國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2015年11月4-5日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2015鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會(huì)匯聚全球一流思想家和實(shí)踐者，圍繞中國(guó)制度變革與技術(shù)革新兩大議題進(jìn)行深入討論，尋找大變革時(shí)代，通往繁榮的未來之路。

國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華先生在4日下午由鳳凰財(cái)經(jīng)和人文經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的“思想空間：創(chuàng)新與管制”論壇上“創(chuàng)新與管制”環(huán)節(jié)回答主持人“專車會(huì)不會(huì)遭遇像股市一樣命運(yùn)？”提問時(shí)表示，政府應(yīng)該是作為“守夜人”，主要要做好兩個(gè)方面的工作，一個(gè)是管他的服務(wù)，將來乘客、司機(jī)、平臺(tái)之間發(fā)生投訴，在是三方不能解決的情況下，政府作為守夜人去當(dāng)好這個(gè)裁判；第二方面是專車有大量的數(shù)據(jù)，有我們的信息安全，政府應(yīng)該把它監(jiān)管和保護(hù)起來。

張國(guó)華表示，政府應(yīng)該去維護(hù)一個(gè)好的市場(chǎng)制度的環(huán)境。我們將來政府的邊界應(yīng)該是你的制度是看誰能提供更好的交通服務(wù)，而不是給誰特權(quán)，只能他去壟斷這種服務(wù)，這應(yīng)該是我們下一步的發(fā)展方向。謝謝。

以下是問答全文：

主持人：必須得給志安一些掌聲。央視的記者我的接觸就是你們這個(gè)話絕對(duì)放不了央視去說，但是帶到鳳凰衛(wèi)視鳳凰網(wǎng)搭建的思想空間論壇上，你們就滔滔不絕，而且一下子就點(diǎn)明了未來專車發(fā)展的中國(guó)特色的道路。非常感謝。

剛剛說到一點(diǎn)非常重要，我們從經(jīng)歷了今年的股市到有關(guān)專車的討論，大家在想政府一直在強(qiáng)調(diào)的安全性的問題，可能我們也會(huì)在想如果我家里面有小孩子，出行的時(shí)候一定會(huì)選擇出租車，會(huì)覺得安全，如果選擇專車的話，心里會(huì)打鼓這個(gè)安全情況會(huì)怎么樣。網(wǎng)上的網(wǎng)友有人說，如果只是以安全問題上，政府來進(jìn)行管制的話，是不是又用牛刀去殺雞，結(jié)果像股市一樣，一個(gè)改革可能就給殺死了。對(duì)于專車來說，剛才我們談到，它不僅僅是一個(gè)僅限于出租車行業(yè)，很大程度代表中國(guó)未來整個(gè)創(chuàng)新和管制博弈的道路。張先生如何來看待？會(huì)不會(huì)像股市一樣遭遇這樣的命運(yùn)？

張國(guó)華：首先我們要看到創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是跨界，比如說蘋果，實(shí)際上原來是做電腦的公司，電腦上加了一個(gè)手機(jī)，把傳統(tǒng)的以諾基亞為代表的手機(jī)行業(yè)都顛覆掉了。我們一輛小汽車，為什么不能利用我的其余的時(shí)間為社會(huì)創(chuàng)造一定的服務(wù)，收入一定的價(jià)值特？這是大大必要的，我在座的有不少北京的朋友，可能很多人都坐過順風(fēng)車，對(duì)順風(fēng)車有很好的體驗(yàn)。包括我本人在北京叫約租車的時(shí)候，是國(guó)外的一個(gè)品牌，這個(gè)司機(jī)是人民醫(yī)院的主任醫(yī)生，我說你都是人民醫(yī)院的主任醫(yī)生了怎么還來開約租車，她的理由是什么呢？她老公也是做醫(yī)生的，老出差不在家，兒子上研究生了也不在家，她一個(gè)人下班沒事干，出來拉幾趟活，散散心，認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)朋友。自己有自己這種相應(yīng)的需求，又能給社會(huì)創(chuàng)造服務(wù)，又能解決人的出行不便，這樣的東西我們政府沒有理由不給它存在和發(fā)展的空間。

第二方面，前面也在談滴滴和Uber在印度因?yàn)槌霈F(xiàn)了安全事件的問題，我想特別對(duì)媒體呼吁，我們報(bào)道這個(gè)事件的時(shí)候，我們需要冷靜的去看，這個(gè)事件的發(fā)生是因?yàn)檫@個(gè)事件還是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)約租車，大家也報(bào)道可能比如說“滴滴”最近在國(guó)內(nèi)也有這樣類似的事件發(fā)生，但是如果你去查前面的經(jīng)歷，北京曾經(jīng)有一輛出租車司機(jī)在北京殺過五個(gè)人，我們知道在以前傳統(tǒng)的出租車的時(shí)候上了這個(gè)車是沒有人知道你的信息的，但是今天在我們APP為代表的互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，我們一旦和你建立這個(gè)約車的關(guān)系，我們這個(gè)信息在我的手機(jī)里、在司機(jī)的手機(jī)里，在平臺(tái)上都是有這個(gè)記錄的。其實(shí)恰恰是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)+的存在，極大地提高了安全性。并且我想現(xiàn)身說法，前一段我去機(jī)場(chǎng)也約了一輛約租車，這個(gè)司機(jī)以前是干黑車的，我想我們?cè)诒本┖芏嗯笥芽赡芤苍诮?jīng)常不得不坐黑車的情況下坐了黑車。我想大家對(duì)他的評(píng)價(jià)是真黑。但今天互聯(lián)網(wǎng)+把它洗白了，他的服務(wù)和態(tài)度應(yīng)該說跟以前是180度的大轉(zhuǎn)變。

第三，將來政府這一塊管什么？我個(gè)人認(rèn)為政府應(yīng)該是作為“守夜人”，主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是管他的服務(wù)。將來乘客、司機(jī)、平臺(tái)之間發(fā)生投訴，他們?nèi)讲荒芙鉀Q的情況下，政府作為守夜人怎么去當(dāng)好這個(gè)裁判？第二方面因?yàn)槲覀冞@里牽扯到大量的數(shù)據(jù)，意味著有我們的信息安全，哪些信息是屬于我們國(guó)家安全的，哪些信息是屬于司機(jī)乘客私人的信息，我們政府應(yīng)該把它監(jiān)管和保護(hù)起來。當(dāng)然我們也要給像易到這樣的給他們留下空間，他們可以利用這些信息創(chuàng)造新的服務(wù)和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)他們新的商業(yè)模式的創(chuàng)新。這也是應(yīng)該要考慮的。前一段特別是像北京、上海的相關(guān)部門也做了很有價(jià)值的工作，有的司機(jī)和乘客利用這個(gè)平臺(tái)去刷單，這種行為政府已經(jīng)幫他們監(jiān)管起來，他們企業(yè)提出來這種證據(jù)，政府應(yīng)該去維護(hù)一個(gè)好的市場(chǎng)制度的環(huán)境。我們將來政府的邊界應(yīng)該是你的制度是看誰能提供更好的交通服務(wù)，而不是給誰特權(quán)，只能他去壟斷這種服務(wù)，這應(yīng)該是我們下一步的發(fā)展方向。謝謝。

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