李克強(qiáng)發(fā)表演講

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 9月9日-11日，夏季達(dá)沃斯論壇在大連舉行，主題為“描繪增長新藍(lán)圖”。鳳凰財(cái)經(jīng)再次強(qiáng)勢(shì)出擊全面參與夏季達(dá)沃斯的報(bào)道，進(jìn)入改革攻堅(jiān)期的中國經(jīng)濟(jì)依然是我們報(bào)道的重點(diǎn)。

10日上午10:45，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席夏季達(dá)沃斯論壇開幕式，并把脈中國經(jīng)濟(jì)。鳳凰財(cái)經(jīng)帶你看看李克強(qiáng)診斷出了什么病，開了什么藥方。

中國經(jīng)濟(jì)的病癥

經(jīng)濟(jì)走勢(shì)穩(wěn)中有難

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不少國際機(jī)構(gòu)都調(diào)低了全球增長預(yù)期。越是面對(duì)混沌復(fù)雜的局面，越要提振信心，看到希望。我之所以要講前面我在大連的見聞（創(chuàng)客空間，李克強(qiáng)稱他們向人們展現(xiàn)著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，也是在參與描繪中國和世界增長的新藍(lán)圖。），還是想從一個(gè)側(cè)面來回答大家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)乃至于對(duì)世界未來的關(guān)切。這里，我想告訴大家，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中有難，總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。正是大眾的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神，使我們?cè)鰪?qiáng)了克服時(shí)艱的信心。

中國進(jìn)出口金額增速放緩

今年上半年，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率是30%左右。由于全球貿(mào)易低迷，大宗商品價(jià)格大幅下跌，中國進(jìn)出口從金額上看增速放緩，但進(jìn)口的大宗商品實(shí)物量并未減少，甚至還有所增加。中國將在“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”中實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，今后進(jìn)口商品的數(shù)量還會(huì)更多。中國對(duì)外投資繼續(xù)保持較快增長。

長期積累的深層次矛盾在逐步顯現(xiàn)

當(dāng)然，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理區(qū)間。作為一個(gè)與國際市場(chǎng)密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體，全球經(jīng)濟(jì)情況總體偏弱，中國不可能獨(dú)善其身，同時(shí)國內(nèi)長期積累的深層次矛盾在逐步顯現(xiàn)。

中國轉(zhuǎn)型充滿陣痛過程艱難

中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從粗放增長到集約增長的升級(jí)發(fā)展，和從過度依賴投資拉動(dòng)到消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)換，是一個(gè)充滿陣痛、十分艱難的過程，這期間經(jīng)濟(jì)增長難免有波動(dòng)起伏，這是調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)的一種正常現(xiàn)象，用中醫(yī)說是“脈象”。

李克強(qiáng)的藥方

不搞大規(guī)模強(qiáng)刺激針對(duì)性地出招

當(dāng)前，我們也正在采取必要的定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施。主要是縮小短期波幅，防止產(chǎn)生傳導(dǎo)、放大效應(yīng)。一旦出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的跡象，我們將有足夠的能力來應(yīng)對(duì)，中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”，這不是空話。近幾年，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但我們沒有超發(fā)貨幣，沒有搞大規(guī)模強(qiáng)刺激，主要依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，既穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)，也為下一步調(diào)控留下了空間。中國中央政府財(cái)政赤字率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是較低的。中國創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策工具箱里的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個(gè)子、有針對(duì)性地出招，頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要留有后手、謀勢(shì)蓄勢(shì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)金融改革穩(wěn)定匯率

我們?cè)诮迪⒔禍?zhǔn)過程中采取了一系列改革的措施，下一步我們將繼續(xù)放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制，積極發(fā)展民營銀行，融資擔(dān)保和金融租賃。穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開放，是我們的既定目標(biāo)。我們完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制，目的是使人民幣匯率形成更加市場(chǎng)化。同時(shí)，我們將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。我們將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下可兌換。前不久，我們放開了境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)，下一步還將允許境外央行類機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng)，以利于人民幣離岸市場(chǎng)更好地發(fā)展。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這“雙創(chuàng)”是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。人的創(chuàng)造力是發(fā)展的最大本錢，中國有9億多勞動(dòng)力，每年有700多萬高校畢業(yè)生，越來越多的人投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩(wěn)增長的重要力量。“雙創(chuàng)”還是擴(kuò)大就業(yè)的有力支撐。經(jīng)濟(jì)增速放緩而就業(yè)不減反增，主要是因?yàn)樾碌氖袌?chǎng)主體快速增長。我們通過簡政放權(quán)、商事制度改革等，現(xiàn)在每天仍有1萬多家新企業(yè)注冊(cè)成立，這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)一年半以上了，目前仍然如此。這創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。“雙創(chuàng)”是發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的重要推手。

政府不唱“獨(dú)角戲” 鼓勵(lì)民資外資一起干

政府不唱“獨(dú)角戲”，鼓勵(lì)社會(huì)資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會(huì)服務(wù)、政府與私營資本合作、特許經(jīng)營等市場(chǎng)化辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營管理，同時(shí)放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，形成了多元供給新模式。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)這方面改革，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程更順暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路更平穩(wěn)，人民生活水平更提高。

擴(kuò)大開放進(jìn)程不斷融入世界

中國改革的進(jìn)程，也是不斷擴(kuò)大開放的進(jìn)程，不斷融入世界的進(jìn)程，中國開放的大門將越開越大，我們利用外商投資總的政策不會(huì)變，具體政策會(huì)向更多吸引外資放寬更寬領(lǐng)域的方向變化。比如今年我們繼續(xù)擴(kuò)大外資投資的領(lǐng)域，限制類條目取消了50%，為了推動(dòng)外資投資的便利，我們把核準(zhǔn)制基本改為備案制，我們將繼續(xù)把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。

開展國際產(chǎn)能合作

目前世界各國處在不同發(fā)展階段，通過國際產(chǎn)能合作，不僅可以有效對(duì)接各方供給與需求，而且可以用供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大。發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加快發(fā)展，對(duì)適用的技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求強(qiáng)勁；不少中等收入國家和發(fā)達(dá)國家的裝備與基礎(chǔ)設(shè)施也需要更新改造。如果開展三方合作，把各自優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，可以用較低的價(jià)格提供較高質(zhì)量的裝備和產(chǎn)品，降低建設(shè)成本，更好地滿足不同國家的需要；也有利于各國破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈高中低端深度融合，具體在微觀上說就有更多的合資、合作。開展國際產(chǎn)能合作是一舉多得、三方共贏之道。

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