅比一季度明顯回升,終于達到全國平均增長水平。

    其次,記者再尋找令不少地方頗為糾結、增速明顯放緩的財稅收入這組數字,結果更吃了一驚:上海上半年一般公共預算收入同比增長13.1%;全市稅收收入增長23%,不僅中央級稅收增長31.1%,高出市級稅收增幅13.4個百分點,而且整個增幅高于全國16.6個百分點,占全國稅收比重的10%,也貢獻了全國稅收的增量近三成。

    兩位數的財稅增幅,這將讓多少地方艷羨不已。

    面對這份為全國經濟穩(wěn)增長大局做出了可貴貢獻的“成績單”,上海市有關領導的評價頗為審慎:上半年的經濟就是提質增效,目前看來,是符合預期,好于預期。

    這份“好于預期”的成績背后,是什么在支撐?

    中共中央政治局委員、上海市委書記韓正一語道破:“這是上海堅決貫徹國家穩(wěn)增長重大決策部署,抓推進抓落實的結果;是全市上下主動應對外部環(huán)境不利影響克難奮進的結果;也是全市率先改革開放、創(chuàng)新轉型積極效應的重要體現。”

    而這一切,遠非始于今年。上海已經為此未雨綢繆了數年之久。“百舸爭流,奮楫者先”,可以說,正是中央給了上海“四個率先”——率先轉變經濟增長方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進改革開放、率先構建社會主義和諧社會的重擔,才促使上海狠下決心、不折不扣在全國率先埋頭轉型,率先彎道超,當然也“率先”嘗到蓄勢待發(fā)、厚積薄發(fā)之際的酸甜苦辣。正如上海社科院經濟研究所所長石良平教授的評判:“上海是全國最早進入經新常態(tài)的地區(qū),轉型陣痛比全國大部分地區(qū)來得更早,”在他看來,上海能嘗到轉型后的甜美,整個中國經濟也必將走出陰霾。

    上海市發(fā)改委一位領導也說,“主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高經濟發(fā)展質量效益為中心,全力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、經濟轉型升級,上海才能實現時間過半、任務過半目標”,在他眼里,上海經濟發(fā)展的諸多亮點,說明了一條,“結構優(yōu)化才是王道”——

    部分經濟指標能夠企穩(wěn)回升,突出的貢獻源自服務經濟的支撐作用。其中,第三產業(yè)增加值同比增長10%以上,占全市生產總值67%以上,對全市經濟增長的貢獻率達到90%以上。值得一提的是,志在建設“國際金融中心”的上海,金融業(yè)增速不負所望,預計上半年金融業(yè)增加值增長30%左右。而“四新”經濟發(fā)展勢頭良好,互聯網及相關服務業(yè)營業(yè)收入和利潤快速增長,前5個月網上商店零售額36.9%,在網絡購物中服務類交易額增長51.9%。

    質量效益穩(wěn)步提升,財稅收入和企業(yè)利潤增長勢頭領先全國。今年以來全國財政收入增幅明顯回落,而上海財稅收入保持較快增長,一般公共預算收入增長13.1%,全市稅收收入增長23%,均明顯高于全國平均增幅。

    更讓人振奮的是,上海的企業(yè)效益也好于全國,前5個月上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長6%,高于全國增幅6.8個百分點。特別是涌現了一批高新技術的標志性企業(yè),新的“上海制造”也代表中國走向世界領先。比如機器人相關企業(yè)產值增長10.4%,飛機制造業(yè)產值增長9.7%,集成電路電值增長9.1%……

    上海還做到了“引進來”和“走出去”比翼雙飛。預計上半年全市合同外資增長1.3倍,其中融資租賃項目合同外資增長近10倍;對外投資則增長5.8倍,其中對發(fā)達經濟體投資、并購增資投資額占比均超過七成。

    當然,自貿試驗區(qū)的改革引領效應也在進一步放大。到6月底新設各類企業(yè)2.1萬戶,同時以負面清單為核心的投資管理制度基本建立,以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度有效運行,以資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放為目標的金融創(chuàng)新制度有序推進,以政府職能轉變?yōu)楹诵淖饔玫氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度業(yè)已形成,一批先行先試的改革創(chuàng)新成果在全國得到復制推廣。

    上海“率先”交出的這份成績單,或能讓其他地區(qū)堅定轉型信心,咬牙熬過陣痛。這可能是盤點上海“期中考試”的最大意義。

    [責任編輯:shufj]

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