7月22日，40歲的張順邦再次來(lái)到中儲(chǔ)糧河南分公司上訪，要求要回中儲(chǔ)糧安陽(yáng)直屬庫(kù)（以下稱安陽(yáng)直屬庫(kù)）欠他的托市小麥出庫(kù)費(fèi)。

得到的答復(fù)卻是中儲(chǔ)糧安陽(yáng)直屬庫(kù)雖然承認(rèn)拖欠他出庫(kù)費(fèi)，但同時(shí)指責(zé)張順邦盜賣國(guó)家政策性糧食涉及金額更大，不僅不能夠償還出庫(kù)費(fèi)債務(wù)，他還需要承擔(dān)盜賣國(guó)家托市收購(gòu)的1150噸小麥造成的損失。

接待他的中儲(chǔ)糧河南分公司人士接受鳳凰財(cái)經(jīng)采訪時(shí)證實(shí)了這一說(shuō)法，該人士表示，相關(guān)已經(jīng)準(zhǔn)備好材料，并經(jīng)過(guò)律師審核，準(zhǔn)備起訴張順邦。

對(duì)此張順邦辯稱，1150噸小麥價(jià)值近300萬(wàn)元，而且理想狀態(tài)下庫(kù)點(diǎn)一晝夜只能出庫(kù)200噸小麥，加上安陽(yáng)庫(kù)監(jiān)管24小時(shí)駐守，正常出庫(kù)需要十幾天的1150噸小麥被趁機(jī)盜賣，簡(jiǎn)直是天方夜譚。

作為曾經(jīng)的中儲(chǔ)糧安陽(yáng)直屬庫(kù)滑縣趙營(yíng)庫(kù)點(diǎn)的建設(shè)者，過(guò)去他曾經(jīng)憧憬乘著中儲(chǔ)糧大規(guī)模收購(gòu)?fù)惺行←湹臇|風(fēng)，代收代儲(chǔ)國(guó)家托市小麥，賺取可觀的代收代儲(chǔ)費(fèi)用。

如今面臨的則是巨額詐騙指控和建庫(kù)落下的虧空，張順邦告訴鳳凰財(cái)經(jīng)，他現(xiàn)在生活的內(nèi)容就是到處躲債，找中儲(chǔ)糧解決問(wèn)題，出來(lái)吃飯都怕被人擠住要錢。

而張順邦和安陽(yáng)直屬庫(kù)自2009年開始的恩怨糾葛，也因?yàn)閲?guó)家托市收購(gòu)小麥政策和形勢(shì)的變化，及其間中儲(chǔ)糧河南分公司窩案的持續(xù)發(fā)酵變成了一場(chǎng)說(shuō)不清的口水仗。

鳳凰財(cái)經(jīng)在河南采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，隨著以中儲(chǔ)糧河南分公司原董事長(zhǎng)李長(zhǎng)軒為首的河南糧食系統(tǒng)官員相繼落馬，糧食系統(tǒng)內(nèi)部的“虧庫(kù)”、“質(zhì)價(jià)不符”、“轉(zhuǎn)圈糧”、“賬實(shí)不符”等托市收購(gòu)中存在的問(wèn)題也逐漸被世人所知。

依托在這一系統(tǒng)上，通過(guò)賺取糧食托市收購(gòu)補(bǔ)貼和相關(guān)違規(guī)操作獲取高額利潤(rùn)的隱秘鏈條也隨之浮出水面。

張邦順無(wú)疑是河南中儲(chǔ)糧分公司窩案背景下一個(gè)頗具戲劇性的小人物。

“雖然我和李長(zhǎng)軒沒有直接聯(lián)系，但是我是李長(zhǎng)軒出事的直接受害者?！睆堩槹钊绱吮硎?。

據(jù)他所述，最早租用他的糧庫(kù)進(jìn)行托市收購(gòu)的就是李長(zhǎng)軒的親戚，會(huì)計(jì)等重要職位都是李的這位親戚直接指派。

不過(guò)如今已是物是人非，種種變故之下，他只能拿著中儲(chǔ)糧托市收購(gòu)時(shí)留下的種種單據(jù)和材料說(shuō)明找相關(guān)人員解決問(wèn)題。

采訪中，他拿出了2012年5月30日時(shí)任中儲(chǔ)糧安陽(yáng)直屬庫(kù)主任李守根與他簽訂的協(xié)議。

協(xié)議中明確表示，張順邦配合中儲(chǔ)糧將存在他糧庫(kù)中的2010年托市收購(gòu)糧集并到指定庫(kù)點(diǎn)后，按標(biāo)準(zhǔn)支付應(yīng)該支付的2010年最低收購(gòu)價(jià)小麥倉(cāng)房租賃費(fèi)用，并在安陽(yáng)直屬庫(kù)需要和政策允許的情況下有限租賃張的倉(cāng)庫(kù)。

雖然李守根早已在去年7月落馬，但張說(shuō)，存在中儲(chǔ)糧安陽(yáng)直屬庫(kù)滑縣照應(yīng)庫(kù)點(diǎn)，即張的倉(cāng)庫(kù)里的糧食是在現(xiàn)任庫(kù)主任韓書玉任上完成的，韓也認(rèn)可李守根簽訂的上述協(xié)議。

不過(guò)后來(lái)中儲(chǔ)糧安陽(yáng)直屬庫(kù)的相關(guān)人員對(duì)他的態(tài)度慢慢發(fā)生了變化，打電話不接、見面也越來(lái)越難，而且對(duì)于承諾解決的出庫(kù)費(fèi)問(wèn)題互相推諉，他被領(lǐng)導(dǎo)和不同部門之間的人來(lái)回踢皮球，出庫(kù)費(fèi)問(wèn)題卻至今沒有兌現(xiàn)

更讓他懊惱的是，由于得到當(dāng)時(shí)直屬庫(kù)主任的承諾，他甚至借了30萬(wàn)的高利貸償還托市收購(gòu)小麥時(shí)所欠農(nóng)民的糧錢和打點(diǎn)關(guān)系，以保證存在他糧庫(kù)里的小麥被順利轉(zhuǎn)移。

按照張順邦的說(shuō)法，現(xiàn)在被指控盜賣中儲(chǔ)糧安陽(yáng)直屬庫(kù)的一千多噸小麥，實(shí)際上是按照中儲(chǔ)糧安陽(yáng)直屬庫(kù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排集并到了中央儲(chǔ)備糧安陽(yáng)直屬庫(kù)滑縣庫(kù)區(qū)，由于不是中儲(chǔ)糧員工，相關(guān)單據(jù)他并不掌握。

建糧庫(kù)時(shí)投入的巨額資金加上后期打通關(guān)節(jié)的各種投入，到了借高利貸的境地，張順邦之所以仍然愿意配合中儲(chǔ)糧安陽(yáng)完成糧食的轉(zhuǎn)移，還要?dú)w結(jié)到中儲(chǔ)糧的托市收購(gòu)政策。

他坦言，既然直屬庫(kù)主任給了承諾，還是想把問(wèn)題解決以后，依靠中儲(chǔ)糧從托市收購(gòu)中賺錢。

他告訴鳳凰財(cái)經(jīng)，按照當(dāng)時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，中儲(chǔ)糧托市收購(gòu)一斤小麥，保存一年后賣出，國(guó)家需要支付收購(gòu)費(fèi)、保管費(fèi)、出庫(kù)費(fèi)共計(jì)七分五。理想狀態(tài)下他設(shè)計(jì)倉(cāng)容量3萬(wàn)噸的糧庫(kù)能夠收購(gòu)?fù)惺屑Z2萬(wàn)噸，各項(xiàng)費(fèi)用就能達(dá)到300萬(wàn)。相比建設(shè)倉(cāng)庫(kù)的二百六十多萬(wàn)投資，利潤(rùn)可謂巨大。

只是現(xiàn)實(shí)與理想相差甚遠(yuǎn)。

按照他在中儲(chǔ)糧河南分公司反映情況所拿到的安陽(yáng)直屬庫(kù)《關(guān)于張順邦信訪案件反映問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》，雖然安陽(yáng)直屬庫(kù)承認(rèn)沒有退還張順邦36510元出庫(kù)費(fèi)的情況基本屬實(shí)，但更重要的問(wèn)題是他利用庫(kù)點(diǎn)所存小麥出庫(kù)之機(jī)，違反國(guó)家政策，擅自盜賣國(guó)家政策性糧食1150噸。

文件的說(shuō)法是，三萬(wàn)多元的出庫(kù)費(fèi)盜賣小麥所得早已彌補(bǔ)，張還需退還超過(guò)200萬(wàn)的非法盜賣所得。

對(duì)此張順邦有些不屑，“他們?cè)缇驼f(shuō)起訴我了，為啥現(xiàn)在還不起訴。”按照張的說(shuō)法，沒有正規(guī)手續(xù)說(shuō)不清去處的小麥有2103噸，這些都是安陽(yáng)直屬庫(kù)的相關(guān)人員違反國(guó)家政策擅自把糧食運(yùn)走了。

他告訴鳳凰財(cái)經(jīng)，這些事情中儲(chǔ)糧的人辯不過(guò)他，才會(huì)把本不應(yīng)該外傳的安陽(yáng)直屬庫(kù)《關(guān)于張順邦信訪反映問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》給他，而這個(gè)材料反而成為中儲(chǔ)糧內(nèi)部違規(guī)操作的證據(jù)。

對(duì)于張順邦的上述說(shuō)法，鳳凰財(cái)經(jīng)聯(lián)系到前述接待他的中儲(chǔ)糧河南分公司人士，得到的說(shuō)法則是：他們已經(jīng)掌握張所寫的材料和相關(guān)證據(jù)，但這些問(wèn)題需要走法律途徑解決。至于安陽(yáng)直屬庫(kù)所欠出庫(kù)款的問(wèn)題也建議張走法律途徑解決。

而在這位中儲(chǔ)糧人士看來(lái)，張就是一個(gè)社會(huì)渣滓無(wú)賴，至于他和安陽(yáng)直屬庫(kù)之間的債務(wù)關(guān)系，他的意見是“他欠你錢你告他，你欠他錢他告你，你們走法律途徑嘛?！?/p>

而張順邦每次找到他們，就威脅說(shuō)‘“我找媒體”、“我曝光”之類的話語(yǔ)，在他看來(lái)不可理喻。

小人物張順邦只能算是中儲(chǔ)糧那場(chǎng)托市收購(gòu)盛宴的遲到者，而那些趕上正餐的諸多企業(yè)和官員則已經(jīng)瘋狂的分享了一頓大餐，他的希望和失望之間折射出的則是近些年中儲(chǔ)糧小麥托市收購(gòu)中的種種亂像。

高額的托市收購(gòu)補(bǔ)貼對(duì)利潤(rùn)稀薄的糧食企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)巨大的誘惑。這令各收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)均全力發(fā)動(dòng)，各直屬庫(kù)與直屬庫(kù)點(diǎn)、代儲(chǔ)企業(yè)之間，形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，每當(dāng)收糧季節(jié)來(lái)臨，相互搶糧成為必然。

90年代就開始做糧食生意的張順邦，在鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)有拍賣許可證，對(duì)糧食領(lǐng)域發(fā)生的變化有著生意人特有的敏感。

2008年他發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧官方網(wǎng)站有關(guān)托市收購(gòu)政策的說(shuō)明中出現(xiàn)了“充分利用自身糧庫(kù)的基礎(chǔ)上，還可以租用地方糧庫(kù)和社會(huì)倉(cāng)庫(kù)”。此時(shí)由于糧食連年豐收和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，糧食行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。

在我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收糧價(jià)疲軟的背景下，2006年國(guó)家啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案。即在糧食主產(chǎn)區(qū)由中儲(chǔ)糧按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格敞開收購(gòu)農(nóng)民的余糧，收購(gòu)資金由中儲(chǔ)糧向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)貸統(tǒng)還，而中央財(cái)政對(duì)直屬庫(kù)給予保管費(fèi)用補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼。

張順邦就是看到托市收購(gòu)的巨額補(bǔ)貼，和國(guó)家允許中儲(chǔ)糧租用社會(huì)倉(cāng)庫(kù)托市收購(gòu)后，開始建設(shè)糧庫(kù)的。

采訪中，河南新鄉(xiāng)一家國(guó)有糧食企業(yè)改制的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人士表示，事實(shí)上早期參與托市收購(gòu)的企業(yè)都賺大了。

數(shù)據(jù)顯示，到2009年時(shí)，河南省的中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)庫(kù)容也只有800多萬(wàn)噸。而僅2006年和2007年兩年，河南省托市收購(gòu)的小麥，就占當(dāng)年小麥商品量的90%和70%，總量超過(guò)3100萬(wàn)噸。

國(guó)家下達(dá)政策，允許中儲(chǔ)糧委托符合收儲(chǔ)條件的其他庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行托市收購(gòu)，這些企業(yè)主要包括河南省糧食局系統(tǒng)的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)以及民營(yíng)糧食銷售、加工企業(yè)。資料顯示，2005年和2006年兩年，中央財(cái)政共為托市收購(gòu)補(bǔ)貼了158億元。

張順邦的糧庫(kù)建成后，通過(guò)各方運(yùn)作張順邦的糧庫(kù)在2010年變成了中儲(chǔ)糧安陽(yáng)直屬庫(kù)趙營(yíng)庫(kù)點(diǎn)，并開始開倉(cāng)收糧。

但是好景不長(zhǎng)，由于托市收購(gòu)中存在著巨額的利益，張順邦聯(lián)系的兩個(gè)與中儲(chǔ)糧有關(guān)系的能人之間出現(xiàn)了利益分歧，李長(zhǎng)軒這位親戚的朋友趕走了原來(lái)的負(fù)責(zé)人換上了自己人，利益爭(zhēng)奪之下，原計(jì)劃兩萬(wàn)噸的收購(gòu)量只收了2933噸。

隨后由于各種原因，國(guó)家2011年沒有啟動(dòng)托市收購(gòu)，指著代收代處掙錢的大大小小的糧庫(kù)日子變得不好過(guò)，張順邦請(qǐng)來(lái)的人也開始從糧庫(kù)撤走，中儲(chǔ)糧河南分公司的諸多的重要崗位官員也開始相繼落馬。

外界熟知的是2009年托市收購(gòu)引入中糧和華糧之后，夏糧收購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的搶糧事件，事實(shí)上業(yè)內(nèi)人士告訴鳳凰財(cái)經(jīng)，由于看中托市收購(gòu)的巨額補(bǔ)貼，搶糧現(xiàn)象從2008年就開始出現(xiàn)。

由于每斤糧食有保管費(fèi)出庫(kù)費(fèi)等各項(xiàng)補(bǔ)貼加起來(lái)有六七分錢，收購(gòu)企業(yè)不惜加價(jià)收購(gòu)，比如2010年，國(guó)家規(guī)定三等小麥的收購(gòu)價(jià)是九毛錢，加上補(bǔ)貼能夠達(dá)到九毛六，企業(yè)收購(gòu)的價(jià)錢都差不多達(dá)到這個(gè)數(shù)。

于收購(gòu)之初就已經(jīng)壓上了國(guó)家補(bǔ)貼的利潤(rùn)，在國(guó)家拍賣政策性出庫(kù)階段問(wèn)題最終暴露出，為了保證利益，一些糧庫(kù)在用糧企業(yè)拍下糧食之后索取高額的出庫(kù)費(fèi)，否則企業(yè)別想拉走糧食。

這就是外界所知的“出庫(kù)難”，據(jù)悉現(xiàn)在中儲(chǔ)糧河南分公司專門有一個(gè)為應(yīng)出庫(kù)難等疑難復(fù)雜問(wèn)題的處室，掛牌“出庫(kù)辦公室”。

不過(guò)相比一些人士的大手筆操作，搶糧、出庫(kù)難這些現(xiàn)象還只能算是小兒科。

河南當(dāng)?shù)孛襟w曾報(bào)道許昌直屬庫(kù)襄城分庫(kù)收購(gòu)糧食大量摻雜砂子的情況，甚至被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q“砂子里摻麥子”。

河南一家大型糧食企業(yè)人士就告訴記者，有些代收企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)地下堆上一截土，上面裝上小麥，監(jiān)管人員去檢查，數(shù)量是對(duì)的，其實(shí)底下是土。

更“大手筆”的手段是“轉(zhuǎn)圈糧”。所謂“轉(zhuǎn)圈糧”，是指糧庫(kù)在托市收購(gòu)前給面粉廠等企業(yè)打招呼，讓他們幫忙拍下前幾年收儲(chǔ)的陳麥。等到實(shí)際收購(gòu)時(shí)，糧庫(kù)再?gòu)钠髽I(yè)手中把小麥買回。小麥在交易過(guò)程中并沒有離開糧庫(kù)，莫須有地“轉(zhuǎn)了個(gè)圈”后，就能為糧庫(kù)帶來(lái)一筆新的財(cái)政補(bǔ)貼收入。

更省事的則被業(yè)界稱為“包倉(cāng)糧”，就是先找人買下倉(cāng)庫(kù)里的糧食，托市收購(gòu)的時(shí)候再賣給糧庫(kù)，但是只是走一下手續(xù)，糧食并沒有動(dòng)，托市收購(gòu)企業(yè)就可以賺到出庫(kù)費(fèi)、保管費(fèi)、收購(gòu)費(fèi)等諸多的費(fèi)用。

最為嚴(yán)重的則是虧庫(kù)和糧款挪用的問(wèn)題，河南糧食行業(yè)人士告訴記者，實(shí)際上托市收購(gòu)時(shí)上報(bào)收購(gòu)數(shù)量并不是真實(shí)的收購(gòu)數(shù)量，有些收購(gòu)點(diǎn)收200噸可以報(bào)上500噸，甚至1000噸，中儲(chǔ)糧會(huì)根據(jù)這個(gè)數(shù)量向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)下?lián)苜J款。

而且這些資金不是直接用來(lái)收糧，而是撥給負(fù)責(zé)收糧的企業(yè)或者庫(kù)點(diǎn)，有的并沒有被直接支付給農(nóng)民糧款，而是被挪用。

比如糧庫(kù)的賬面上有2萬(wàn)噸糧食，實(shí)際上可能只有1萬(wàn)噸，糧庫(kù)可能已經(jīng)被挪用或者貪污。

張順邦就曾經(jīng)面對(duì)這樣的問(wèn)題，由于當(dāng)時(shí)在的糧庫(kù)代收托市糧的人把糧款挪用，他為了解決問(wèn)題，甚至借高利貸支付了農(nóng)民的糧錢。

以據(jù)傳攜款2億外逃的原周口庫(kù)主任喬建軍為例，中儲(chǔ)糧河南分公司一名內(nèi)部人士接受記者采訪時(shí)就表示，“喬建軍的問(wèn)題就主要出在與代儲(chǔ)托市糧的民營(yíng)企業(yè)的利益勾兌中?！?/p>

喬建軍事發(fā)之后，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)迅速控制11家參與小麥托市收購(gòu)的民營(yíng)收儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人，托市收購(gòu)過(guò)程中存在嚴(yán)重虧空成為喬建軍案發(fā)的直接原因。

西華縣糧食局一位領(lǐng)導(dǎo)就曾對(duì)外界表示，當(dāng)?shù)丶Z價(jià)參與托市收購(gòu)的民營(yíng)企業(yè)收來(lái)的糧食都沒有用到國(guó)家規(guī)定的上面，都用到自己面粉廠里去了，所以它倉(cāng)庫(kù)里的糧食肯定是虧空的。

紙里終究包不住火。

巨額的虧庫(kù)、資金挪用，連續(xù)多年的托市收購(gòu)亂像之下，作為中原糧倉(cāng)的河南，2010年底開始中儲(chǔ)糧系統(tǒng)貪腐案開始集中爆發(fā)。

相比滑稽的自我舉報(bào)引發(fā)的貪腐案，喬建軍攜款潛逃顯然更具有標(biāo)桿意義。“喬建軍就是因?yàn)楦愕锰?，包不住了，?011年國(guó)慶節(jié)期間攜款外逃了。”一位河南省糧食行業(yè)人士如此表示。

兩個(gè)月后李長(zhǎng)軒的落馬也被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是喬建軍外逃暴露出的河南中儲(chǔ)糧內(nèi)部的諸多問(wèn)題。

包括許昌庫(kù)主任任國(guó)正、三門峽庫(kù)主任（原許昌庫(kù)主任）姚寶山、周口庫(kù)主任喬建軍、沈丘庫(kù)主任張懷君、駐馬店庫(kù)主任郭玉林、商丘庫(kù)主任魏現(xiàn)龍、寧陵庫(kù)主任李守根（在商丘庫(kù)、安陽(yáng)庫(kù)短暫任職）、三門峽庫(kù)主任陳華社。

其中張懷君與李長(zhǎng)軒幾乎同時(shí)落馬，業(yè)內(nèi)的傳說(shuō)則是張懷君是在李長(zhǎng)軒案發(fā)當(dāng)日凌晨被檢察機(jī)關(guān)帶走，涉案金額也是相當(dāng)巨大。

而這些還不是全部，鳳凰財(cái)經(jīng)獲悉漯河庫(kù)主任李栓錄今年年初也已經(jīng)被抓。據(jù)河南分公司內(nèi)部人士透露，中儲(chǔ)糧河南分公司內(nèi)部曾在李案發(fā)后專門組織過(guò)法制教育培訓(xùn)。7月24日鳳凰財(cái)經(jīng)記者多次撥打李栓錄的手機(jī)一直處于無(wú)法接通狀態(tài)。

河南糧食行業(yè)人士透露，李栓錄案發(fā)也是因?yàn)樯婕暗骄揞~的托市小麥虧空和資金挪用

熟悉糧食行業(yè)的人士告訴記者，上述落馬的庫(kù)主任都屬于位高權(quán)重的中心監(jiān)管庫(kù)主任，相比現(xiàn)在新任命的處級(jí)待遇庫(kù)主任這些正處級(jí)官員級(jí)別更高。

由于國(guó)家托市收購(gòu)屬于敞開收購(gòu)，農(nóng)發(fā)行的貸款基本上是報(bào)多少給多少，每個(gè)庫(kù)主任手中掌握的資金都是數(shù)以億計(jì)，劃撥給那個(gè)企業(yè)那家糧庫(kù)庫(kù)主任有著很大的權(quán)利。

之所以眾多官員相繼落馬，位高權(quán)重又缺乏監(jiān)管被外界認(rèn)為最為重要的原因之一。

在中儲(chǔ)糧系統(tǒng)“總公司-分公司-直屬庫(kù)”三級(jí)體系的架構(gòu)中，總公司對(duì)直屬庫(kù)的人、財(cái)、物實(shí)行垂直管理，直屬庫(kù)主任由中儲(chǔ)糧總公司任命。

中儲(chǔ)糧在全國(guó)也只有338個(gè)直屬庫(kù)。在河南，基本上每個(gè)地級(jí)市設(shè)一個(gè)直屬庫(kù)，只有個(gè)別產(chǎn)糧大市會(huì)多設(shè)。河南省每年幾百億的儲(chǔ)備糧購(gòu)糧款，都要通過(guò)這為數(shù)不多的直屬庫(kù)下發(fā)。

在許昌直屬庫(kù)窩案中，劉保周作為該庫(kù)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)，將一筆十幾萬(wàn)元的建倉(cāng)工程款撥入了許昌直屬庫(kù)委托托市收購(gòu)的某民營(yíng)企業(yè)賬戶，之后再取出貪污。而這家民營(yíng)企業(yè)因?yàn)橐獜膭⒈Ｖ苣抢镱I(lǐng)取收購(gòu)款和糧食保管費(fèi)補(bǔ)貼，還送了他一輛別克轎車。

中國(guó)人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田介紹，我國(guó)糧食儲(chǔ)備數(shù)量屬于國(guó)家機(jī)密，只有少數(shù)人知道，這導(dǎo)致即便在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生私自售糧，若能及時(shí)補(bǔ)齊庫(kù)存，其中的腐敗行為就難以發(fā)現(xiàn)和查處。

較早案發(fā)的中儲(chǔ)糧安陽(yáng)直屬庫(kù)駐滑縣監(jiān)管辦事處主任江金龍、副主任李明剛的故事說(shuō)起來(lái)有些滑稽。

當(dāng)?shù)赜幸患医兴姆郊Z業(yè)的民營(yíng)糧企，由于參與托市收購(gòu)過(guò)程中利益分配不均，其中一個(gè)股東拿起賬本向檢察院舉報(bào)了自己的公司和合作伙伴，進(jìn)而牽扯出了負(fù)有托市收購(gòu)監(jiān)管責(zé)任的江金龍和李明剛在監(jiān)督管理滑縣庫(kù)點(diǎn)托市收購(gòu)過(guò)程中受賄一案，其中就涉及到張順邦所建的滑縣趙營(yíng)庫(kù)點(diǎn)。

熟悉糧食系統(tǒng)的當(dāng)?shù)厝耸縿t告訴鳳凰財(cái)經(jīng)，對(duì)于可以調(diào)配巨額糧食收購(gòu)資金和數(shù)以億斤計(jì)的糧食的糧庫(kù)官員來(lái)說(shuō)，受賄顯然是最輕的罪名，虧庫(kù)、挪用公款、甚至盜賣糧食等都會(huì)涉及到更加大額的資金。

一位糧食行業(yè)分析師接受采訪時(shí)曾表示，在賬面上，托市收購(gòu)是按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格進(jìn)行。其實(shí)不然，按照每年托市的價(jià)格，根本在市場(chǎng)上收不到糧食！

因?yàn)榇蠹叶加幸粋€(gè)預(yù)期：明年國(guó)家托市收購(gòu)，會(huì)有收儲(chǔ)補(bǔ)貼，所以就拼命收糧食，價(jià)格自然就抬上去了！甚至還有大量買進(jìn)的往年的糧食，等著來(lái)年進(jìn)入托市收購(gòu)的糧庫(kù)，吃國(guó)家補(bǔ)貼。

而由于2011年托市收購(gòu)沒有啟動(dòng)，沒有了補(bǔ)貼，導(dǎo)致不少糧庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重虧空，而這也是不少河南糧食系統(tǒng)人士猜測(cè)喬建軍外逃的原因，巨額的虧空本來(lái)指望托市資金填補(bǔ)，但是當(dāng)年托市收購(gòu)沒有啟動(dòng)，虧空到了無(wú)法掩蓋的局面，只能乘機(jī)外逃。