10月8日，上海住建委公布六條措施，堅決遏制房價過快上漲。措施要求進一步加大商品住房用地供應力度、進一步加強商品住房用地交易資金來源監(jiān)管、進一步加強新建商品住房預銷售管理、嚴厲查處房地產市場違法違規(guī)行為、全面實行存量住房交易資金監(jiān)管制度。

至此，一線城市樓市調控政策全部出臺。

9月30日，北京出臺限購新政，購買首套普通自住房的首付款比例不低于35%，購買首套非普通自住房的首付款比例不低于40%(自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外)。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

10月4日，深圳發(fā)布樓市限購，對無房且無貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行三成首付；對無房但有貸款記錄的，首付不低于五成；已有1套住房的，首付提高到七成以上。

10月4日，廣州也發(fā)布樓市限購，對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例不得低于70%。

關于進一步加強本市房地產市場監(jiān)管促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

滬建房管聯（2016）839號

各有關單位：

為深入貫徹落實國家關于房地產市場“因城施策、分類調控”的管理要求,在繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關于進一步完善本市住房市場體系和保障體系促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》的基礎上,進一步強化市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場秩序，堅決遏制房價過快上漲態(tài)勢,確保本市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。經市政府同意,現提出如下意見：

一、進一步加大商品住房用地供應力度

2016年商品住房用地供應同比有較大幅度的增加。根據地塊不同情況，進一步增加商品住房用地中保障性住房（含人才公寓）配建的比例和房地產開發(fā)企業(yè)自持住房的比例。

二、進一步加強商品住房用地交易資金來源監(jiān)管

建立由市規(guī)劃國土資源局、市金融辦和金融監(jiān)管機構等部門組成的商品住房用地交易資金來源監(jiān)管聯合工作小組，開展土地交易資金監(jiān)管工作。根據國家有關規(guī)定，銀行貸款、信托資金、資本市場融資、資管計劃配資、保險資金等不得用于繳付土地競買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價款。競買人在申請參加土地招拍掛活動時，應承諾資金來源為合規(guī)的自有資金。違反規(guī)定的，取消競買或競得資格，已繳納的競買保證金不予退還，并三年內不得參加上海市國有建設用地使用權招標拍賣出讓活動。

三、進一步加強新建商品住房預銷售管理

自2016年10月8日起，全市新建商品住房銷售方案備案實行市、區(qū)兩級審核（包括預售許可和現房銷售備案），對上市房源定價不合理的，堅決予以調整。加強在售新建商品住房項目銷售價格監(jiān)測監(jiān)管，不得擅自提價。

房地產開發(fā)企業(yè)應當嚴格按照國家和本市商品住房銷售管理規(guī)定，在銷售現場醒目位置公示經備案的銷售方案等內容，實行一房一價、明碼標價制度，在規(guī)定時間內一次性公開上網銷售。

嚴格執(zhí)行限購、限貸等房地產市場調控政策，對有意規(guī)避限購、限貸等相關規(guī)定的行為，強化監(jiān)管措施，加大管控力度。

四、嚴厲查處房地產市場違法違規(guī)行為

持續(xù)開展房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構違法違規(guī)行為專項整治行動，進一步加大整治力度，重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。

物價管理管理部門會同住建等部門加強對商品住房預銷售價格的監(jiān)督檢查，依法嚴格查處各類價格違規(guī)行為。

五、全面實行存量住房交易資金監(jiān)管制度

在已試點基礎上，制定存量住房交易資金監(jiān)管辦法，全面實行二手存量住房交易資金監(jiān)管。規(guī)范房地產企業(yè)經營行為，嚴禁從事首付貸、過橋貸、違規(guī)房抵貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業(yè)務。

六、加強政策解讀和宣傳

加強對房地產市場的監(jiān)測、分析和研判，定期發(fā)布統(tǒng)一、規(guī)范的房地產市場信息。正確解讀房地產市場監(jiān)管措施和調控政策，及時澄清不實消息，穩(wěn)定市場預期，引導理性消費。對編造謠言、散布不實信息、擾亂市場秩序等行為，加大查處力度，依法依規(guī)予以嚴肅處理。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會