鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 10月23日，中國創(chuàng)業(yè)板開板儀式在深圳五洲賓館隆重舉行，首批28家創(chuàng)業(yè)板公司集體掛牌，醞釀已久的創(chuàng)業(yè)板正式開啟。

以下是中國證監(jiān)會尚福林主席在創(chuàng)業(yè)板開板儀式上的發(fā)言實錄：

尊敬的汪洋書記，各位領導，各位來賓，同志們，朋友們大家下午好！

在舉國上下熱烈慶祝新中國60周年華誕之際，經(jīng)過長期充分的準備，經(jīng)過國務院同意，創(chuàng)業(yè)板市場今天正式啟動，這是我國資本市場改革發(fā)展進程中具有重要意義的大事?！?a href="/company/data/news/2216.shtml" target="_blank">人民日報》今天專門發(fā)表了評論文章，在此我謹代表中國證監(jiān)會向出席啟動儀式的汪洋書記，科技部、工信部、國務院法制辦、國務院的各部委領導以及在座的各位嘉賓表示熱烈的歡迎！向長期以來關心支持資本市場發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)板市場籌建過程中，給予大力幫助，付出辛勤勞動的有關領導、新聞媒體、市場參與各方的同志們，朋友們表示衷心的感謝！

借此機會我講三點意見。

第一，建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內在要求。

我國創(chuàng)業(yè)板市場從最初醞釀到籌備建設，歷經(jīng)整整十年，可以說是厚積薄發(fā)，水到渠成。1999年8月，為解決我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的深層次問題，進一步提高國民經(jīng)濟的整體素質，黨中央、國務院頒布《關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化的決定》，明確提出適當時候設立高新技術企業(yè)板塊，創(chuàng)業(yè)板建設的帷幕正式拉開。

十年來，根據(jù)形勢的變化和發(fā)展的需要，黨中央、國務院審時度勢，就創(chuàng)業(yè)板的市場建設做出了一系列安排和部署。黨的十六屆三中全會、十七大等重要會議，以及2004年初出臺的《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，這些重要文件明確了創(chuàng)業(yè)板的定位、指導原則和發(fā)展路徑。去年12月，國務院辦公廳《關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》提出適時推出創(chuàng)業(yè)板。10年來，我們不斷探索建設我國創(chuàng)業(yè)板的模式和路徑，做了大量深入細致的工作。今年以來，創(chuàng)業(yè)板市場建設加快推進，時至今日，創(chuàng)業(yè)板開市交易的各項準備工作已經(jīng)基本就緒。推出創(chuàng)業(yè)板是黨中央、國務院從經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出的戰(zhàn)略決策，適應了國際國內經(jīng)濟、金融形勢發(fā)展變化的要求，對于我國資本市場乃至經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展都具有重要的意義。

1、推出創(chuàng)業(yè)板適應了我國經(jīng)濟轉型，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。

加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，促進產業(yè)優(yōu)化升級是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。推出創(chuàng)業(yè)板，有利于發(fā)揮資本市場的資源配置功能，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，拉動民間投資，引導社會資源向具有競爭力的新興行業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)集聚，培育新的經(jīng)濟增長點，推動產業(yè)結構調整升級，增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。

2、推出創(chuàng)業(yè)板是落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進科學技術向現(xiàn)實生產力轉化的重要舉措。

當今世界，經(jīng)濟競爭從根本上講是科學技術的競爭，提高自主創(chuàng)新能力是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。改革開放以來，我國中小企業(yè)特別是科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)迅速崛起，成為國民經(jīng)濟中最有活力，最具成長性的發(fā)展群體。適應這些企業(yè)發(fā)展的要求，推出創(chuàng)業(yè)板，進一步創(chuàng)新金融服務體系，有助于完善科技型中小企業(yè)的投融資鏈條，促進一批發(fā)展?jié)摿Υ?，帶動作用強的高成長、高科技中小企業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)加速發(fā)展，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向，產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，推進國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。

3、推出創(chuàng)業(yè)板是拓展市場覆蓋面，完善多層次資本市場體系的重要環(huán)節(jié)。

隨著近年來我國產業(yè)結構調整步伐加快，我國企業(yè)規(guī)模分化日趨明顯，不同區(qū)域、不同成長階段的企業(yè)迫切要求創(chuàng)新金融服務體系，單一的主板市場和同質化的制度安排已經(jīng)難以滿足資本市場多樣化的投融資需求和風險管理的要求。創(chuàng)業(yè)板的推出，適應了中小創(chuàng)新型企業(yè)的多元化融資要求，也滿足了廣大投資者的不同風險偏好，有利于擴大資本市場服務范圍，逐步完善有機聯(lián)系的多層次資本市場體系。

4、推出創(chuàng)業(yè)板是培育和健全市場機制，促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的必然選擇。

近年來以培育和發(fā)揮市場機制為導向，我們堅持不懈的強化市場基礎性制度建設，不斷深化市場體制機制改革，為促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展提供了重要的保障。創(chuàng)業(yè)板的推出和發(fā)展，將發(fā)揮對高科技、高成長創(chuàng)業(yè)企業(yè)的助推器功能，為各類風險投資和社會資本提供風險共擔、利益共享的金融和退出機制，促進創(chuàng)業(yè)投資良性循環(huán)，逐步強化以市場為導向的資源配置、價格發(fā)現(xiàn)和資本約束機制，提高我國資本市場的運行效率和競爭力。

第二、堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃和構建我國的創(chuàng)業(yè)板市場。推出創(chuàng)業(yè)板市場是從我國經(jīng)濟社會和發(fā)展的實踐出發(fā)，在充分借鑒國際經(jīng)驗教訓的基礎上，對我國資本市場體系的一項重要創(chuàng)新。為確保創(chuàng)業(yè)板順利推出、平穩(wěn)運行，按照《國務院關于加快推進創(chuàng)業(yè)板市場建設的有關要求》，中國證監(jiān)會、深圳交易所及相關部委、地方政府圍繞創(chuàng)業(yè)板的啟動，大力協(xié)同，密切配合，做了大量具體、細致而富有成效的工作。在制度規(guī)則制定方面，從首次公開發(fā)行股票，并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法的醞釀到正式實施，從保薦辦法到發(fā)審委辦法的修訂，到公布上市公司招股說明書和上市申請文件從創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則的頒布，到發(fā)布創(chuàng)業(yè)板管理者適當性規(guī)定，每個辦法的出臺都廣泛征求社會的意見，使創(chuàng)業(yè)板規(guī)則體系更加科學，更具有操作性。在發(fā)行審核方面，針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，成長性強，風險相對較高等特點，單獨設立創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會和創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管部門，確保發(fā)行審核工作依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序穩(wěn)妥有序地進行。在投資者合法權益保護方面，針對我國資本市場中小投資者多，風險承受能力較弱等特點，建立并全力推動落實投資者適當性管理各項規(guī)定，堅持抓創(chuàng)業(yè)板投資者教育和風險揭示工作。在技術保障方面完成交易、通信、結算和支付等技術系統(tǒng)的全網(wǎng)測試，技術準備工作已經(jīng)基本到位。在創(chuàng)業(yè)板上市資源培育方面，截至目前，已有北京、廣東、浙江、江蘇、上海、湖北等26個省、自治區(qū)直轄市的188家企業(yè)向我會提出了申請。對后備上市資源的調查摸底，輔導培訓等工作也在有序開展。基本具備條件并希望到創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)較多，后備資源豐富。在推進創(chuàng)業(yè)板市場籌備和建設過程中，我們不斷深化對創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和市場的特點、功能、作用和風險的認識，不斷總結海外創(chuàng)業(yè)板市場和我國資本市場發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，努力構建既符合市場一般規(guī)律，又適應我國資本市場階段性特征的創(chuàng)業(yè)板。

1、重視將服務經(jīng)濟發(fā)展與推動創(chuàng)新型國家建設結合起來。創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展是創(chuàng)業(yè)板將建設發(fā)展的根本基礎，在創(chuàng)業(yè)板籌建過程中，我們始終把支持高科技、高成長企業(yè)的發(fā)展擺在突出位置，服務技術創(chuàng)新和新興產業(yè)，已經(jīng)受理的企業(yè)近7成屬于電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務等行業(yè)。新興產業(yè)和服務業(yè)占主導地位，符合創(chuàng)業(yè)板的基本定位。

2、注重將借鑒境外創(chuàng)業(yè)板市場的經(jīng)驗和教訓，與我國資本市場實際結合起來。我國資本市場是新興加轉軌的市場，有了特殊的股權結構，投資者結構和股權文化，具有與成熟市場不同的發(fā)展環(huán)境和運行規(guī)律。結合這些特點，我國創(chuàng)業(yè)板市場在制度設計上吸取境外創(chuàng)業(yè)板市場建設經(jīng)驗教訓的同時，進行了一系列有益的探索。例如，規(guī)定了相對較高的發(fā)行上市標準，實行更加嚴格的退市制度，強化中介機構責任，突出對風險的充分揭示和引導。從執(zhí)行的情況看，這些制度創(chuàng)新適應了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律和我國資本市場自身的特點，得到了市場各方的肯定。

3、注重將深化改革創(chuàng)新與促進市場平穩(wěn)運行結合起來。堅持風險可控可測可承受，穩(wěn)步有序的深化市場改革創(chuàng)新，是我們一以貫之的工作思路。2004年，在主板框架內設立了中小企業(yè)板，五年來中小企業(yè)板穩(wěn)步發(fā)展壯大，為籌備創(chuàng)業(yè)板積累了經(jīng)驗。今年以來，隨著我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，與資本市場平穩(wěn)運行態(tài)勢的初步確立，我們堅持分布實施穩(wěn)步推進，有計劃、按進度的落實規(guī)則發(fā)布，發(fā)行審核，教育培訓等各項工作部署，保證了創(chuàng)業(yè)板市場建設的平穩(wěn)進行。

4、注重將防范創(chuàng)業(yè)板市場風險與創(chuàng)新投資者保護途徑結合起來。創(chuàng)業(yè)板公司股本規(guī)模小，盈利模式新，經(jīng)營風險和市場風險明顯高于主板企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板建設始終把防范風險作為主線，對于公司成長性、股權邊防部隊經(jīng)營模式嚴格甚至把關，同時廣泛動員相關市場主體，全面落實投資者適當性管理制度，充分揭示市場風險，切實提高投資者對創(chuàng)業(yè)板市場風險的認知水平和防范能力。

5、注重將改進輿論引導與穩(wěn)定市場預期結合起來。在創(chuàng)業(yè)板市場各項政策措施出臺中，我們注意傾聽市場聲音，建立多層次的新聞信息溝通機制，加大正面解讀與權威發(fā)布，及時回應熱點，切實提高創(chuàng)業(yè)板建設的透明度，同時各類新聞媒體也高度關注創(chuàng)業(yè)板市場的建設，開展了及時、廣泛、深入的宣傳報道，推動市場形成了明確的改革預期，促進了創(chuàng)業(yè)板市場政策的平穩(wěn)實施。

第三，加強監(jiān)管，全力推動創(chuàng)業(yè)板市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

今天創(chuàng)業(yè)板市場的正式啟動，標志著創(chuàng)業(yè)板發(fā)展新的開始。作為新生事物，創(chuàng)業(yè)板的穩(wěn)定和健康發(fā)展任重道遠。我們必須清醒的看到創(chuàng)業(yè)板企業(yè)多部分存在成長期，創(chuàng)新能力強，成長性高，同時也具有業(yè)績不穩(wěn)定的特點，經(jīng)營模式和盈利能力有待于時間的檢驗。對新技術、新模式的探索還存在著不確定性。創(chuàng)業(yè)板市場面臨非理性交易，投機炒作和市場操縱的風險相對也比較高。對此，務必要高度重視，不斷深化對創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)律的認識，不斷加強和完善創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管，促進創(chuàng)業(yè)板市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

1、證監(jiān)會要堅持從嚴監(jiān)管的原則，匯集有關部門和派出機構，必須深化制度創(chuàng)新。針對創(chuàng)業(yè)板市場的特點，逐步完善創(chuàng)業(yè)板市場配套法律法規(guī)，信用體系和監(jiān)管規(guī)則。繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)察工作，嚴把創(chuàng)業(yè)板市場準入關，切實提高裝創(chuàng)業(yè)板公司信息披露的準確性，完整性、紀實性，重點加大對內幕交易、操作市場等違法違規(guī)行為的懲治力度，維護創(chuàng)業(yè)板市場的正常秩序，創(chuàng)新和強化監(jiān)管手段，完善監(jiān)管體系，不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場監(jiān)管的有效性。

2、深圳證券交易所要全面強化自律監(jiān)管，加強對募集資金尤其是超募資金的監(jiān)管，督促創(chuàng)業(yè)板基金做好資金的規(guī)劃和安排，做到專戶存儲，明確資金用途，強化保薦機構的獨到責任，緊密嚴控創(chuàng)業(yè)板股票上市首日交易，堅決打擊操縱股價和內幕交易等無法違規(guī)的行為，加強和改進市場服務工作，促進各方公平合理的利用創(chuàng)業(yè)板市場。

3、創(chuàng)業(yè)板公司要努力提高規(guī)范運作水平，創(chuàng)業(yè)板上市公司的質量是創(chuàng)業(yè)板市場的期望所在，各公私要珍惜創(chuàng)業(yè)板市場這一重要的平臺，牢固樹立尊重和維護股東權益的理念，著力完善公司治理結構，健全內部控制，嚴防大股東侵占上市公司利益化內慕交易，依法嚴格履行上市公司應該盡的責任和義務，確保信息披露真實、準確、完整、及時，管理和用好募集資金，以良好的業(yè)績回報廣大股東，不辜負廣大廣東的信任。

4、各類中介結構要切實歸位盡責，保薦機構、會計師事務所、律師事務所，要勤勉盡責，鼓勵客觀公正的履行好創(chuàng)業(yè)板企業(yè)保薦責任，和對上市公司的持續(xù)督導責任，各公司要全面落實投資者管理的各項規(guī)定，持續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板投資者的風險揭示工作。不斷提高投資者的風險防范意識和防范能力。

5、新聞媒體要繼續(xù)做好引導工作，希望媒體的朋友們繼續(xù)關心、支持和愛護創(chuàng)業(yè)板，加強對市場熱點問題的解釋說明和主動引導，做好宣傳推廣，解疑釋惑的同時，共同創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)板市場良好發(fā)展的環(huán)境。

6、投資者要理性參與創(chuàng)業(yè)板市場，廣大投資者特別是中小投資者要充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場的特點，積極參與投資者教育活動，配合落實投資者適當性管理制度，認真分析研判創(chuàng)業(yè)板市場的風險因素，尤其是大幅度波動的風險，審慎評估自身的風險承受能力，在信守買者自負、風險自擔的原則基礎上，正確認識和理性參與創(chuàng)業(yè)板市場。

各位領導，各位來賓，女士們，先生們，我國資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，需要我們在科學發(fā)展觀的指引下，不斷探索，不斷深化認識，鞏固和完善市場基礎性建設，著力培養(yǎng)市場機制，不斷加強和改進市場監(jiān)管。今天我國創(chuàng)業(yè)板正常正式啟航了，創(chuàng)業(yè)板作為一個全新的板塊更需要我們不斷的不斷的完善，我們深知創(chuàng)業(yè)板市場的成功，不可能一蹴而就，創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展之路也不會一番順順，但我們相信有黨中央國務院的大力領導，有社會各界的支持，社會各方面的努力，創(chuàng)業(yè)板市場一定能夠劈波斬浪，揚帆遠行。謝謝大家！

相關專題：

創(chuàng)業(yè)板開板

版權聲明：來源鳳凰網(wǎng)財經(jīng)頻道的所有文字、圖片和音視頻資料，版權均屬鳳凰網(wǎng)所有，任何媒體、網(wǎng)站或個人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發(fā)布/發(fā)表。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權的媒體、網(wǎng)站，在下載使用時必須注明"稿件來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)"，違者本網(wǎng)將依法追究責任。