證監(jiān)反腐下姚剛和他的“朋友圈”
2015年11月16日 06:36
來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
繼張育軍后,證監(jiān)會(huì)又一只“巨虎”落馬——11月13日晚間,證監(jiān)會(huì)副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查的消息刷爆了周末的朋友圈。
繼張育軍后,證監(jiān)會(huì)又一只“巨虎”落馬——11月13日晚間,證監(jiān)會(huì)副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查的消息刷爆了周末的朋友圈。而隨著越來越猛烈的監(jiān)管風(fēng)暴,以姚剛為首的證監(jiān)會(huì)系和程博明為首的中信證券系貪腐“朋友圈”,也逐漸浮出水面。
揭秘姚剛“朋友圈”和A股隱秘發(fā)審鏈條
資本市場(chǎng)的反腐風(fēng)暴不僅沒有減弱,反而更加猛烈!
11月13日20:00,中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,姚剛落馬看似突然,卻早有蛛絲馬跡,就在兩個(gè)月前,姚剛的上一任秘書劉書帆因涉嫌內(nèi)幕交易等行為,被依法采取刑事強(qiáng)制措施,再加上去年底出事的證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局局長(zhǎng)李量,令人不得不猜測(cè)姚剛落馬是否與上述人員有關(guān)聯(lián)?
“朋友圈”里接連出事
目前,姚剛成為自證監(jiān)會(huì)成立以來落馬的最高級(jí)別官員,此前落馬的證監(jiān)會(huì)最高職務(wù)官員是時(shí)任主席助理的張育軍。
從公開信息來看,姚剛行事低調(diào),此番落馬原因尚無官方消息證實(shí)。不過,多位分析人士認(rèn)為,姚剛被調(diào)查或與為擬上市企業(yè)IPO提供便利、存在不當(dāng)利益輸送關(guān)系有關(guān)。
8月30日,姚剛的上一任秘書劉書帆因涉嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章、受賄等犯罪,被依法采取刑事強(qiáng)制措施。劉書帆時(shí)任證監(jiān)會(huì)發(fā)行部三處處長(zhǎng),該處主要負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行的法律審核工作。
值得注意的是,姚剛作為證監(jiān)會(huì)副主席,此前分管的正是發(fā)行部門工作,劉書帆為姚剛的直接下級(jí)。
據(jù)央視新聞?lì)l道報(bào)道,劉書帆供述,2014年下半年,他利用職務(wù)便利幫助某上市公司定增事項(xiàng)順利通過證監(jiān)部門發(fā)審會(huì),并幫助該公司股價(jià)維持穩(wěn)定和增長(zhǎng)。為此,該上市公司負(fù)責(zé)人向劉書帆行賄數(shù)百萬元。
2014年12月1日,姚剛的另一位下屬李量因涉嫌違紀(jì)違法被組織調(diào)查。李量時(shí)任證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局局長(zhǎng),2009年就任證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部副主任,更早之前在證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部任職,參與創(chuàng)業(yè)板發(fā)行法規(guī)規(guī)則制定及發(fā)行審核工作。
此外,在劉書帆落馬之后的2015年9月16日,中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。
據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道,2012年證監(jiān)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組成,由于張育軍剛升任證監(jiān)會(huì)主席助理,證監(jiān)會(huì)高層分工分管范圍調(diào)整。其中,備受關(guān)注的發(fā)行部和創(chuàng)業(yè)板部均由證監(jiān)會(huì)副主席姚剛分管;升任主席助理的張育軍分管基金部和機(jī)構(gòu)部。一位接近證監(jiān)會(huì)的人士稱,比較意外的是,幾個(gè)一線部門均劃歸姚剛和張育軍管理。
“發(fā)審皇帝”最終倒下
姚剛2002年離開國(guó)泰君安,重返證監(jiān)會(huì),就任發(fā)行監(jiān)管部主任這一要職。他2008年升任證監(jiān)會(huì)副主席后,依然分管發(fā)行監(jiān)管部,掌控A股市場(chǎng)IPO發(fā)審大權(quán)長(zhǎng)達(dá)13年之久,一度被業(yè)內(nèi)戲稱為“發(fā)審皇帝”。
關(guān)于姚剛被調(diào)查的傳聞,自2014年下半年就不斷出現(xiàn),在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),姚剛均未公開出席活動(dòng),有關(guān)其升遷、落馬和“平安落地”的傳言交替震蕩,但一波三折之后,最終還是以落馬的結(jié)局收尾。
一位消息人士透露,2014年組織部門曾欲將姚剛調(diào)任天津市,擬任副市長(zhǎng)一職。對(duì)于在部委任職的官員而言,履職地方屬于組織重用先兆,不僅意味著權(quán)力范圍擴(kuò)大,在從政履歷中亦是加分項(xiàng)。但姚剛終未能去天津赴任。原銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在2014年12月調(diào)任天津市副市長(zhǎng)。值得注意的是,李量被組織調(diào)查正是2014年12月1日。
據(jù)《棱鏡》報(bào)道,一位接近監(jiān)管層人士透露,2014年底有關(guān)部門宣布令計(jì)劃被調(diào)查前后,令氏家族在A股的動(dòng)作逐漸顯露,令計(jì)劃的弟弟令完成掌控的匯金立方入股的7只股票中,有6只登陸創(chuàng)業(yè)板。在這些企業(yè)IPO期間,恰是姚剛在證監(jiān)會(huì)主管發(fā)行工作。
“作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)”但也低調(diào)
從各方信息來看,有關(guān)姚剛的公開信息較少。
2009年3月31日,《新聞聯(lián)播》播出了“中國(guó)證監(jiān)會(huì)今天凌晨發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》,辦法自5月1號(hào)起實(shí)施”的消息;同日,央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》作為頭條重點(diǎn)播出。姚剛在上述節(jié)目中接受了央視記者的采訪,對(duì)新生的創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行了介紹,并指出了創(chuàng)業(yè)板的諸多有點(diǎn)。彼時(shí)姚剛履職證監(jiān)會(huì)副主席不久。
2012年7月,姚剛接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》專訪,就當(dāng)時(shí)股市的持續(xù)低迷進(jìn)行了回應(yīng),他認(rèn)為市場(chǎng)有自身運(yùn)行規(guī)律,證監(jiān)會(huì)并不能左右股票指數(shù)的變化。
2012年9月,《東方早報(bào)》在報(bào)道中引用業(yè)內(nèi)人士的說法這樣描述姚剛,“姚剛執(zhí)掌發(fā)行部‘利多于弊’;‘姚剛是個(gè)想做事的人,工作風(fēng)格也比較喜歡照章辦事’;‘但他也比較強(qiáng)勢(shì)’。”
雖然姚剛是證監(jiān)會(huì)副主席,但證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站有關(guān)他的報(bào)道并不算多。他以證監(jiān)會(huì)副主席身份最近一次露面是在2015年11月7日。當(dāng)日,他前往福州海峽國(guó)際會(huì)展中心104會(huì)議室出席“第四屆風(fēng)險(xiǎn)管理與農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”開幕式。此前,5月28日姚剛出席第十二屆上海衍生品市場(chǎng)論壇,講述了近幾年來我國(guó)期貨和衍生品市場(chǎng)的發(fā)展之勢(shì),并指出“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的提出,為我國(guó)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“走出去”,發(fā)揮定價(jià)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能,提供了難得的歷史機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)。
2015年3月16日,證監(jiān)會(huì)召開支持西藏資本市場(chǎng)發(fā)展座談會(huì)姚剛出席,但公開資料中并無他的發(fā)言內(nèi)容;2015年2月,姚剛與證監(jiān)會(huì)主席肖鋼一同出席股票期權(quán)上市儀式并發(fā)言,相關(guān)發(fā)言被證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)報(bào)道。除此之外,在證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站上有關(guān)姚剛的消息就要追溯到2009年12月了,他的低調(diào)可見一斑。
2015金融反腐大事記
2015年1月30日
民生銀行行長(zhǎng)毛曉峰被紀(jì)檢部門帶走協(xié)助調(diào)查
2015年4月3日
證監(jiān)會(huì)第六屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)兼職委員胡世輝因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。
2015年5月4日
北京市紀(jì)委對(duì)華夏銀行副行長(zhǎng)王耀庭違紀(jì)問題予以立案。
2015年6月20日
證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部處長(zhǎng)李志玲配偶違規(guī)買賣股票,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,決定對(duì)其作出行政開除處分。
2015年8月7日
證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局原局長(zhǎng)李量違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金;利用職務(wù)上的便利為他人牟取利益,收受賄賂。隨后,李量被又開。
2015年8月25日
證監(jiān)會(huì)工作人員劉某及離職人員歐陽(yáng)某涉嫌內(nèi)幕交易,偽造公文印章,已被公安機(jī)關(guān)要求協(xié)助調(diào)查。劉某即劉書帆,而歐陽(yáng)某則是原證監(jiān)會(huì)處罰委主任歐陽(yáng)健生。
2015年9月16日
“救市總指揮”、證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。
2015年10月13日
張育軍被免去證監(jiān)會(huì)主席助理職務(wù)。
2015年11月2日
多家媒體援引知情人士稱,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司副董事、行長(zhǎng)、黨委副書記張?jiān)票粠ё邊f(xié)助調(diào)查。此前中央金融巡視組剛剛?cè)腭v農(nóng)行。
2015年11月13日
證監(jiān)會(huì)副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查,由此成為證監(jiān)會(huì)有史以來落馬最高級(jí)別的現(xiàn)任官員。
相關(guān)專題:反腐風(fēng)暴席卷金融系統(tǒng)
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