李稻葵：政府應(yīng)購(gòu)置部分房源出租以調(diào)控樓市

□本報(bào)記者彭?yè)P(yáng)

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵3日表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)需要一個(gè)長(zhǎng)期、有效的基礎(chǔ)性機(jī)制。但截至目前，只是采取了調(diào)控手段，如限購(gòu)或調(diào)整對(duì)二套房、三套房的信貸政策，這并非治本之策。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，房地產(chǎn)的“根”是土地財(cái)政。地方政府控制土地，通過(guò)賣地或開發(fā)來(lái)獲得收入。但在此過(guò)程，要明確地方政府需留出足夠土地財(cái)政收入，用以購(gòu)置或控制一批房源，用較為平價(jià)的價(jià)格進(jìn)行長(zhǎng)期出租，支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從土地財(cái)政來(lái)看，李稻葵認(rèn)為，地方政府一方面控制了土地財(cái)政，另一方面卻不持有和管理自己的房產(chǎn)，因此房地產(chǎn)問(wèn)題不能得到解決。重慶模式是一個(gè)很好的探索，但它只做了一部分，政府只是在土地供給方面“隨行就市”，用土地供給的多寡來(lái)控制土地價(jià)格。這還不夠，地方政府還必須再持有相當(dāng)一部分房產(chǎn)。

同時(shí)，去年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)過(guò)熱也在一定程度上加劇資金“脫實(shí)向虛”風(fēng)險(xiǎn)。在李稻葵看來(lái)，避免經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”要從兩方面入手。一是去火，當(dāng)下金融業(yè)有“虛火”。目前不少剛性兌付的產(chǎn)品，給投資者帶來(lái)一個(gè)假象，認(rèn)為這些投資品的投資對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)很低，因此不愿意直接投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。二是降成本，營(yíng)改增之后地方政府的財(cái)政收入明顯下降。實(shí)際上，地方政府在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減稅的主體。

因此，建議在營(yíng)改增后，適當(dāng)給地方政府一些財(cái)政和稅收返還，讓地方政府用以扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。