鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月26日訊（作者 楊芳） “東北國(guó)企的改革，現(xiàn)在推進(jìn)力度還是很大，尤其在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的改革推進(jìn)比較快，比如鞍鋼、一重、東北制藥等企業(yè)，”國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗在2018世界經(jīng)濟(jì)論壇上接受鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)獨(dú)家專訪時(shí)表示，“實(shí)際上，這些企業(yè)改革難度也比較大，因?yàn)闁|北是老工業(yè)基地，歷史包袱重，經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革難度也相對(duì)大一點(diǎn)。”

國(guó)企機(jī)制變化會(huì)帶來(lái)利益調(diào)整，難度也較大

近期召開(kāi)的國(guó)有企業(yè)改革吹風(fēng)會(huì)上，彭華崗介紹，現(xiàn)在第三批混改試點(diǎn)名單已經(jīng)確定，一共是31家，其中中央企業(yè)子企業(yè)是10家，地方國(guó)有企業(yè)21家，三批混改試點(diǎn)加起來(lái)一共是50家，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)正在逐步有序推進(jìn)。

彭華崗表示，十九大確定了國(guó)企改革的總基調(diào)，國(guó)資國(guó)企改革要進(jìn)一步深入推進(jìn)，比如要進(jìn)一步擴(kuò)大兩類公司的試點(diǎn)，更好推進(jìn)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，深化混合所有制改革等等。另外，在機(jī)制層面怎么更好地建立有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，更好建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，這些方面都會(huì)進(jìn)一步的推動(dòng)。

自十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)企改革“1+N”系列政策陸續(xù)出臺(tái)，十項(xiàng)改革試點(diǎn)梯次展開(kāi)，各項(xiàng)改革措施逐步落實(shí)。到去年底，央企集團(tuán)層面公司制改革全面完成，這是國(guó)企改革歷史性的突破。與此同時(shí)，有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步建立；混和所有制改革正積極穩(wěn)妥實(shí)施；以加大重組整合、去產(chǎn)能、處僵治困、瘦身健體等為重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了積極成效；以管資本為主推進(jìn)國(guó)資監(jiān)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯碌倪M(jìn)展。

對(duì)于這一輪國(guó)企改革的進(jìn)展，彭華崗表示，“符合預(yù)期，改革紅利逐步顯現(xiàn)。”他提到，國(guó)企改革的關(guān)鍵還是統(tǒng)一思想抓落實(shí)，從上到下都要把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。同時(shí)一定要進(jìn)行機(jī)制層面的改革，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，機(jī)制的變化會(huì)帶來(lái)新的利益調(diào)整，所以難度也比較大。必須突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，取得突破性進(jìn)展。

東北國(guó)企改革難度比一般大，希望也大

1月22日，發(fā)改委政策研究室主任嚴(yán)鵬程在發(fā)布會(huì)上表示，發(fā)改委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興。其中一項(xiàng)重要措施是，推動(dòng)落實(shí)《加快推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)工作方案》，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)和混合所有制改革試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革脫困，研究推動(dòng)若干重大企業(yè)聯(lián)合重組。

“東北國(guó)企的改革，現(xiàn)在推進(jìn)力度還是很大，尤其在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的改革推進(jìn)比較快，比如鞍鋼、一重、東北制藥等企業(yè)，干部能上能下、收入能增能減、職工能進(jìn)能出的機(jī)制正在逐步形成，這是十分不容易的，去年許多東北企業(yè)扭虧為盈，經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)向好。”國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗。

彭華崗坦言，“實(shí)際上，這些企業(yè)改革難度也比較大，因?yàn)闁|北是老工業(yè)基地，早期東北的制造業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，但現(xiàn)在面臨歷史包袱重等困難，許多企業(yè)離退休職工比在職職工還多。原來(lái)東部地區(qū)沒(méi)有工業(yè)體系，工業(yè)體系建設(shè)都靠東北，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東部從零開(kāi)始發(fā)展起來(lái)了，沒(méi)有過(guò)多歷史包袱，相對(duì)來(lái)說(shuō)市場(chǎng)化程度也比較高。”

彭華崗認(rèn)為，要?dú)v史地看待東北國(guó)企問(wèn)題，有針對(duì)性推進(jìn)國(guó)企改革。“去年國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門研究制訂了東北地區(qū)國(guó)企改革專項(xiàng)工作方案，目前東北國(guó)企正在落實(shí)方案，加大改革力度。東北國(guó)企雖然有困難，也有優(yōu)良的傳統(tǒng)和良好的基礎(chǔ)，通過(guò)改革一定能夠激發(fā)新的活力，對(duì)此我們是有信心的。”彭華崗表示。