晚報(bào)記者 崔燁 實(shí)習(xí)生 朱倩婷 孫冰

近來(lái)炒得火熱的銀行跨行取現(xiàn)費(fèi)漲價(jià)其實(shí)并未影響到上海地區(qū)。記者昨日致電滬上12家主要中資銀行后發(fā)現(xiàn)，在上海地區(qū)大多數(shù)銀行的跨行取現(xiàn)費(fèi)用仍為2元。不過(guò)今年以來(lái)，從存折掛失費(fèi)上漲到收取清點(diǎn)零鈔費(fèi)，再到此次同城跨行取款手續(xù)費(fèi)翻番，銀行的中間服務(wù)費(fèi)收取問(wèn)題又一次被推到輿論的風(fēng)口浪尖。

交通銀行：上海地區(qū)現(xiàn)在同城跨行ATM機(jī)取現(xiàn)每筆2元，未收到相關(guān)通知說(shuō)手續(xù)費(fèi)會(huì)上漲。

深證發(fā)展銀行：同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)為2元，工資卡、金卡以及金卡以上的VIP客戶(hù)免收手續(xù)費(fèi)。

光大銀行：同城跨行ATM機(jī)取現(xiàn)每筆2元，而且每個(gè)月前兩筆免收手續(xù)費(fèi)，從第三筆開(kāi)始收手續(xù)費(fèi)。萬(wàn)里行卡、白金卡、黃金卡、商務(wù)理財(cái)卡等客戶(hù)免收手續(xù)費(fèi)。

中信銀行：同城跨行ATM機(jī)取現(xiàn)每筆2元，而且每個(gè)月前兩筆免收手續(xù)費(fèi)，從第三筆開(kāi)始收手續(xù)費(fèi)。

招商銀行：上海地區(qū)現(xiàn)在的同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)是每筆2元，如果接到通知要提高手續(xù)費(fèi)會(huì)提前公告，現(xiàn)在并沒(méi)有接到任何通知，同時(shí)金葵花客戶(hù)是免收手續(xù)費(fèi)的。

平安銀行：持有平安銀行的卡，在任何標(biāo)有銀聯(lián)標(biāo)志的ATM機(jī)上取現(xiàn)，全球免費(fèi)。

交行表態(tài)上海地區(qū)沒(méi)漲價(jià)

針對(duì)南方媒體率先爆出的跨行取現(xiàn)費(fèi)漲價(jià)一事，記者昨日致電了處于輿論中心的交通銀行。交行上海的客服中心明確表態(tài)：上海地區(qū)跨行取現(xiàn)仍為2元沒(méi)有漲價(jià)，也未收到相關(guān)通知說(shuō)手續(xù)費(fèi)會(huì)上漲，此外交行貴賓卡每個(gè)月前兩筆取現(xiàn)免手續(xù)費(fèi)，部分工資卡也可免手續(xù)費(fèi)。

記者隨后又撥打了上海市內(nèi)十多家銀行，包括了上行、浦發(fā)、農(nóng)行、中行、深發(fā)展、光大、中信、招行，得到的答案基本一致：上海地區(qū)ATM跨行收費(fèi)暫時(shí)維持不變，仍舊是2元手續(xù)費(fèi)，近期內(nèi)也沒(méi)有接到上級(jí)通知有變動(dòng)的趨勢(shì)。

不少銀行對(duì)特殊身份賬戶(hù)的持卡人予以了免除跨行取現(xiàn)的費(fèi)用，例如上海銀行就對(duì)養(yǎng)老金、學(xué)生和醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶(hù)對(duì)象提供了這樣的方便。而中國(guó)銀行方面，不但對(duì)養(yǎng)老金賬戶(hù)免除手續(xù)費(fèi)，相關(guān)人員還告訴記者，持有該行借貸合一卡的用戶(hù)也可享受同樣的待遇，只需花10元工本費(fèi)，就可以免除日后收費(fèi)漲價(jià)的煩惱。

與中行類(lèi)似的還有浦發(fā)銀行，該行的貴賓卡都可享有免去相應(yīng)的銀行中間費(fèi)用。除此以外，工資卡也可能成為受惠對(duì)象。只要滿(mǎn)足公司與銀行簽訂工資卡相關(guān)協(xié)議和賬戶(hù)內(nèi)有三個(gè)月資金出入證明，就可以獲得每個(gè)月前兩筆取現(xiàn)免費(fèi)的優(yōu)惠。另外，也有像農(nóng)業(yè)銀行這樣，不管等級(jí)分類(lèi)，堅(jiān)持銀行中間費(fèi)用統(tǒng)一收取的。不過(guò)，上述銀行都明確告訴記者，上海地區(qū)暫時(shí)沒(méi)有更改跨行手續(xù)費(fèi)的動(dòng)作。

在記者的調(diào)查中，僅有廣發(fā)銀行將同城跨行取款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至每筆4元，但是前三筆是免費(fèi)的，且貴賓卡可以免收費(fèi)。值得一提的是，廣發(fā)銀行是南方銀行，與最先報(bào)道關(guān)于提升收費(fèi)的深圳媒體是同一地區(qū)。

中間費(fèi)用上漲仍是趨勢(shì)

雖然這次的手續(xù)費(fèi)風(fēng)波可能暫時(shí)還只在深圳等南方地區(qū)，未波及到上海地區(qū)，所以廣大持卡客戶(hù)并不需要太多的恐慌。不過(guò)雖然上海地區(qū)銀行并未“聯(lián)手”漲價(jià)，專(zhuān)家卻指出，銀行中間費(fèi)用漲價(jià)可能成未來(lái)的趨勢(shì)。

今年以來(lái)，銀行從年費(fèi)到跨行取款費(fèi)，再到跨行查詢(xún)費(fèi)……銀行卡的收費(fèi)項(xiàng)目從無(wú)到有，至今已增加到30多項(xiàng)。但銀行人士透露，國(guó)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)入到中間業(yè)務(wù)收費(fèi)上漲通道，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，商業(yè)銀行可以收費(fèi)的項(xiàng)目約達(dá)100項(xiàng)，目前收費(fèi)的項(xiàng)目，只占到很少一部分，真正的收費(fèi)高潮或許馬上就要來(lái)臨。

而早在去年6月，工行就公開(kāi)了一份《關(guān)于調(diào)整部分個(gè)人金融業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公告》，調(diào)整23項(xiàng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為上調(diào)，只有3項(xiàng)為小幅下調(diào)，資費(fèi)調(diào)整最高漲幅達(dá)150%，平均漲幅超過(guò)100%。

記者了解到，按照國(guó)內(nèi)目前現(xiàn)行的監(jiān)管制度，銀行的各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)收取具有“自主決定權(quán)”，只需上報(bào)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)家并沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，唯一的前提是要進(jìn)行公示。其實(shí)，國(guó)外銀行的中間業(yè)務(wù)收費(fèi)是一項(xiàng)非常普遍的現(xiàn)象，而且相比中資銀行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，外資銀行的中間費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也高出很多。

官方回應(yīng)漲價(jià)屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)

而對(duì)于此次漲價(jià)風(fēng)波，銀監(jiān)會(huì)表示，按照規(guī)定，手續(xù)費(fèi)的定價(jià)可以在2-4元內(nèi)浮動(dòng)，銀行將同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)提高到4元是在規(guī)定的范圍內(nèi)的，是合理的。

銀行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行ATM跨行取款收費(fèi)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格由商業(yè)銀行總行依據(jù)成本自行制定和調(diào)整。

對(duì)此，資深財(cái)經(jīng)評(píng)論人馬紅漫認(rèn)為，2-4元是在符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，但這個(gè)定價(jià)是否合理，并沒(méi)有一個(gè)第三方對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，而如今的成本也僅僅是銀行本身給出的成本測(cè)算，并沒(méi)有客觀性。而數(shù)家銀行同時(shí)提高手續(xù)費(fèi)，這不得不讓人懷疑這其中的隱藏的巨大利益。特別是四大國(guó)有銀行聯(lián)手漲價(jià)，壟斷定價(jià)的意味明顯。他認(rèn)為，網(wǎng)友們對(duì)于舉辦聽(tīng)證會(huì)的想法是需要的，但是就目前而言，行政機(jī)關(guān)的控制還是最重要的，建立強(qiáng)有力的民營(yíng)銀行，降低銀行準(zhǔn)入的門(mén)檻，這些都是行政部門(mén)應(yīng)該做的，從而打破現(xiàn)階段的個(gè)別銀行壟斷的現(xiàn)象。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也表示，費(fèi)用上漲是否合理，是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證才是問(wèn)題的關(guān)鍵。無(wú)論是2元還是4元，都不應(yīng)該只是銀行業(yè)協(xié)商得出的結(jié)算價(jià)格，而是應(yīng)該經(jīng)過(guò)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)密論證，或由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)的適當(dāng)性做出獨(dú)立評(píng)估。

不滿(mǎn)是因銀行沒(méi)有明確告知

對(duì)于同城ATM跨行取款手續(xù)費(fèi)調(diào)整，很多持卡人表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)。一位讀者向本報(bào)反映：“首先，銀行沒(méi)有向持卡人征求意見(jiàn)和告知情況；其次手續(xù)費(fèi)一次性增長(zhǎng)一倍，且同一銀行在某些省市漲價(jià)而某些卻保持原狀，這種地域性差異也令持卡人無(wú)法接受。 ”此外，也有持卡人表示銀行收費(fèi)名目眾多，各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目不斷升級(jí)加碼。

也有許多持卡人糊里糊涂不清楚自己所有的卡是否有優(yōu)惠或者特別的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，筆者建議，持卡人應(yīng)主動(dòng)向銀行咨詢(xún)有關(guān)自己所持卡種的收費(fèi)信息，準(zhǔn)確掌握自己的各類(lèi)權(quán)益也是保護(hù)自己財(cái)產(chǎn)的重要表現(xiàn)。

記者同時(shí)也調(diào)查了國(guó)外對(duì)于銀行跨行取現(xiàn)費(fèi)的收取。以英國(guó)為例，雖然其跨行取現(xiàn)費(fèi)用高達(dá)1.99英鎊(幾乎高出國(guó)內(nèi)水平十倍)，但是銀行間多有一些類(lèi)似國(guó)內(nèi)“銀聯(lián)”的機(jī)構(gòu)組織，在英國(guó)各地的ATM機(jī)上只要有這些標(biāo)識(shí)，就可以實(shí)現(xiàn)跨行取現(xiàn)免收費(fèi)。

新辦法將管理銀行價(jià)格

發(fā)改委負(fù)責(zé)人昨日在官網(wǎng)上發(fā)文 《國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就商業(yè)銀行收費(fèi)問(wèn)題答記者問(wèn)》，在談及銀行上調(diào)跨行取款手續(xù)費(fèi)問(wèn)題時(shí)指出，商業(yè)銀行總行可自行制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但需審慎調(diào)整有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)透露已起草新的商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法，并將盡快出臺(tái)。

據(jù)悉，新的辦法將對(duì)商業(yè)銀行有關(guān)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行了比較全面和系統(tǒng)的規(guī)范：一是規(guī)定商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)依據(jù)其性質(zhì)、特點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；二是明確商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)于涉及普通百姓切身利益的部分服務(wù)實(shí)行免費(fèi)；三是規(guī)范商業(yè)銀行定價(jià)程序，要求商業(yè)銀行制定或調(diào)整實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，應(yīng)合理測(cè)算各項(xiàng)服務(wù)成本支出，并充分考慮市場(chǎng)供求、競(jìng)爭(zhēng)狀況、個(gè)人和企事業(yè)單位的承受能力，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議。

發(fā)改委同時(shí)提議銀行提前一段時(shí)間在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進(jìn)行公告，必要時(shí)需書(shū)面或電話(huà)通知客戶(hù)。新的《辦法》還對(duì)商業(yè)銀行的信息披露、監(jiān)督管理、價(jià)格投訴和爭(zhēng)議處理、價(jià)格檢查等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，《辦法》將爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，以進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行收費(fèi)行為，維護(hù)廣大消費(fèi)者利益，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。

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