朱民的IMF之路可能還需要更多的斡旋

文 | 陸宇涵

“朱(民)先生建議我做IMF的頭兒，我建議他做。我覺得我只是一個(gè)大學(xué)教授，可以從我的視角來看一看這個(gè)問題。我覺得IMF下一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是一個(gè)亞洲人，這是一個(gè)很好的主意。”這是一個(gè)月前在大連夏季達(dá)沃斯論壇上，韓國延世大學(xué)教授Moon Chung In所說的話。

如今看來，韓國教授的話似乎是有意在透露什么。

近日，中國銀行發(fā)布公告：朱民辭去中國銀行副行長一職，升任中國央行副行長。這一人事變動(dòng)立即引發(fā)各大媒體、財(cái)經(jīng)界的關(guān)注。關(guān)于變動(dòng)原因，有傳聞稱，這是為讓朱民能夠順利擔(dān)任國際貨幣基金組織(IMF)副總裁做準(zhǔn)備。

朱民出任IMF高級職務(wù)的傳聞，因?yàn)楸毁x予中國增加在IMF話語權(quán)的色彩，而被迅速傳開。這個(gè)消息令許多人興奮不已。

大部分人認(rèn)為，如果傳聞屬實(shí)，就意味著在追求提高國際金融地位的道路上，中國又踏出了實(shí)質(zhì)性的一步。而朱民本人也將成為繼2008年林毅夫就職世界銀行副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家后，第二位在重要國際金融組織中擔(dān)任高層職位的中國人。

具有海外學(xué)術(shù)背景

現(xiàn)年56歲的朱民是一位既有海外工作經(jīng)驗(yàn)，又熟稔國際金融的中國銀行業(yè)高層。

1982年，他畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)。三年后遠(yuǎn)赴美國留學(xué)，先后獲得普林斯頓大學(xué)公共事務(wù)碩士學(xué)位、美國約翰·霍普金斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士學(xué)位。畢業(yè)后，朱民曾在約翰·霍普金斯大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)任教，1991年起出任世界銀行總部政策局經(jīng)濟(jì)學(xué)家。五年后，他回國加入中國銀行，在中行工作近13年。曾任中銀香港重組上市辦公室主任，在2002年負(fù)責(zé)其重組上市，后又在中行集團(tuán)的重組上市過程中發(fā)揮了十分重要的作用。自2006年8月起，朱民開始擔(dān)任中國銀行副行長。

值得一提的是，朱民曾師從保羅·沃爾克。而保羅·沃爾克曾在卡特和里根總統(tǒng)任上擔(dān)任美聯(lián)儲主席，目前是美國總統(tǒng)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問。

或許正因?yàn)樗倪@些經(jīng)歷，不少人印象中的朱民，更像是一位熱情幽默、開放敢言的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。在中行內(nèi)部，工作人員稱其“業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，為人和藹”。在公眾場合，朱民則表現(xiàn)得能言善辯、富有幽默感，處事方式稍顯“西化”，頗有紳士風(fēng)范。

“謝謝馬丁先生沒稱呼我為銀行家，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家比銀行家的聲譽(yù)好多了?！痹诮衲晗募具_(dá)沃斯論壇上，朱民對英國《金融時(shí)報(bào)》首席評論員馬丁“給予”自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)家身份很是滿意。

自從次貸風(fēng)波潮起，朱民便活躍在各處講壇上，談?wù)摻鹑谖C(jī)。今年3月，朱民還出版了一本名為《改變未來的金融危機(jī)》的著作，對次貸危機(jī)及其引發(fā)的全球金融危機(jī)進(jìn)行了完整分析和闡述，并預(yù)言后危機(jī)時(shí)代的世界格局。

從朱民的個(gè)人經(jīng)歷看，他擁有海外學(xué)術(shù)背景和國際視野，又熟悉現(xiàn)任美國總統(tǒng)的智囊團(tuán)隊(duì)，還在中國最具國際化的商業(yè)銀行工作多年，可以說是IMF高級職務(wù)非常合適的人選。

尚無中國人在IMF擔(dān)任高層職務(wù)

國際貨幣基金組織誕生于1945年12月27日，與世界銀行并列為世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一，其職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國貿(mào)易情況、提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常。我們常聽到的“特別提款權(quán)” (SDR)，就是該組織于1969年創(chuàng)設(shè)的。

中國是該組織創(chuàng)始國之一。1980年4月17日，該組織正式恢復(fù)中國的代表權(quán)。中國在該組織中的份額為80.901億特別提款權(quán)，占總份額的3.72%；共擁有81151張選票，占總投票權(quán)的3.66%。中國自1980年恢復(fù)在貨幣基金組織的席位后單獨(dú)組成一個(gè)選區(qū)并派一名執(zhí)行董事。1991年，該組織在北京設(shè)立常駐代表處。

但國際貨幣基金組織和其他國際金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層一樣，一直以來都是發(fā)展中國家的“痛”。在長期非正式政治協(xié)議下，國際貨幣基金組織總裁職位長期由歐洲人擔(dān)任，IMF設(shè)有3名副執(zhí)行總裁。目前，來自日本的加藤隆俊任職最久，其他兩位分別是美國人約翰·利普斯基和巴西人穆里洛·波圖加爾。迄今為止，尚無中國人在IMF擔(dān)任高層職務(wù)。

可以料見，朱民的IMF之路可能還需要更多的斡旋。

央行有關(guān)人士認(rèn)為，如果能夠履職IMF，朱民下一步將承擔(dān)更為重要的使命。其中最重要的一點(diǎn)就是要把IMF改革與中國等發(fā)展中國家的崛起綁在一起，借助IMF改革的契機(jī)，為中國等發(fā)展中國家爭取更多的利益。

此前，朱民也曾在公開場合發(fā)表觀點(diǎn)稱，他希望看到(IMF)投票權(quán)有所變化，亞洲國家有更大的話語權(quán)和更強(qiáng)的實(shí)力。但同時(shí)他也認(rèn)為，即使改變了投票權(quán)，IMF還是由美國和歐洲國家所主導(dǎo)。所以，比治理結(jié)構(gòu)改革更加重要的是，讓所有人都參與進(jìn)來，參與對話和決策進(jìn)程。

提高中國在IMF的話語權(quán)

金融危機(jī)之后，全球?qū)τ贗MF加快改革的呼聲日益強(qiáng)烈，尤其是關(guān)于投票權(quán)的公平分配和提高發(fā)展中國家的話語權(quán)。中國也多次表明支持上述改革。

今年IMF增資時(shí)，中國宣布增加104億美元的特別提款權(quán)，9月中國又率先宣布認(rèn)購不超過500億美元由IMF發(fā)行的債券。分析人士指出，此舉不只是讓外匯儲備多元化，而更想通過認(rèn)購債券提升中國在國際金融市場上的話語權(quán)。

IMF日本代表、理事小手川大助透露，目前IMF已經(jīng)在減少冗員、削減預(yù)算和提高新興國家投票份額上做了改革，預(yù)計(jì)將于2011年1月份結(jié)束。當(dāng)前中國是IMF第六大投票權(quán)國家，但在是次改革后，中國有可能超越日本成為IMF第二大投票國。

在剛結(jié)束的G20第三次金融峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人承諾將新興市場和發(fā)展中國家在IMF的份額提高至少5%以上。

對于朱民或?qū)⒊鋈蜪MF高層一事，英國媒體評論稱，中國和其他發(fā)展中國家一直試圖在國際金融組織中爭取更多的權(quán)利，以構(gòu)建對其發(fā)展模式而言更具建設(shè)性的國際貨幣環(huán)境。同時(shí)，面臨深入改革的IMF則需要中國的支持。而對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰表示，目前中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力足以匹配更高的地位。

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