市委十屆七次全體(擴(kuò)大)會議，貫徹中央和省委決策部署，總結(jié)2009年工作，部署2010年任務(wù)，審議通過了《關(guān)于認(rèn)真貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定>的實施意見》、《關(guān)于以“一化七經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決定》、《關(guān)于建設(shè)低碳城市的決定》。市委十屆七次全會是杭州在“后金融危機(jī)時代”和全球氣候暖化大背景下召開的一次重要會議，對于杭州做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)全面勝利，為啟動實施“十二五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

即將過去的一年是極不平凡的一年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是發(fā)展成果最為顯著的一年。面對國際金融危機(jī)的沖擊，我市以慶祝新中國成立60周年為契機(jī)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，全面貫徹中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署和省委“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”工作方針，圍繞“兩個確保”目標(biāo)，深入實施“六大戰(zhàn)略”，在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、抓穩(wěn)定、強(qiáng)黨建方面出臺了一系列強(qiáng)有力對策措施，全市上下堅持“信心足、手筆大、拼命干”，有力地推動了杭州轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展。

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是杭州轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、為啟動實施“十二五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。明年也有可能是新世紀(jì)以來國內(nèi)外形勢最為復(fù)雜的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利因素與不利因素相互交織，不穩(wěn)定、不確定因素大量存在。一方面，我們面臨諸多難得的發(fā)展新機(jī)遇。國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，預(yù)計明年世界經(jīng)濟(jì)形勢會好于今年，我們將迎來“后金融危機(jī)時代”。我國經(jīng)濟(jì)在全球率先實現(xiàn)總體回升向好，中央應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃和政策措施的積極效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。中央強(qiáng)調(diào)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我市轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展取得重要階段性成果，企業(yè)家信心指數(shù)持續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好的趨勢日益明顯。這些，都是我們做好明年工作的重大機(jī)遇和有利因素。另一方面，我們也面臨諸多挑戰(zhàn)。我們面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的挑戰(zhàn)，面臨節(jié)能減排減碳的挑戰(zhàn)，面臨國家調(diào)整完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策的挑戰(zhàn)，面臨促進(jìn)社會公平正義的挑戰(zhàn)，面臨維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的挑戰(zhàn)，面臨人民群眾民主意識增強(qiáng)的挑戰(zhàn)，面臨現(xiàn)代“城市病”的挑戰(zhàn)，面臨謀劃“十二五”發(fā)展的挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)。

在新的一年里，我們要認(rèn)真貫徹市委十屆七次全會通過的三個《決定》，要以“一化七經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動杭州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一要以“城市國際化”為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。杭州轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要從城市抓起。要堅持以城帶鄉(xiāng)、以東帶西，推進(jìn)“城市有機(jī)更新”，實施“大項目帶動”，提高國際化程度，深入實施“城市國際化”戰(zhàn)略，推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要以發(fā)展“七大經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；正確處理先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)；正確處理“軟實力”與“硬實力”的關(guān)系，大力發(fā)展文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)；正確處理公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；正確處理產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的關(guān)系，大力發(fā)展“樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)”；正確處理內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；正確處理城區(qū)與郊區(qū)的關(guān)系，大力發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)。特別是要圍繞市域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、實現(xiàn)市域范圍內(nèi)“同城同待遇”的中長期目標(biāo)，抓住創(chuàng)建“充分就業(yè)村”、“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建、“春風(fēng)行動”向農(nóng)村延伸等載體，大力發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)。五縣(市)要切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和憂患意識，集中打好“杭州牌”，加快融入步伐，實現(xiàn)八城區(qū)與五縣(市)集合式、捆綁式發(fā)展。

在新的一年里，我們要以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆六次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省委常委會議精神，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實施“六大戰(zhàn)略”，破解“七難問題”，做好“一化七經(jīng)濟(jì)”文章，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”，繼續(xù)在全省發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶頭作用。

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