本報(bào)訊（記者 王力 鄧國芳）城市管理被稱為“天下第一難”，而戶外廣告和夜市整治工作則是難中難。昨日上午，我市召開2009年度戶外廣告和夜市整治總結(jié)表彰大會(huì)。省委常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任王國平強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步抓好戶外廣告和夜市整治兩項(xiàng)工作，打造戶外廣告系統(tǒng)建設(shè)的“杭州模式”，打響“美食天堂”品牌。

會(huì)上，市委副書記葉明宣讀了《關(guān)于表彰2009年度戶外廣告整治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》和《關(guān)于表彰2009年度夜市整治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，市委常委、秘書長許勤華作工作總結(jié)報(bào)告。

王國平在充分肯定了我市戶外廣告專項(xiàng)整治三年行動(dòng)所取得的成績后指出，要以鞏固深化戶外廣告專項(xiàng)整治成果為抓手，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、營運(yùn)“四管齊下”，加快打造戶外廣告系統(tǒng)建設(shè)的“杭州模式”。一要抓認(rèn)識(shí)。抓好戶外廣告整治、打造戶外廣告系統(tǒng)建設(shè)的“杭州模式”，是杭州實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略、科學(xué)經(jīng)營城市、共建共享“生活品質(zhì)之城”的必然要求，是一項(xiàng)名副其實(shí)的“民心工程”、“實(shí)事工程”、“競爭力工程”和“品牌工程”。二要抓規(guī)劃。在新一輪杭州市區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，抓好“一街一方案”的落實(shí)，做到既整體規(guī)劃，又彰顯特色，確?！昂投煌?。三要抓鞏固。按照“屋頂廣告嚴(yán)禁、單設(shè)廣告嚴(yán)控、店招店牌規(guī)范”原則，堅(jiān)持取締一批、規(guī)范一批、整合一批、保留一批，全面整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、超期設(shè)置、不按規(guī)定要求設(shè)置和存在安全隱患的400多條背街小巷戶外廣告設(shè)施，推動(dòng)戶外廣告整治從主次干道整治向背街小巷延伸，整體提升杭州戶外廣告的品位和檔次。四要抓建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、營運(yùn)“四管齊下”，加快打造以“兩亭兩桿”為基礎(chǔ)的城市標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)與戶外廣告系統(tǒng)，加快戶外電子廣告屏建設(shè)步伐，切實(shí)做到堵與疏、點(diǎn)線面、藝術(shù)性與實(shí)用性、動(dòng)與靜、軟件與硬件、指揮與指導(dǎo)、電子屏與非電子屏、廣告與亮燈“八個(gè)有機(jī)結(jié)合”。五要抓經(jīng)營。堅(jiān)持“4+X”經(jīng)營模式，按照“誰投入、誰經(jīng)營，誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的要求，形成“統(tǒng)一建設(shè)、多元投入，政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的戶外廣告營運(yùn)機(jī)制。六要抓管理，按照“1+X”管理模式加強(qiáng)戶外廣告管理。特別是要堅(jiān)持“兩辦三局”廣告審批制度不動(dòng)搖，堅(jiān)持前置審批與后續(xù)管理相統(tǒng)一，在抓好前置審批的同時(shí)要加強(qiáng)后續(xù)管理。

王國平在充分肯定了我市夜市整治工作所取得的成績后指出，抓好夜市整治與建設(shè)工作，是提高人民群眾生活品質(zhì)的新舉措，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的新“藍(lán)?！保瑝汛蠓?wù)業(yè)的新平臺(tái)，擴(kuò)大就業(yè)的新渠道，經(jīng)營城市的新名片。要堅(jiān)持整治與建設(shè)“兩手抓”，按照“先整治后建設(shè)，邊整治邊建設(shè)”的要求，抓好夜市整治與建設(shè)，打響杭州“美食天堂”品牌。

王國平指出，抓好夜市整治與建設(shè)工作，要堅(jiān)持以民為本、疏堵結(jié)合、品質(zhì)至上、特色為王、統(tǒng)分結(jié)合、三力合一、民主促民生等七大原則。要優(yōu)化設(shè)計(jì)，引入一體化設(shè)計(jì)，委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位對(duì)夜市整體風(fēng)格進(jìn)行特色化設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)移動(dòng)餐車、桌椅、遮雨設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一配置，做到既體現(xiàn)個(gè)性特色又相對(duì)規(guī)范。（下轉(zhuǎn)A4版）

（緊接A1版）要完善政策，制定出臺(tái)并抓好《關(guān)于鼓勵(lì)扶持夜市發(fā)展政策措施的意見》等政策的落實(shí)，確?！包S金政策”發(fā)揮“黃金效益”。要完善配套，在夜市現(xiàn)場設(shè)置必要的配套設(shè)施和食品初加工場地，加強(qiáng)夜市治安安全、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生保潔、交通等管理，完善“美食夜市一條街”及其周邊區(qū)域的交通功能。要強(qiáng)化招商，打好“國際牌”、“中華牌”、“浙江牌”、“杭州牌”，優(yōu)先引進(jìn)名店、名企、名品、名小吃，對(duì)文明經(jīng)營、特色鮮明、價(jià)格優(yōu)、服務(wù)好、人氣旺的經(jīng)營戶予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

王國平指出，夜市整治與建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。市委、市政府要把夜市整治與建設(shè)擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市人大、市政協(xié)要高度關(guān)注、積極參與。市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，抓好督促檢查，狠抓工作落實(shí)。市各有關(guān)部門和相關(guān)城區(qū)要加強(qiáng)配合，為夜市整治和建設(shè)提供便利。要組建管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各夜市的統(tǒng)一管理。宣傳輿論部門要加大宣傳力度，為推進(jìn)夜市整治與建設(shè)營造良好氛圍。要積極建立完善黨政、市民、媒體“三位一體”以民主促民生工作機(jī)制，落實(shí)“四問四權(quán)”，充分發(fā)揮社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成建設(shè)“美食夜市一條街”的強(qiáng)大合力。

王國平強(qiáng)調(diào)，“三分建設(shè)、七分管理”。一座有品質(zhì)的城市是管出來的。杭州缺港口資源、缺政策資源、缺項(xiàng)目資源，環(huán)境是杭州最大的資源。加強(qiáng)城市管理，是杭州實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的重中之重，是共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的必然要求。要對(duì)城管工作網(wǎng)開一面、高看一眼、扶持一把，解決好有人、有錢、有章、有房辦事問題。要從“做環(huán)境”的高度把城市管理工作抓緊抓實(shí)，特別要以打造 “國內(nèi)最清潔城市”為主抓手，不斷提高城市“潔化、綠化、亮化、序化”水平，全力打造“清潔、清靜、綠色、親水、無視覺污染”的城市，抓出杭州城市管理的新水平，抓出城市發(fā)展的新天地，抓出城市老百姓生活的新品質(zhì)，使城市管理成為杭州的特色、品牌和“殺手锏”。

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