全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍表示，社保基金將把境外投資占總資產(chǎn)的比例從目前的7%提高到20%(IC圖 圖片來(lái)源：東方早報(bào))

早報(bào)綜合報(bào)道

資本市場(chǎng)中最有話語(yǔ)權(quán)的全國(guó)社?；穑_實(shí)將參與融資融券和股指期貨業(yè)務(wù)。

全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍昨天下午表示，社?；饏⑴c融資融券和股指期貨是有潛力的，但會(huì)通過(guò)基金投資人參與。

2015年社?；鹨?guī)模要達(dá)2萬(wàn)億元

3月29日全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)新聞媒體座談會(huì)在北京舉行，會(huì)上社?；鸸剂藝?guó)有股轉(zhuǎn)持工作的進(jìn)展。

截至3月29日，國(guó)有股轉(zhuǎn)持辦法頒布后新上市的65家含國(guó)有股公司，其國(guó)有股東全部履行了轉(zhuǎn)持義務(wù)，共轉(zhuǎn)持股份28.89億股，發(fā)行市值198.27億元；部分國(guó)有股東根據(jù)有關(guān)規(guī)定以上繳資金方式履行轉(zhuǎn)持義務(wù)，共上繳資金3.65億元。

股權(quán)分置改革新老劃斷后至實(shí)施辦法頒布前首次公開(kāi)發(fā)行并上市的含國(guó)有股公司中，國(guó)資委和財(cái)政部已向其中206家國(guó)有股下達(dá)了國(guó)有股轉(zhuǎn)持通知，這些國(guó)有股東的應(yīng)轉(zhuǎn)持股份64.89億股，發(fā)行市值510.82億元，占全部追溯轉(zhuǎn)持股份發(fā)行市值的80%。到3月29日，上述國(guó)有股東已有168家向社保基金轉(zhuǎn)持股份54.42億股，發(fā)行市值451.29億元，占全部追溯轉(zhuǎn)持股份發(fā)行市值的71%。

此外，未下發(fā)國(guó)有股轉(zhuǎn)持通知的國(guó)有股東還有619家，主要是地方國(guó)有股東，涉及應(yīng)轉(zhuǎn)持股份19.79億股，發(fā)行市值127.56億元，占全部追溯轉(zhuǎn)持股份發(fā)行市值的20%。

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍表示，全國(guó)社會(huì)保障基金的目標(biāo)是要建成一流的社會(huì)保障基金資產(chǎn)，全國(guó)社?；饳?quán)益爭(zhēng)取在2015年達(dá)到2萬(wàn)億元。

戴相龍稱(chēng)，全國(guó)社?；鸬哪繕?biāo)是要建成一流的社會(huì)保障性資產(chǎn)，這首先要求壯大社會(huì)保障基金的規(guī)模。目前中國(guó)的社?；鹨?guī)模為2000多億美元，這樣的規(guī)模顯然不夠，積極擴(kuò)大全國(guó)社?；鹨?guī)模，要在鞏固原有資金來(lái)源的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟的新的資金來(lái)源渠道，爭(zhēng)取在第十二個(gè)五年計(jì)劃，即2015年之時(shí)，全國(guó)社?；鹨?guī)模達(dá)到2萬(wàn)億元。

將通過(guò)基金參與融資融券、股指期貨

戴相龍昨天還在接受訪談時(shí)表示，全國(guó)社?；鹗呛艽蟮臋C(jī)構(gòu)投資者，融資融券和股指期貨新產(chǎn)品應(yīng)該有社?；鸬膮⑴c，社?；鹪敢膺x擇這個(gè)投資項(xiàng)目。

戴相龍稱(chēng)，融資融券和股指期貨是有潛力的。社保基金是直接投資者，主要投資到銀行、股權(quán)投資和PE等，這些是社?；鹱约鹤?；而股票、債券是通過(guò)委托管理人操作的。

戴相龍表示，可能會(huì)讓全國(guó)社保基金的管理人投資融資融券和股指期貨，社保基金有50%的資金是通過(guò)委托管理人運(yùn)作的，股票投資全部通過(guò)十家管理公司運(yùn)作，有一些公司代管理規(guī)模甚至要達(dá)幾百億元，他們有一個(gè)項(xiàng)目小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)投資。只要符合資格，未來(lái)全國(guó)社?；鹪敢膺x擇融資融券和股指期貨這個(gè)投資項(xiàng)目。

戴相龍強(qiáng)調(diào)，要正確處理全國(guó)社保基金風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系，在可以接受的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)創(chuàng)造收益，實(shí)現(xiàn)全國(guó)社?；鸬谋Ｖ翟鲋?，使收益的增長(zhǎng)明顯超過(guò)通貨膨脹，在同行業(yè)中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先地位。

境外投資比例大幅提高

據(jù)報(bào)道，戴相龍還在會(huì)議間隙對(duì)媒體表示，社?；饘丫惩馔顿Y占總資產(chǎn)的比例從目前的7%提高到20%。尤其是對(duì)境外未上市公司的股權(quán)直接投資機(jī)會(huì)，社保基金目前正在選擇、洽談中。

2006年，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)規(guī)定，全國(guó)社保基金對(duì)境外投資占基金總量不超過(guò)20%。目前，全國(guó)社保基金對(duì)境外投資只限股票和債券，實(shí)際投資占基金的7%。

戴相龍稱(chēng)，社保基金的對(duì)境外投資有幾個(gè)組合，比如亞洲市場(chǎng)，主要是在香港，這個(gè)投資比例是比較大的，國(guó)有股減持全部在香港，所以，社保基金在香港的股票投資、債券投資，應(yīng)該說(shuō)是在境外投資中最多的一個(gè)。

戴相龍還表示將來(lái)社保基金可以選擇除了股票、債券以外，還可以選擇股權(quán)直接投資、未上市公司的股權(quán)投資或者PE投資。目前正在選擇跟相關(guān)的金融界接觸，當(dāng)然希望能夠談成功。

戴相龍認(rèn)為，對(duì)外的PE投資可以先走出去，做上幾筆，然后再制定一個(gè)辦法，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，就走向正軌了，而且時(shí)間也不會(huì)太長(zhǎng)。

“今年股市波動(dòng)會(huì)較大”

截至去年底，全國(guó)社會(huì)保障基金成立以來(lái)的權(quán)益累計(jì)投資收益達(dá)到2448億元，年均投資收益率9.75%，超過(guò)同期年均通貨膨脹率7.74個(gè)百分點(diǎn)，在國(guó)際可比范圍內(nèi)處于較高水平。

戴相龍還對(duì)今年A股市場(chǎng)表現(xiàn)作出判斷，他認(rèn)為，2010年是經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年。大家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有不同的看法，因此股市會(huì)有比較大的震蕩，當(dāng)時(shí)作為機(jī)構(gòu)投資者，全國(guó)社保基金對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)及其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是看好的。

戴相龍稱(chēng)，受2008年全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)國(guó)內(nèi)股市嚴(yán)重下跌。2009年由于全球共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)從衰退中逐步恢復(fù)過(guò)來(lái)。同時(shí)，我國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取了非常有力的措施，2009年是最困難的一年，但是獲得了很好的效益。股市恢復(fù)上升，因?yàn)楣墒邢鄬?duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是超前的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力從2008年大幅度下跌，2009年后大幅度反彈。

戴相龍表示，2010年的經(jīng)濟(jì)既是好的也是困難的一年，困難在于宏觀經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段。一方面要實(shí)行積極的財(cái)政和適度寬松的貨幣政策不變，但同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)調(diào)整的靈活性。這使得大家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有不同的看法，也因此增加了經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性。這樣股市就有比較大的震蕩。

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