7月1日，銀監(jiān)會派出的檢查組正式進駐渤海銀行，開始對該銀行進行全面檢查。據(jù)悉，這支檢查隊伍主要是從西北省區(qū)的銀監(jiān)局抽調(diào)而來，重點圍繞渤海銀行的信貸業(yè)務(wù)進行檢查。

而一向擴張勢頭猛烈的渤海銀行近期卻在開設(shè)分支機構(gòu)上偃旗息鼓，渤海銀行內(nèi)部知情人士向記者透露，監(jiān)管部門已經(jīng)暫時叫停了渤海銀行新設(shè)分行的申請。如果此消息屬實，這將是渤海銀行北京分行房貸業(yè)務(wù)被叫停后所遭受的又一次嚴厲監(jiān)管處罰。

機構(gòu)擴張遇阻

6月底，渤海銀行行長趙世剛專程赴北京拜訪了銀監(jiān)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并就渤海銀行的經(jīng)營問題向銀監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。

渤海銀行是1996年以來獲中國政府批準設(shè)立的第一家全國性股份制商業(yè)銀行，總部設(shè)在天津，2006年正式對外營業(yè)，短短幾年來已經(jīng)在北京、天津、濱海新區(qū)、上海、杭州、太原、成都、濟南、深圳、南京、大連等大中城市開設(shè)了共計11家分行。作為擁有全國牌照的銀行，渤海銀行在全國的布局上尚有大量的空白點，但今年1月份渤海銀行大連分行開業(yè)之后，渤海銀行并未對外公告其新的分行獲批或者開業(yè)的計劃，與之前的機構(gòu)快速擴張勢頭形成鮮明對比。

據(jù)渤海銀行知情人士透露，渤海銀行計劃是每年開設(shè)5家分行，但今年尚沒有一家分行獲準籌建。而且，渤海銀行的支行開設(shè)也被受到限制，渤海銀行天津分行人士告訴每經(jīng)記者，天津分行今年原計劃開設(shè)4家支行，地點都已經(jīng)選好，但一家都沒有獲得批準。

《每日經(jīng)濟新聞》記者就此問題采訪渤海銀行時，該銀行沒有正面回應(yīng)是否遭受監(jiān)管部門的處罰，只是通過電子郵件稱，“分支機構(gòu)建設(shè)也按照計劃有序推進，并得到監(jiān)管部門的支持?！?/p>

停批新設(shè)機構(gòu)申請是銀監(jiān)會的監(jiān)管措施之一。2009年4月，銀監(jiān)會發(fā)布了《中小商業(yè)銀行分支機構(gòu)市場準入政策的調(diào)整意見(試行)》，股份制商業(yè)銀行設(shè)立分行和支行，仍由銀監(jiān)會根據(jù)監(jiān)管評級和優(yōu)化布局等要求進行審批。銀監(jiān)會鼓勵鼓勵股份制商業(yè)銀行優(yōu)先到西部、東北等金融機構(gòu)較少、金融服務(wù)相對薄弱地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，對符合監(jiān)管導(dǎo)向的相關(guān)申請予以優(yōu)先支持。

此前銀監(jiān)會對于銀行的金融案件曾規(guī)定了機構(gòu)停批的措施。銀監(jiān)會主席劉明康曾公開表示，要根據(jù)銀行業(yè)金融機構(gòu)的發(fā)案情況，對于情節(jié)嚴重和整改不力的銀行，當年停批新設(shè)分支機構(gòu)或網(wǎng)點。

如果機構(gòu)擴張受阻，渤海銀行的上市目標還可能因此而延期。渤海銀行官方資料顯示，該行“正在制定第二個五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭早日上市。”渤海銀行董事長劉寶鳳曾在該行上海分行開業(yè)的新聞發(fā)布會上透露，渤海銀行計劃在2012年或者2013年上市。截至2009年末，渤海銀行資產(chǎn)總額1175.16億元人民幣，負債總額1122.74億元人民幣，貸款余額697.35億元人民幣，存款余額1015.9億元人民幣，不良貸款率為0.10%，實現(xiàn)稅后凈利潤2.56億元人民幣，撥備覆蓋率1204.38%。

監(jiān)管部門徹查渤海銀行

“這幾天都忙于準備銀監(jiān)會的檢查，”渤海銀行內(nèi)部人士告訴記者，“最忙的是信貸部門，因為信貸業(yè)務(wù)是這次檢查的重點?！?/p>

7月1日，渤海銀行天津分行也召開了迎接銀監(jiān)會檢查的工作會議，大約有10名左右的檢查人員正式進駐渤海銀行天津分行。

今年以來，渤海銀行的一些違規(guī)之舉在監(jiān)管風(fēng)暴中屢屢被曝光。其中，渤海銀行北京分行及支行的房貸業(yè)務(wù)被全面叫停，此后不久，其濟南分行由于違規(guī)攬儲再次被媒體聚焦，該行隨后即啟動內(nèi)部自查。

渤海銀行內(nèi)部人士分析稱，渤海銀行董事長劉寶鳳在銀行監(jiān)管部門具有良好的人脈資源，但卻頻頻遭遇監(jiān)管處罰。資料顯示，劉寶鳳曾任天津銀監(jiān)局副局長和北京銀監(jiān)局局長，而恰恰遭受停止房貸業(yè)務(wù)的是渤海銀行北京分行，這次監(jiān)管檢查又直指渤海銀行天津總部。

除了業(yè)務(wù)受到處罰，機構(gòu)擴張受到限制外，渤海銀行還面臨著資本充足率下降的困境，而這也日益威脅著渤海銀行的信貸投放能力。

渤海銀行在給 《每日經(jīng)濟新聞》的電子郵件回復(fù)則稱，“渤海銀行自年初以來認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，依法合規(guī)經(jīng)營，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部控制，已取得明顯成效?！?

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