肖鋼：深刻反思股市異常波動教訓(xùn)

在全國證券期貨監(jiān)管工作會議上發(fā)表講話，稱股市異常波動暴露證監(jiān)會監(jiān)管漏洞等問題

昨日，證監(jiān)會主席肖鋼在2016年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上發(fā)表講話，表示要深刻總結(jié)反思股市異常波動經(jīng)驗教訓(xùn)。

肖鋼強調(diào)，要深化改革開放，增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。包括研究制定股票發(fā)行注冊制改革的相關(guān)制度規(guī)則，做好啟動改革的各項準(zhǔn)備工作；強化監(jiān)管本位，防范市場風(fēng)險；加強證監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等。

股市異常反映我國股市不成熟2014年7月開始，我國股市出現(xiàn)了一輪過快上漲行情，至2015年6月12日，上證綜指上漲152%。而2015年6月15日至7月8日的17個交易日，上證綜指下跌32%。

肖鋼稱，股市過快上漲是多種因素綜合作用的結(jié)果。過快上漲必有過急下跌。大量獲利盤回吐，各類杠桿資金加速離場，公募基金遭遇巨額贖回，期現(xiàn)貨市場交互下跌，市場頻現(xiàn)千股跌停、千股停牌，流動性幾近枯竭，股市運行的危急狀況實屬罕見。

肖鋼認(rèn)為，這次股市異常波動充分反映了我國股市不成熟，不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應(yīng)的監(jiān)管制度等，也充分暴露了證監(jiān)會監(jiān)管有漏洞、監(jiān)管不適應(yīng)、監(jiān)管不得力等問題。

總結(jié)股市異常的教訓(xùn)，肖鋼表示，必須深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，學(xué)有所得，深化改革，健全制度，加強監(jiān)管，防范風(fēng)險，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

肖鋼說，股票發(fā)行注冊制改革是2016年的重要工作之一。他強調(diào)，要發(fā)展多層次股權(quán)市場。研究制定股票發(fā)行注冊制改革的相關(guān)制度規(guī)則，做好啟動改革的各項準(zhǔn)備工作。注冊制改革是一個循序漸進(jìn)的過程，不可能一步到位，對新股發(fā)行節(jié)奏和價格不會一下子放開，不會造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。

上市公司要講“真故事”

針對上市公司管理，肖鋼表示，截至2015年底，我國境內(nèi)上市公司2827家，總市值53.13萬億元。上市公司一要公開透明，給投資者一個真實的公司。二要維護(hù)中小股東合法權(quán)益。三要規(guī)范運作。“上市公司不是不可以講故事，但是你講的故事得是真的。”肖鋼說。

肖鋼強調(diào)，公開透明是上市公司信息披露的法定義務(wù)。有的公司選擇性披露，報喜不報憂；有的公司隨意更名編造題材，迎合市場炒作；有的公司信息披露模板化、格式化，缺乏針對性。未來要加強對上市公司信息披露的監(jiān)管，規(guī)范停牌行為，加強對“舉牌”上市公司行為信息披露的監(jiān)管，提高信息披露質(zhì)量。

肖鋼還特別強調(diào)要強化機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任意識。肖鋼指出，在股市異常波動期間，有些機(jī)構(gòu)不僅未能擔(dān)當(dāng)起穩(wěn)定股市的責(zé)任，反而放任違法違規(guī)行為，影響極其惡劣。證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)與資本市場的健康發(fā)展休戚相關(guān)，必須切實增強社會責(zé)任感，培育健康向上的行業(yè)文化，增強“抱團(tuán)取暖”的精神。

“一些機(jī)構(gòu)表現(xiàn)很差，市場發(fā)生波動，機(jī)構(gòu)先觀望，然后去賺錢，沒有一點責(zé)任感，也沒有抱團(tuán)取暖的精神，這必須要改變。”肖鋼說。

新京報記者金彧

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