交通投融資改革意見日前印發(fā) 最大限度吸引社會資本
2015年07月31日 13:15
來源:中國證券網(wǎng)
《指導(dǎo)意見》還提出,探索設(shè)立交通產(chǎn)業(yè)投資基金,研究探索設(shè)立公路、水路交通產(chǎn)業(yè)投資基金,以財政性資金為引導(dǎo),吸引社會法人投入,建立穩(wěn)定的公路、水路交通發(fā)展的資金渠道。鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立用于公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)投資基金,研究探索運(yùn)用財政性資金通過認(rèn)購基金份額等方式支持產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展。
中國證券網(wǎng)訊 《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的指導(dǎo)意見》日前印發(fā),《指導(dǎo)意見》明確提出,各地交通運(yùn)輸部門要打破各類行業(yè)壟斷和市場壁壘,建立公平、公開透明的市場規(guī)則,創(chuàng)新投資運(yùn)營機(jī)制,改進(jìn)政府投資安排方式,進(jìn)一步完善“多元籌資、規(guī)范高效”的投融資體制,結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),積極推廣政府和社會資本合作模式(PPP),最大限度的鼓勵和吸引社會資本投入,充分激發(fā)社會資本投資活力。
據(jù)第一財經(jīng)日報7月31日消息,根據(jù)《指導(dǎo)意見》,對于特許經(jīng)營收入能夠覆蓋投資運(yùn)營成本的項目,可采取建設(shè)-運(yùn)營-移交(BOT)的方式或者由政府授權(quán)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)代行出資人職責(zé)與社會投資者共同組成特別目的公司的方式,負(fù)責(zé)項目設(shè)計、融資、建設(shè)、運(yùn)營等活動,待特許經(jīng)營期滿后,將項目移交給政府。
對于特許經(jīng)營收入不能完全覆蓋投資運(yùn)營成本的項目,可采取政府對BOT項目在建設(shè)期(或運(yùn)營期)給予適當(dāng)政府投入的方式,也可以采取政府與社會投資者共同成立特別目的公司的方式,政府投入作為特殊股份,參與重大決策,不參與日常的管理。投資者或特別目的公司可以通過銀行貸款、企業(yè)債、項目收益?zhèn)?、資產(chǎn)證券化等市場化方式舉債并承擔(dān)償債責(zé)任。
《指導(dǎo)意見》還提出,探索設(shè)立交通產(chǎn)業(yè)投資基金,研究探索設(shè)立公路、水路交通產(chǎn)業(yè)投資基金,以財政性資金為引導(dǎo),吸引社會法人投入,建立穩(wěn)定的公路、水路交通發(fā)展的資金渠道。同時,鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立用于公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)投資基金,研究探索運(yùn)用財政性資金通過認(rèn)購基金份額等方式支持產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展。
在交通運(yùn)輸部此前就《指導(dǎo)意見》召開的部務(wù)會議上,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展正處于成網(wǎng)的關(guān)鍵時期,投資需求量大,建立新的投融資體制機(jī)制對于落實中央“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”戰(zhàn)略,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
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