【院長(zhǎng)觀察】

達(dá)沃斯觀察(一)：特朗普突然決定參加達(dá)沃斯論壇，背后另有深意

鳳凰財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)劉杉

中美大國(guó)博弈進(jìn)入正面碰撞階段，貿(mào)易摩擦或在中國(guó)狗年春節(jié)前后進(jìn)一步加劇，不過兩國(guó)發(fā)生軍事沖突的可能性并不大。

盡管在東亞存在可能爆發(fā)沖突的熱點(diǎn)地區(qū)，但避免大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)該是大國(guó)執(zhí)政者的理性選擇。由于中美綜合國(guó)力接近，又都是核大國(guó)，因而很難想象中美爆發(fā)直接軍事沖突的后果會(huì)怎樣。中美落入“修昔底德陷阱”的擔(dān)憂也許是杞人憂天，但中國(guó)崛起后會(huì)不會(huì)讓世界掉入另一個(gè)陷阱——“金德爾博格陷阱”，已成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域討論的話題。

金德爾博格是美國(guó)著名世界經(jīng)濟(jì)史學(xué)家，他認(rèn)為20世紀(jì)30年代發(fā)生世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因在于，美國(guó)取代英國(guó)成為全球最大強(qiáng)權(quán)，但又未能像英國(guó)那樣承擔(dān)起提供全球公共產(chǎn)品的責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)體系陷入衰退、種族滅絕和世界大戰(zhàn)。2017年1月，美國(guó)政治學(xué)家約瑟夫•奈發(fā)表文章提出“金德爾伯格陷阱”假想。他認(rèn)為，中國(guó)崛起以后的動(dòng)向可能不是“示強(qiáng)”，而是“示弱”，即不愿承擔(dān)目前美國(guó)無力負(fù)擔(dān)的重要國(guó)際公共產(chǎn)品的供給，從而使世界陷入領(lǐng)導(dǎo)力空缺、危機(jī)四起的險(xiǎn)境。

約瑟夫•奈的觀點(diǎn)是否正確仍有待商榷，但其提出的問題的確需要引起關(guān)注。第48屆世界經(jīng)濟(jì)論壇從主題安排到議題設(shè)置，無不體現(xiàn)出主辦者對(duì)國(guó)際秩序動(dòng)蕩的擔(dān)憂。施瓦布教授表示，“由于在包容性發(fā)展和世界資源保護(hù)方面的集體失能，我們現(xiàn)有的多套全球治理體系同時(shí)面臨著失靈的風(fēng)險(xiǎn)”。

二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)實(shí)際成為世界秩序的主導(dǎo)者和維護(hù)者，并提供了相應(yīng)的安全、貿(mào)易、貨幣、融資、技術(shù)創(chuàng)新、宏觀政策協(xié)調(diào)等國(guó)際公共產(chǎn)品，進(jìn)而維護(hù)了自由貿(mào)易和全球投資，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

盡管中國(guó)崛起不可阻擋，但中國(guó)的崛起是進(jìn)行時(shí)而非完成時(shí)，中國(guó)目前尚無能力挑戰(zhàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)后秩序，特別是全球貨幣和金融體系仍在美國(guó)主導(dǎo)之下，美元國(guó)際地位難以撼動(dòng)，人民幣國(guó)際化僅僅是處于起步階段。在安全領(lǐng)域，美國(guó)仍是全球超級(jí)大國(guó)，中國(guó)在地區(qū)主導(dǎo)權(quán)方面尚在與美國(guó)博弈，更遑論提供全球性安全公共產(chǎn)品了。當(dāng)然，中國(guó)推出的“一帶一路”倡議本質(zhì)上也是國(guó)際公共產(chǎn)品，該倡議若能有效實(shí)施，可以促進(jìn)沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資和貿(mào)易增長(zhǎng)，并帶來地區(qū)穩(wěn)定。

就目前階段來看，全球政治經(jīng)濟(jì)體系雖有波瀾但依然運(yùn)行良好，但在全球治理和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面，主要國(guó)家仍需做出更多努力。世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)全面恢復(fù)局面，在2017年，全球幾乎所有角落的經(jīng)濟(jì)都在增長(zhǎng)。世界銀行預(yù)測(cè)，2018年世界經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到3.1%，略高于2017年的預(yù)期水平，這個(gè)增長(zhǎng)速度可能是金融危機(jī)在2011年出現(xiàn)拐點(diǎn)后最快的增速。不過經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，一些尚未解決的全球經(jīng)濟(jì)問題，包括收入不平等、生產(chǎn)率停滯、技術(shù)鴻溝等問題可能再次阻礙增長(zhǎng)。

目前中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到三分之一，隨著中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)2018年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然會(huì)做出重要貢獻(xiàn)。不過若因特朗普強(qiáng)硬政策導(dǎo)致中美爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)有可能受到?jīng)_擊。如此看，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面對(duì)的問題不是“金德爾博格陷阱”問題，而是如何避免中美貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)外部性問題。敦促美國(guó)在多邊貿(mào)易體制內(nèi)解決糾紛問題，應(yīng)是達(dá)沃斯論壇上的重要聲音。

就美國(guó)而言，其并不想放棄全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但“美國(guó)優(yōu)先”政策與其全球領(lǐng)袖地位存在巨大反差，以美國(guó)現(xiàn)有實(shí)力，美國(guó)仍然要擔(dān)負(fù)起提供國(guó)際公共產(chǎn)品的責(zé)任。讓美國(guó)人有擔(dān)當(dāng)，比讓中國(guó)人多參與更有現(xiàn)實(shí)意義。