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    發(fā)改委官員:把應對氣候變化作為國家戰(zhàn)略 加快經(jīng)濟轉型

    2010年02月24日 10:06鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 】 【打印共有評論0

    鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年2月24日,由中國國際經(jīng)濟交流中心(簡稱CCIEE)主辦的第七期“經(jīng)濟每月談”活動在北京中華世紀壇舉行,本期的主題是“哥本哈根會議后應對氣候變化的戰(zhàn)略與政策”。國家發(fā)改委應對氣候變化司司長蘇偉在會議上表示,對于中國而言,哥本哈根會議為我們切實貫徹科學發(fā)展觀,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益,提供了有利的外部條件和重要的機遇。

    以下為蘇偉演講實錄:

    對于中國而言,哥本哈根會議為我們切實貫徹科學發(fā)展觀,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益,提供了有利的外部條件和重要的機遇。剛才魏秘書長也提到22號的時候中央政治局舉行了第19次的集體學習,主題就是研究如何實現(xiàn)2020年我國控制溫室氣體排放的目標。其中總書記專門發(fā)表了講話,把應對氣候變化作為我們國家重大的國家戰(zhàn)略,把應對氣候變化作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的重要機遇。

    近年來,黨中央、國務院高度重視應對氣候變化問題,以科學發(fā)展觀為指導,在加大節(jié)能減排力度,有效控制溫室氣體排放方面作出了一系列的重大決策和部署。全國人大常委會在去年8月也做出了關于積極應對氣候變化的決議,逐步健全了相關法律法規(guī)、行政管理、價格調控、全民行動等行之有效的體制機制,形成了中國應對氣候變化的戰(zhàn)略和政策。這些戰(zhàn)略和政策,從我個人的體會來看,概括起來主要有四個方面:

    第一,氣候變化問題事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關人民群眾的根本利益,我們要立足于推動科學發(fā)展,立足于加強生態(tài)文明建設,統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護,統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局,統(tǒng)籌現(xiàn)實的需要和長遠的利益來應對氣候變化,把應對氣候變化作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大的國家戰(zhàn)略,加快轉變發(fā)展方式,控制溫室氣體的排放,建設“兩型社會”(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型),這是中國應對氣候變化戰(zhàn)略和政策的第一個主要的內(nèi)容。

    第二,應對氣候變化不僅僅關系到中國人民,也涉及到事關各國人民的福祉和長遠發(fā)展。所以要通過切實有效的國際合作來應對氣候變化的挑戰(zhàn),要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的基本框架,堅持“共同帶有區(qū)別”的責任原則,堅持巴厘路線圖,對外也能體現(xiàn)出中華民族的責任感和使命感。

    第三,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路,應對氣候變化最核心的問題還是要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,從中國的國情和實際出發(fā),采取強有力的政策措施和行動,積極推進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)調整,優(yōu)化能源結構,鼓勵節(jié)能、提高能效,不斷增加應對氣候變化的科研投入,努力減緩溫室氣體的排放。我們也提出了具體的目標,將到2020年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,作為約束性指標納入我國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。通過增加森林碳匯,同時提高適應氣候變化的能力。

    第四,積極研發(fā)低碳技術。技術在應對氣候變化當中發(fā)揮著一個非常關鍵的和核心的作用,通過研發(fā)低碳技術、加大綠色投資、倡導綠色消費、促進綠色增長,我們要發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點。通過加強節(jié)能,提高能效,清潔煤和可再生能源、先進核能等低碳和無碳技術的研發(fā)和排放的力度,加快建設以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系,完善相關的保障措施,包括財政、稅收、價格、金融等等政策措施,健全相應的管理體制和監(jiān)督實施機制,制定配套的法律法規(guī)和標準;從我國國情與實際出發(fā),開展相應的試點示范,開展碳強度排放的制度,探索控制溫室氣體排放的體制機制。在特定區(qū)域也可以探索一些通過市場的機制和手段,包括在一定范圍內(nèi)開展探索性的碳排放交易,這在政策上也是非常明確的,在人大決議當中也提到了。同時要不斷地提高全社會應對氣候變化的意識,因為這個氣候變化和所有人都有關系,所以不僅僅是政府、企業(yè)的,還應該是全民的行動、全民的意識,加快形成低碳、綠色的生活方式和消費方式。實際上應對氣候變化控制溫室氣體排放,既有生產(chǎn)方式轉變的問題,也有消費方式、消費模式、生活方式的改變的問題,這不僅僅是控制溫室氣體排放,不僅僅要適應氣候變化的不利影響,我們老百姓日常生活也要適應應對氣候變化的需要。

    應對氣候變化控制溫室氣體排放,是我國加快發(fā)展方式方法轉變、推進經(jīng)濟結構調整的重要的抓手,也是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。黨中央、國務院確定的我國控制溫室氣體排放的目標,不僅僅是我國向國際社會作出的一個莊嚴承諾,體現(xiàn)了中華民族的責任感和使命感,同時更是我國貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路的一個內(nèi)在需求。

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    作者:    編輯: hanfn
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