周二，當(dāng)國會(huì)重返工作之時(shí)，國會(huì)議員們只剩下12個(gè)立法日，來為兩黨找到一致方案，以避免政府停擺。他們要就伊朗核協(xié)議，這個(gè)事關(guān)一代人且極具爭議的外交政策投票；要就是否繼續(xù)為計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)(PlannedParenthood)提供聯(lián)邦資金展開研究；還要為迎接羅馬天主教皇方濟(jì)各的到訪而準(zhǔn)備上千張折疊椅。

他們可能面臨哪些挑戰(zhàn)？

一個(gè)爭議是關(guān)于伊朗核協(xié)議。國會(huì)中無論是共和黨還是民主黨，都有人士站出來反對這一協(xié)議。本周，兩院會(huì)分別就伊核協(xié)議展開辯論。目前，伊核協(xié)議已經(jīng)獲得參議院中36名民主黨議員的支持。他們希望再爭取5名議員的支持，這樣他們就可以阻止參議院就否決議案進(jìn)行表決。民主黨已經(jīng)獲得足夠多的選票，以支持總統(tǒng)奧巴馬行使否決權(quán)。這意味著，不論是哪種方式，伊朗核協(xié)議都可以獲得通過。

另一場廝斗圍繞財(cái)政問題。國會(huì)必須就支出上限問題達(dá)成一個(gè)新的廣泛共識——這也是奧巴馬所傾向的——或者更有可能的情況是，通過一項(xiàng)被成為“繼續(xù)決議”的短期措施，來保證政府可以在今年余下時(shí)間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)作。目前的開支法案將于10月1日到期。

一些保守的共和黨人士，則威脅說要拒絕給任何為計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)提供聯(lián)邦醫(yī)療保健資金的開支法案投票。 PlannedParenthood是一個(gè)提供計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)的非營利組織，大約每年接待270萬女性進(jìn)行各種身體檢查。但今年夏天，有一組秘密錄像流出。其內(nèi)容顯示該組織的的關(guān)聯(lián)公司，非法地將流產(chǎn)胎兒的器官販賣給研究人員，并從中漁利。計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)否認(rèn)了這一指控。

共和黨人希望看到資金從計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)移到其他診所。于是，他們再次使用了2013年時(shí)用過的那個(gè)伎倆。當(dāng)時(shí)，他們拒絕為奧巴馬醫(yī)改的核心內(nèi)容《合理醫(yī)療費(fèi)用法案》投票，并最終導(dǎo)致政府關(guān)門16天。今年早些時(shí)候，共和黨人試圖通過威脅停止對國土安全部提供資金，而阻止奧巴馬對移民的行政行為。這兩場糾葛，都以共和黨的失敗告終，因?yàn)槊裰鼽h和奧巴馬都拒絕接受。

這場廝斗主要由得克薩斯州參議員泰德·克魯茲領(lǐng)導(dǎo)，他是共和黨提名的總統(tǒng)候選人?？唆斊澖o麥康奈爾寫了一封信，然后又將信件分發(fā)給他的同事們。他說，在某種程度上，“美國人民不應(yīng)再為強(qiáng)制人流行業(yè)提供基金；因此，我們將反對任何可能為計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)提供聯(lián)邦資金或授權(quán)的法案。”

“2013年時(shí)，對于奧巴馬醫(yī)改我們沒有其他替代方案，”共和黨南卡羅來納州的議員MickMulvaney說，“今年早些時(shí)候，對于總統(tǒng)的移民計(jì)劃，我們也沒有其他的替代方案。現(xiàn)在，我們提供一個(gè)明確的替代方案：將原本撥給計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)的資金，撥給其他婦女保健診所，后者根本不提供人流服務(wù)。這不僅是好政策，也是好政治的體現(xiàn)。”

麥康奈爾和俄亥俄州議長約翰·博納A.都多次表示，政府不會(huì)陷入停擺。現(xiàn)在該由這兩位人士來決定，他們是否想利用開支法案，來對計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)做出攻擊，并讓政府陷入停擺的邊緣。

共和黨領(lǐng)導(dǎo)人還沒有出手，他們正等待重返國會(huì)大廈，他聽其他人關(guān)于如何保持政府運(yùn)作下去的言論。

“我支持任何一個(gè)不給計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)提供基金的方案。”田納西州共和黨議員DianeBlack說，“我不支持政府停擺。”

對他們來說，民主黨的主戰(zhàn)場在于預(yù)算上限。

許多共和黨人支持萬國防提高支出上限，但是民主黨人則表示他們不會(huì)這樣做，出發(fā)其他的國內(nèi)開支上限也可以得到提升。

奧巴馬發(fā)誓說，會(huì)對所有不提高國內(nèi)開支上限的法案行使否決權(quán)，民主黨人說他們會(huì)反對任何為政府提供資金支持而不做這些改變的長期措施。

國會(huì)要在今年年底前，解決高速公路，一些稅收法案以及其他開支的資金問題。

然而，對于很多人來說，現(xiàn)在他們只希望政府能保持運(yùn)作，并盡量不要節(jié)外生枝。(克克)