中國人民銀行國際司司長張濤（圖片來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)）

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年11月26日，第五屆21世紀亞洲金融年會在北京舉行。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行全程直播。中國人民銀行國際司司長張濤出席年會并發(fā)表演講，以下是演講實錄：

張濤：女士們、先生們，大家上午好！銀行業(yè)將來怎么為城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善出力加油這也是個課題，但是今天我們這個課題是講競爭力，競爭力前面幾位嘉賓講的非常好，我們也是講了這個事情快一年了，今年我也很高興來參加這一次的競爭力報告發(fā)布的年會，也對這個報告順利的發(fā)布表示一下祝賀。

大家知道，自從國際金融危機爆發(fā)以來，全球的金融部門，尤其是金融部門改革的框架構(gòu)建越來越受到各界的廣泛關(guān)注，在今年，也就是2010年，在20國集團領(lǐng)導人的大力推動下，國際金融穩(wěn)定和金融改革在一系列重要方面都取得了引人注目的進展，這方面包括加強銀行資本和流動性標準的研究，拓展應(yīng)對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的道德風險，改進場外衍生品市場和核心金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，以及改革薪酬的做法，加強國際盡管標準執(zhí)行等等方面，都有許許多多新的主張，特別是在銀行改革方面，今年9月，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會擬定了全球銀行業(yè)新的監(jiān)管標準，大家都稱之為“巴塞爾新協(xié)議”或者“巴塞爾協(xié)議三”。

借此機會我想談一談這些新的國際金融監(jiān)管以及金融穩(wěn)定方面一些新做法和標準誕生以后，亞洲業(yè)如何應(yīng)對這樣一個新的局面，或者在新的環(huán)境下如何提高我們亞洲銀行業(yè)競爭力談?wù)勎覀€人的看法。

大家知道“巴塞爾協(xié)議三”是總結(jié)這次國際金融危機教訓以后各方提出的一項金融監(jiān)管改革核心舉措。這主要包括銀行體系資本和流動性監(jiān)管框架的改革，那么其中也涉及到了提高資本的數(shù)量和質(zhì)量，擴大資本框架的風險覆蓋面，引入全球統(tǒng)一的法律，建立資本流程緩沖，以及引入全球最低流動性標準等多個方面。這些內(nèi)容對于不同的地區(qū)和不同業(yè)務(wù)模式的銀行而言，它的影響是不同的。從目前來看，就地區(qū)而言，歐洲和北美銀行受到的影響最大，因為絕大部分的北美銀行核心資本的下降主要源于資產(chǎn)風險權(quán)重重新的調(diào)整，對于歐洲的銀行銀行較大的主要是來自資本的構(gòu)建。業(yè)務(wù)模式來看這些新的舉措對于我們有一些投資銀行業(yè)務(wù)，或者是全能銀行可能產(chǎn)生的影響更大一些。傳統(tǒng)的商業(yè)銀行，或者說商業(yè)銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，由于業(yè)務(wù)比較成熟，受到的影響現(xiàn)在看來反映不是那么強烈。

總之，全能型的銀行由于業(yè)務(wù)多樣化，核心資本充足率的下降，可能是不可避免的。對于亞洲而言可能情況有所不同，首先從資本來看，“巴塞爾協(xié)議三”提高了普通股的占比，與其他的地區(qū)相比，亞洲銀行業(yè)資本中普通股占比普遍的比較大。其他融資工具相對較少，因此可以預計，如果資本定義進一步嚴格的話，對我們亞太地區(qū)銀行影響相對少一些。另一方面“巴塞爾協(xié)議三”調(diào)整了相關(guān)風險權(quán)重，提高了交易帳戶證券化、表外業(yè)務(wù)和對手方信用風險的資本要求。對我們亞洲銀行可能會面臨重啟證券化，交易帳戶和對手方信用風險權(quán)重資產(chǎn)等等一方面的影響?？傮w上看，新的資本監(jiān)管協(xié)議短期內(nèi)可能不會導致亞洲銀行資本要求大幅上升，可以說大部分亞洲銀行在這方面滿足上市的要求是相對來說任務(wù)并不繁重，但是另一方面，由于亞洲銀行資產(chǎn)負債表結(jié)構(gòu)比較簡單，復雜證券的數(shù)量也比較小，通常是更加依賴存款融資，所以在高度依賴長期批判性融資亞洲銀行業(yè)方面在滿足100%的凈穩(wěn)定融資要求上可能會面臨一些困難。此外亞洲銀行還有一些可能的因素，將導致亞洲銀行融資的壓力上升，比如說未來幾年內(nèi)到期的債務(wù)問題，非常規(guī)經(jīng)濟刺激政策退出的問題，利率上調(diào)的可能性問題，以及政府擔保，再融資成本上升等等這些因素，都是我們可能面臨的下一步要考慮的問題。

如何應(yīng)對呢？也面臨著一些政策面和銀行決策者需要考慮的一些外部因素。當前的金融改革對銀行金融業(yè)的影響我想主要取決于銀行業(yè)務(wù)模式的靈活性以及銀行如何根據(jù)監(jiān)管要求的變化進行相應(yīng)的調(diào)整。如果資產(chǎn)負債表結(jié)構(gòu)不夠靈活，收入來源仍然比較單一，這樣的銀行可能就會面臨比較艱難的調(diào)整。這方面亞洲的銀行可能應(yīng)該積極推動業(yè)務(wù)的重組，轉(zhuǎn)變操作模式，優(yōu)化盈利的結(jié)構(gòu)。進一步完善資本補充和約束的機制，不斷增強資本的實力。

我個人認為這些方面可能還有幾個方面需要注意一下。首先一還是要穩(wěn)步開展金融創(chuàng)新，在風險可控的前提下，開發(fā)有特色的新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)。努力避免低水平下的同質(zhì)化競爭，從而提高綜合盈利的能力。

第二點還是要強調(diào)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，特別是要緊密當前的形勢和市場需求變化情況，繼續(xù)加快推進中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高非信貸資產(chǎn)收益的比例。

第三可能需要制定更加科學可行的資本管理的規(guī)劃，加強資本管理，根據(jù)自身風險的特征和運營復雜程度建立更加完善的資本充足評估程序，從而確保資本能夠充分覆蓋其所面臨的各類風險。

第四還是不斷探索和創(chuàng)新資本融資工具，通過提高盈利能力，增加內(nèi)部積累，股東注資等多種方式及時補充核心資本，進一步提高資本質(zhì)量，切實提高銀行吸收損失和抵御風險的能力。

第五要結(jié)合新的巴塞爾協(xié)議，繼續(xù)完善資本監(jiān)管的制度框架，強化資本約束，防止盲目的擴張。同時也要完善治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)創(chuàng)新管理模式，加強風險控制，從而促進銀行業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展。

總之，亞洲銀行業(yè)汲取國際的教訓，認真研究部門改革，繼續(xù)深化金融改革，中國也一樣，努力提高金融穩(wěn)定的質(zhì)量。也有幾方面，建立符合我們特點的金融領(lǐng)域里面的金融宏觀審慎的政策框架，科學的實施好逆周期調(diào)控，有效防范金融系統(tǒng)風險。從行業(yè)的角度來看，也要加強行業(yè)的審慎監(jiān)管，預防新一輪的杠桿化和過度的杠桿化，確保金融機構(gòu)資本充足，融資來源穩(wěn)定。另外我們關(guān)注監(jiān)管標準促進以后可能導致不同地區(qū)執(zhí)行的速度、范圍不一樣。從而導致監(jiān)管的規(guī)避和套利，進一步擴大監(jiān)管的邊界和范圍，同時也要完善市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效加強監(jiān)管，特別監(jiān)控一些非銀行金融機構(gòu)與銀行關(guān)聯(lián)性的風險，從而提升非銀行金融機構(gòu)的穩(wěn)健實力和程度。

另外我還想強調(diào)一點，我們還要盡快的加快建立覆蓋比較全面標準統(tǒng)一，能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享的金融綜合統(tǒng)計體系，這方面的工作可能有關(guān)方面已經(jīng)開展起來了，這方面在今后一段時間會有一個比較快速的進展。另外可能還要繼續(xù)加強有關(guān)國際組織和其他各國的政策協(xié)作，努力的維護公平競爭，限制監(jiān)管套利，從而實現(xiàn)國內(nèi)和區(qū)域的金融穩(wěn)定。借這次新一年亞洲競爭力報告表達我的一些觀點，講的不好請大家批評，謝謝大家!

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