聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長、國家稅務(wù)總局原副局長許善達

2016年11月19-20日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2016鳳凰財經(jīng)峰會”在京舉行。今年起，鳳凰財經(jīng)峰會將以“決策與市場”為永久主題，以“思想解放市場”為旨歸，致力于打造最具影響力的全球化投資與決策圈層交流平臺。

聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長、國家稅務(wù)總局原副局長許善達在20日上午的改革與增長圓桌論壇上表示，特朗普上臺對中國來說是一個新的挑戰(zhàn)。

他表示，特朗普國內(nèi)稅收政策的調(diào)整，會和上個世紀80年代里根總統(tǒng)做的調(diào)整有異曲同工之妙，80年代當時蘇聯(lián)和美國的競爭，包括日本的制造業(yè)發(fā)展的非常快，占領(lǐng)了美國的很多市場，那個時候里根采取了一個大幅度減稅的政策。然后90年代美國的IT技術(shù)為代表的新的科技創(chuàng)新就引領(lǐng)了全世界。

特朗普這次如果提出來減稅，而且減稅的幅度也相當大，很可能會吸引美國的一些資本回流，而且美國的資本回流，它不可能再去做勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，而是科技的創(chuàng)新里面。而研究、科研、創(chuàng)新這種高科技這方面的稅負的降低，會推動美國有可能在新的技術(shù)領(lǐng)域再次的出新像上個世紀90年代IT業(yè)的新的局面。

以下為講話實錄：

許善達：我認為特朗普國內(nèi)稅收政策的調(diào)整，會和上個世紀80年代里根總統(tǒng)做的調(diào)整有異曲同工之妙，80年代當時蘇聯(lián)和美國的競爭，包括日本的制造業(yè)發(fā)展的非?？?，占領(lǐng)了美國的很多市場，那個時候里根采取了一個大幅度減稅的政策。然后90年代美國的IT技術(shù)為代表的新的科技創(chuàng)新就引領(lǐng)了全世界，由于科技創(chuàng)新引領(lǐng)全世界，所以它的金融力量就更加的強大。

我認為現(xiàn)在他這次如果提出來減稅，而且減稅的幅度也相當大，很可能會吸引美國的一些資本回流，而且美國的資本回流，它不可能再去做勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，因為它的工資水平、社保水平高的已經(jīng)不可能再恢復到那種狀態(tài)。但是我倒認為他會有更多的資源投入到科技的創(chuàng)新里面去。

現(xiàn)在美國的能源價格能夠降的這么多，美國出口石油天然氣，就是因為它頁巖氣的開采技術(shù)獲得了突破，我相信在未來若干年內(nèi)，美國可能在很多技術(shù)領(lǐng)域還會由于它的稅收負擔的降低，特別是對于研究、科研、創(chuàng)新這種高科技這方面的稅負的降低，會推動美國有可能在新的技術(shù)領(lǐng)域再次的出新像上個世紀90年代IT業(yè)的新的局面。

所以我覺得對中國來說，這是一個新的挑戰(zhàn)，我們現(xiàn)在的制造業(yè)有點像，還達不到日本上個世紀80年代的水平，所以我們已經(jīng)做出了決定，要科技創(chuàng)新，我們不再靠提高杠桿率擴大投資，我們也沒有辦法再搞勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這個戰(zhàn)略方向已經(jīng)決定了。而且也決定了要降低宏觀稅負，要為我們的科技創(chuàng)新提供一個更好的制度環(huán)境，我認為這個前瞻性是有了，但是在實踐起來，我們能不能應(yīng)對得好，我覺得這是對我們的挑戰(zhàn)。