資本充足率的明確規(guī)定雖然沒有改變，但是對于資本金充足程度的要求已經(jīng)逐步提高

從8%到11.5% 銀行資本充足率實行動態(tài)監(jiān)管

□ 本報記者 張藝良

從8%到11.5%，資本充足率的監(jiān)管“紅線”被逐次上調(diào)，這在某種程度上似乎儼然成為了調(diào)控經(jīng)濟的一種手段。

當“紅線”明晰后，人們會發(fā)現(xiàn)，之前聳人聽聞的銀行資本缺口，其實并沒有想象的那么大。

監(jiān)管紅線再上調(diào)

“銀監(jiān)會對內(nèi)地銀行的資本充足率實施動態(tài)監(jiān)管，按照巴塞爾協(xié)議的底線還是8%，但對不同的銀行有所差別，對建行目前的要求是11.5%?！?/p>

中國建設(shè)銀行副行長朱小黃在建設(shè)銀行2009年業(yè)績發(fā)布會上對在場的記者和分析師明確表示。監(jiān)管“紅線”的高度再一次被揭秘。

近日，市場上便有傳聞，銀監(jiān)會對大型銀行資本充足率的要求已經(jīng)提高到了11.5%，但一直未得到證實。目前，除了建行高層有了明確的表態(tài)外，中行和工行方面并沒有明確的表示。因此對于工行和中行，其要求是否也是一致的，目前無法核實。

自去年以來，資本充足率的明確文件雖然沒有改變，但是實際上對于資本金充足程度的要求已經(jīng)在逐步提高。

首先是銀監(jiān)會副主席王兆星在文章中表示，銀監(jiān)會已經(jīng)把中小銀行最低資本充足率要求從原來的8%提高到10%，把大型銀行的要求提高到11%，資本監(jiān)管首次告別一刀切。隨后銀監(jiān)會主席劉明康在近期指出，今年全年大型銀行資本充足率均應保持在11%以上，中小銀行應保持在10%以上。加上此次建行明確表示的11.5%，對于資本充足率的要求其實已經(jīng)提高了3.5個百分點。

在不到一年的時間內(nèi)，資本充足率的要求從8%提高到了11.5%，為何監(jiān)管層頻頻通過窗口指導提高“紅線”的高度呢？

“監(jiān)管部門要考慮到不同的時間段，對于資本充足率的承受能力，因此通過窗口指導，分步到位，最終實現(xiàn)監(jiān)管要求的提高?！敝醒胴斀?jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對《證券日報》記者表示。

“逐步提高資本要求，一方面是控制銀行自身的風險，另一方面是間接防止經(jīng)濟過熱。”一位資深的分析人士對記者表示。

國信證券分析認為，銀監(jiān)會從2009年3季度開始的逐步提高充足率標準，已經(jīng)類似于加息周期。提高充足率標準相對于直接信貸額度控制，更為間接和經(jīng)濟，對于經(jīng)濟負作用較小。目前銀行資本充足率的調(diào)整與利率和準備金率一樣，成為政府一種調(diào)控手段。

國信證券銀行業(yè)分析師黃先生對記者表示，通過對資本充足率指標的監(jiān)管可以控制銀行的擴張速度，同時還可以在某種程度上向銀行透露出監(jiān)管層的政策意圖。

政策明晰 利空消化

當政策明晰后，人們便會發(fā)現(xiàn)，其實當時的數(shù)據(jù)在某種程度上是被夸大了。

就以三大上市國有銀行而言，其最新年報數(shù)據(jù)顯示，中行資本充足率從2008年末的13.43%下降到11.14%；工行從13.06%下降到12.36%；截至2009年12月31日，建行資本充足率為11.7%。

根據(jù)目前幾大行公布的融資計劃，中行計劃發(fā)行不超過400億的可轉(zhuǎn)債，工行計劃發(fā)行不超過250億的人民幣可轉(zhuǎn)債。同時，兩行還計劃在H股市場發(fā)行不超過H股總股本20%的股份。建行方面雖然沒有明確的融資計劃，但其行長張建國表示，有望今年實施完成再融資計劃，方案還在調(diào)整中，希望在A/H股市場都有斬獲。

如此看來，三大行目前的融資需求也就在1000億左右。多位分析人士表示，其實整個目前銀行所需要的融資額也就在2000億左右。

此外，上述分析人士均對本報記者表示，如果融資完成，幾大銀行對于資本金都會處于相對充裕的一個狀態(tài)，能夠滿足今后一到兩年的放貸需求。

近兩日銀行板塊全體飄紅，勢頭強勁。除了股指期貨推出影響外，上述利空的消化也起到了重要作用。

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