市中級人民法院2009年全年共辦理案件21188件，除去減刑假釋案件12543件，結(jié)案8645件，同比上升27.7%，基層法院辦理各類案件115111件，同比上升21.0%。

一、全面發(fā)揮審判職能，維護社會公平正義

充分把握我市治安形勢新特點，依法懲治刑事犯罪。我院審結(jié)一審刑事案件341件，同比上升2.7%，判處被告人833名；審結(jié)二審刑事案件532件?；鶎臃ㄔ簩徑Y(jié)一審刑事案件8375件，判處被告人14099名。嚴懲危害國家安全犯罪、嚴重危害社會治安暴力犯罪，積極投入打擊整治“兩搶”犯罪大會戰(zhàn)，我院審結(jié)此類一審案件287件，判處被告人721名。嚴懲集資詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪行為，審結(jié)此類一審案件42件，判處被告人94名，挽回經(jīng)濟損失2922.6萬余元。積極開展打擊商業(yè)賄賂等專項審判活動，審結(jié)一審貪污、賄賂等職務犯罪案件12件，判處被告人18名。嚴格減刑、假釋條件，重視財產(chǎn)刑執(zhí)行，對1531名罪犯責令繳納罰金657萬元。

充分把握我市社會發(fā)展新變化，依法化解民商事糾紛。我院審結(jié)一、二審民商事案件6214件，同比上升28.5%?；鶎臃ㄔ簩徑Y(jié)一審民商事案件69496件。強化企業(yè)解困的司法應對，依法慎重以重整等方式妥善化解債務危機，幫助資金鏈斷裂的企業(yè)擺脫困境。全市法院審結(jié)一審涉企和金融類案件39592件，審結(jié)一審民間借貸案件17206件，分別同比上升23.8%和53.4%。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用，全市法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件833件，確保我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略實施。依法保護民生權(quán)益，注重對老人、婦女、兒童的保護，著力化解涉及群眾切身利益的重點難點問題，全市法院審結(jié)一審婚姻家庭、醫(yī)療、住房等糾紛9018件。

充分把握我市法治建設新進程，依法加強行政審判。我院審結(jié)一、二審行政案件512件。基層法院審結(jié)一審行政案件655件，審查辦理非訴行政案件1299件。對2008年行政案件進行全面評析，形成《杭州法院行政案件司法審查情況報告》，為政府加強依法治市提供決策依據(jù)。高度重視行政相對人的合法權(quán)益，約束不規(guī)范行政行為，加強辨法析理和教育疏導，努力探索行政案件協(xié)調(diào)和解機制。全市法院一審行政案件中，撤訴率達19.6%。

充分把握人民群眾解決執(zhí)行難的新期盼，依法強化執(zhí)行工作。我院執(zhí)結(jié)案件984件，執(zhí)結(jié)金額20.88億元，同比分別上升48.6％和95.2％?；鶎臃ㄔ簣?zhí)結(jié)案件36510件，執(zhí)結(jié)金額68.92億元。通過扎實開展清理執(zhí)行積案活動，全市法院執(zhí)結(jié)歷年積案1434件，執(zhí)結(jié)六類重點積案1317件。健全綜合治理執(zhí)行難機制，實行部門聯(lián)動和地區(qū)聯(lián)動，全市法院普遍建立專職協(xié)助執(zhí)行員隊伍。

二、高度關(guān)注涉案民生，維護社會和諧穩(wěn)定

堅持服務大局，促進社會和諧。及時出臺保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，為我市應對金融危機、實施“工業(yè)興市”提供司法保障。依法審慎處理重大涉企系列案件。高度關(guān)注維穩(wěn)新形勢，有效化解重大不穩(wěn)定因素。

堅持以人為本，落實為民舉措。全市法院立案窗口均達到省高院規(guī)范化建設要求。加強門戶網(wǎng)站建設，加大司法救助力度。全市法院共對4752件案件當事人緩減免交訴訟費460.48萬元，對541名當事人發(fā)放司法救助專款509.35萬元。

堅持調(diào)解優(yōu)先，力求案結(jié)事了。全市法院一審民商事案件調(diào)解撤訴率達57.0%，一審刑事附帶民事訴訟案件民事部分的調(diào)解撤訴率達58.7%。探索多元化調(diào)解機制，全市法院委托調(diào)解案件3688件，調(diào)解成功2980件。

堅持穩(wěn)定為重，化解信訪矛盾。認真做好群眾來信來訪工作，高度重視不穩(wěn)定因素的排查，逐級落實穩(wěn)控措施，加大判后釋疑力度。積極構(gòu)建突發(fā)事件應急處置機制。

堅持正面引導，積極應對輿情。全市法院認真做好社會輿情應對工作，建立網(wǎng)絡輿情閱評機制，全力維護司法公信力和社會穩(wěn)定。

三、加強審判管理監(jiān)督，促進司法公正高效

完善管理機制，應對案多人少。2009年，我市法院案件上升幅度居全省第一。全市法院加強內(nèi)部挖潛，重視外借合力。嚴格審限制度，實行繁簡分流，完善訴前調(diào)解機制，在全省率先將人民陪審員工作職責范圍從審判延伸到立案、保全、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。

強化監(jiān)督指導，確保案件質(zhì)量。強化審判委員會職能，強化審判監(jiān)督職能，強化業(yè)務指導職能，堅持定期通報改判、發(fā)回重審案件情況，研究疑難案件法律適用。

延伸審判功能，推進綜合治理。建立法學專家咨詢制度，全市9家法院與法學院校建立共建關(guān)系。積極參與平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和社區(qū)矯正，做好對未成年被告人的幫教回訪工作。

重視基層建設，提升整體水平。重視數(shù)字法庭建設，逐步實現(xiàn)庭審全過程同步錄音、錄像。我院建立遠程審判法庭，提高審判效率。

四、切實加強隊伍建設，提升法院良好形象

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“三個至上”指導思想。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“人民法官為人民”主題實踐活動。

以提高綜合素質(zhì)為重點，不斷提升司法能力。加強對青年法官的培養(yǎng)，加強法官職業(yè)化建設，對1514名法官進行集中培訓。鼓勵法官研究新情況，解決新問題，全年有20篇論文獲省級以上獎勵。

以確保公正廉潔為目標，不斷加強廉政建設。堅持抓教育、重防范、強監(jiān)督、嚴查處，落實廉政責任。嚴格執(zhí)行最高法院“五個嚴禁”，加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

以塑造先進典型為抓手，不斷提升法院文化。首次舉行法官授職典禮，增強法官的政治使命感、職業(yè)尊榮感和崗位責任感。積極參與杭州市“十大金劍人物”評選，開展全市十佳優(yōu)秀法官、優(yōu)秀調(diào)解能手、優(yōu)秀執(zhí)行員評選活動。

五、增強接受監(jiān)督意識，不斷改進法院工作

認真貫徹執(zhí)行黨委和人大的各項決定、決議。自覺把審判工作置于黨委領(lǐng)導和人大監(jiān)督之下，就有關(guān)工作情況向市人大常委會作專題匯報。

認真做好與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡工作。定期向人大代表、政協(xié)委員匯報審判執(zhí)行重點工作。邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審判和參與執(zhí)行聽證，參加重大案件處理意見征詢會。

認真辦理人大常委會交辦督辦案件和代表委員的建議提案。

2010年，我們的總體工作思路：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨的十七屆四中全會、全國全省政法工作會議和市委十屆七次全會精神，始終堅持“三個至上”指導思想，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，抓住能動司法、提升質(zhì)效、創(chuàng)新機制、改進作風、夯實基礎(chǔ)五條工作主線，努力讓人民群眾信任法官、信賴法院、信服裁判，服務“平安杭州”、“法治杭州”建設，為杭州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的司法保障。

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