陳序

所幸北京還是決定再次加息，這使對金融危機(jī)后突現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)過熱和流動性過剩的擔(dān)心稍有減輕，也使消費者對最高決策層扼制通貨膨脹的決心增強(qiáng)了信心。前天，中國央行宣布將基準(zhǔn)存貸款利率再次上調(diào)。中國央行發(fā)布公告稱，將把一年期貸款利率從5.56%上調(diào)至5.81%，將一年期存款利率從2.5%上調(diào)至2.75%。這也是中國央行本輪收緊貨幣政策以來第二次上調(diào)基準(zhǔn)利率。

就在中國央行上調(diào)利率前一天。該行副行長胡曉煉表示，中國央行明年將運用利率與差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整抑制通貨膨脹、防范資產(chǎn)價格泡沫。根據(jù)中國央行網(wǎng)站新聞顯示，胡曉煉稱，根據(jù)中國2011年穩(wěn)健的貨幣政策立場，要把貨幣信貸和流動性管理與公開市場操作結(jié)合起來。由于當(dāng)前中國內(nèi)外部流動性充裕，通貨膨脹預(yù)期較強(qiáng)，通貨膨脹壓力不斷加大，有必要采取差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整。這一調(diào)整是基于金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)重要性和各機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家信貸政策情況，更有針對性地回收過多流動性并優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，避免金融風(fēng)險。

其實依我看，從無差別地調(diào)高到有差別地調(diào)整，根本原因在于幾經(jīng)調(diào)整，商業(yè)銀行的準(zhǔn)備率快碰到天花板了。為抑制通貨膨脹與過度流動性，中國央行今年已經(jīng)六度上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率。大多數(shù)中資銀行當(dāng)前的存款準(zhǔn)備金率是18.5%。國內(nèi)媒體此前有報道稱，中國央行10月份將中資銀行中六家的存款準(zhǔn)備金率要求進(jìn)一步上調(diào)了0.5個百分點。差別存款準(zhǔn)備金率措施的有效期原為兩個月，此后又延長了三個月。

無疑，明年貨幣政策的主要目標(biāo)是將貨幣供給總量引回常態(tài)。貨幣政策基調(diào)修改為“穩(wěn)健”，意味著以M2(廣義貨幣供應(yīng)量)為主的貨幣供應(yīng)總量增長應(yīng)低于此前“適度寬松”時期?，F(xiàn)在外部需求有所改善，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長勢頭進(jìn)一步鞏固，北京相信穩(wěn)健的貨幣政策可以繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。也意味著包括加息在內(nèi)的緊縮工具可以適當(dāng)適時地運用。

當(dāng)然，進(jìn)一步加息只是抑制通貨膨脹的技術(shù)手段之一。其他，如貸款配額等傳統(tǒng)工具還是得派用場。今年1-11月期間中國新增信貸的總額達(dá)到人民幣7.45萬億元，占今年全年7.5萬億元信貸目標(biāo)的99%以上。本月早些時候傳出消息，中央政府可能將2011年新增貸款目標(biāo)設(shè)定在略低于人民幣7.6萬億元的水平。

此外，直接鎖定價格的強(qiáng)硬行政手段仍是必選項。中國國家發(fā)展和改革委員會表示，將加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間市場價格監(jiān)管，堅決打擊惡性炒作和商品囤積行為；將密切關(guān)注城鄉(xiāng)居民生活必需品價格的上漲情況，通過發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼等措施，緩解物價上漲對低收入群體生活的影響。節(jié)日期間，糧食等生活必需品、柴油等生產(chǎn)資料、交通運輸及旅游服務(wù)都將是價格監(jiān)管的重點。

然而，以上種種手段仍談不上對中國物價，特別是糧食價格的標(biāo)本兼治。聯(lián)合國食物權(quán)特別報告員Olivier De Schutter上周四發(fā)表報告說，1997年以來，中國因為城市化、工業(yè)化或自然災(zāi)害失去了820萬公頃的可耕地。根據(jù)官方數(shù)字計算，差不多是今年用于生產(chǎn)五種主糧和油籽作物可耕地的十分之一。面臨人均可用水量不到世界平均水平的三分之一，面臨全國三分之一的國土可能土地退化，可耕地衰減對中國維持現(xiàn)有糧食自給水平的能力構(gòu)成了重大威脅。報告預(yù)計到2030年，氣候變化可能會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)一步下降5%到10%。

所以，如果不能繼續(xù)改革，不能繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)深層結(jié)構(gòu)調(diào)整，就不能迅速縮減收入差距、增進(jìn)農(nóng)民權(quán)利，不能提高土地保有和使用的穩(wěn)定性、向可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，也不可能根本解決食品安全問題。而今年食品價格大幅上漲，帶動通貨膨脹率達(dá)到28個月最高的現(xiàn)狀很可能只是更大麻煩的先兆。

(作者系資深媒體人，電郵：chenxuchenxu@msn.cn，本專欄每周一至周五刊出。)

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