中國國家主席胡錦濤于北京時間9月22日晚間出席了在聯(lián)合國總部舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會，并在開幕式上闡述了中國對氣候變化問題的看法和主張。此次峰會旨在為12月在哥本哈根召開的氣候變化會議鋪平道路。這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在聯(lián)合國講壇上全面闡述中國 “氣候觀”，引起了各方的廣泛關(guān)注。

可以注意到，中國正以積極的姿態(tài)參與國際氣候合作，并將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。有觀點認為，環(huán)境問題尤其是氣候問題將成為未來一切國際政經(jīng)關(guān)系的核心，而不再僅僅是單純的氣候與環(huán)保領(lǐng)域議題。改革開放以來，中國基本上都是現(xiàn)有國際規(guī)則的接受者，參與氣候變化問題談判是中國嘗試參與甚至主導(dǎo)構(gòu)建國際制度新框架的重要平臺。

中國的立場對整個哥本哈根會議具有決定性意義。氣候變化問題談判就如同推行自由貿(mào)易政策。理論上，自由貿(mào)易會惠及各方，但在某一具體階段，率先放開國內(nèi)市場的確會影響到其國內(nèi)福利。結(jié)果，對各方都有利的自由貿(mào)易之路往往荊棘滿布。同樣，幾乎所有國家都承認，現(xiàn)在是必須對氣候變化做出改善的時候了，但以美國為代表的一些國家，一直以中國為借口，而遲遲不愿承擔起率先減排的責(zé)任。

從這個角度來看，胡主席的講話反映出，中國作為一個負責(zé)任的大國，愿意為治理全球氣候變化切實承擔起自己的責(zé)任，進而阻止氣候談判問題陷入久拖不決的囚徒困境。

與此同時，作為發(fā)展中國家，中國主張必須在發(fā)展的框架下，全球共同努力，探討氣候變化治理問題。實際上，我們早就認識到，傳統(tǒng)的增長模式已經(jīng)無法支撐全球經(jīng)濟的發(fā)展需要，不能再走先發(fā)展后治理的老路，并于多年前就開始倡導(dǎo)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，力主走又好又快的科學(xué)發(fā)展道路。只要認真踐行科學(xué)發(fā)展模式，就能夠做到經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境的有效統(tǒng)籌。

中國愿意擔當共同但有區(qū)別的責(zé)任。正確合理地評估各國在全球環(huán)境問題上的責(zé)任和義務(wù)，才是找到解決問題的前提。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的碳排放量近年來增加很快，并已超越美國成為全球最大排放國。因此，有觀點要將更多的責(zé)任推到中國身上。就這一問題，我們還應(yīng)看到如下幾個背景：其一，在看到碳排放總量的同時，還應(yīng)強調(diào)“碳民主”。中國的人口是美國的5倍，中國的人均碳排放量要遠遠低于美國；其二，中國碳排放增長較快主要緣于中國經(jīng)濟的較快增長，中國單位GDP的排放量是穩(wěn)步下降的；其三，中國碳排放量較大部分是國際經(jīng)濟分工的結(jié)果。作為世界工廠，全球許多產(chǎn)業(yè)都轉(zhuǎn)移到中國，由中國集中生產(chǎn)并供給全球，一些碳排放雖“產(chǎn)自”中國，但卻是為了滿足發(fā)達國家的消費。從歷史累積排放看，發(fā)達國家占全球累積排放的3/4；從人均排放看，發(fā)展中國家僅占發(fā)達國家的1/4。

鑒于以上事實，可以說，要想更好地分擔全球氣候變化治理問題的責(zé)任，必須進一步增加人均碳排放量以及單位GDP的碳排放量的“權(quán)重”。人均碳排放量考慮到了各國的國情差別，而單位GDP的排放量則考慮了各國經(jīng)濟發(fā)展速度以及國際分工上的差異。此外，除了增量碳排放因素之外，存量的碳排放量也必須加以考量。發(fā)達國家長期以來是主要的碳排放國，并以此進入后工業(yè)化時代，因而發(fā)達國家應(yīng)該提供更多的資金和技術(shù)來幫助發(fā)展中國家不再重復(fù)其過去的發(fā)展模式。

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