鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年2月24日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心(簡稱CCIEE)主辦的第七期“經(jīng)濟(jì)每月談”活動(dòng)在北京中華世紀(jì)壇舉行，本期的主題是“哥本哈根會(huì)議后應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略與政策”。中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰表示，中國的行動(dòng)，不僅向世界展示了我們對應(yīng)對氣候變化這一人類共同的挑戰(zhàn)高度負(fù)責(zé)任的根本態(tài)度，同時(shí)也為哥本哈根氣候大會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)良好的建設(shè)性的氛圍。

以下為于慶泰演講部分實(shí)錄：

很高興參加中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的經(jīng)濟(jì)每月談交流會(huì)，這次交流會(huì)的主題是聚焦后哥本哈根時(shí)代。剛才秘書長也給我交代了一個(gè)題目，但我想為了講好后哥本哈根時(shí)代，應(yīng)該從哥本哈根會(huì)議以及會(huì)議之前談起。大家可能都記得，在哥本哈根會(huì)議之前，發(fā)達(dá)國家有意地把注意力引向發(fā)展中國家，尤其是發(fā)展中的大國，個(gè)別國家還特別渲染，哥本哈根能否取得成功，關(guān)鍵在于中國，在于中國如何行動(dòng)。所以，當(dāng)時(shí)的情況，我們面臨著比較大的壓力。如何有效地化解壓力，在維護(hù)我們與廣大發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)的同時(shí)，積極促成哥本哈根會(huì)議取得積極成果，是我們在哥本哈根前夕所面臨的重大的外交問題。

在這個(gè)大的背景下面，中國政府做了這樣幾件事：第一，在會(huì)議之前，主動(dòng)地向世界宣布了我們在未來十多年的時(shí)間里，為應(yīng)對氣候變化將采取的國家行動(dòng)目標(biāo)。在哥本哈根會(huì)議上，溫總理在他的講話里又向世界宣布，盡管中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，盡管我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國仍然愿意為應(yīng)對氣候變化承擔(dān)極具挑戰(zhàn)性的行動(dòng)目標(biāo)。他又明確地指出，不論我們面臨多大的困難，我們都將盡自己最大的努力去完成這些目標(biāo)，并且努力去爭取做得更好。中國的這個(gè)實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)，不僅向世界展示了我們對應(yīng)對氣候變化這一人類共同的挑戰(zhàn)高度負(fù)責(zé)任的根本態(tài)度，同時(shí)也為哥本哈根氣候大會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)良好的建設(shè)性的氛圍。

第二，溫家寶總理親自出席大會(huì)，他在短短的三天時(shí)間里，展開了頻繁的外交活動(dòng)，會(huì)見了很多國家的領(lǐng)導(dǎo)人，包括發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家，包括大國以及幾十萬人口的小國。同各方深入交換意見，為縮小分歧，促進(jìn)共識，積極地做各方的工作。同時(shí)，中國代表團(tuán)也以非常明確的語言指出，中國已經(jīng)提出的自主行動(dòng)目標(biāo)是不容談判的。這樣就挫敗了少數(shù)國家壓中國承擔(dān)超出我們責(zé)任、超出我們能力的義務(wù)的做法，有效地維護(hù)了中國以及其他發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)和發(fā)展空間。

第三，在會(huì)議的最后階段，越來越多的人擔(dān)心會(huì)議面臨著巨大的困難，很可能會(huì)無法取得任何結(jié)果最終以失敗告終。在這種危機(jī)關(guān)頭，溫家寶總理親赴一線做工作，最終同有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人在一起，就談判當(dāng)中的核心難點(diǎn)問題達(dá)成共識，為促成哥本哈根氣候大會(huì)避免無果而終，最終取得積極成果，發(fā)揮了決定性作用。

因此，回顧哥本哈根會(huì)議的整個(gè)過程，可以毫不夸張地講，中國在哥本哈根會(huì)議期間所發(fā)揮的作用是非常積極的，是極具建設(shè)性的，如果沒有中國的貢獻(xiàn)，哥本哈根會(huì)議能否取得階段性的積極成果還是一個(gè)非常大的問號。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了后哥本哈根時(shí)期，各方都在對哥本哈根會(huì)議的結(jié)果，對兩年以前的巴厘島氣候大會(huì)到哥本哈根之間兩年的這種國際談判和合作過程進(jìn)行評估，所以哥本哈根會(huì)后各方都應(yīng)該進(jìn)行反思和調(diào)整的階段，著眼點(diǎn)是今后的談判進(jìn)程以及定于今年年底召開的墨西哥氣候大會(huì)，各方的立場和策略都可能出現(xiàn)一些調(diào)整和變化，但我個(gè)人認(rèn)為，在一些核心問題上，各個(gè)主要方的立場不大可能會(huì)有實(shí)質(zhì)性的變化。

首先，國際社會(huì)為應(yīng)對氣候變化而尋求合作的基本態(tài)度不會(huì)改變，盡管各方在一些重大問題上的分歧將長期存在，各國仍將會(huì)為尋求所謂最低限度的共識作為合作的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)會(huì)繼續(xù)努力。

第二，發(fā)展中國家維護(hù)自身發(fā)展權(quán)益的基本立場不會(huì)改變。發(fā)展中國家是氣候變化問題的受害者，同時(shí)我們作為發(fā)展中國家，又面臨著發(fā)展自己經(jīng)濟(jì)提高人民生活水平、消除貧困等等非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家在未來階段的談判中，將繼續(xù)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別”的責(zé)任原則，同時(shí)也會(huì)在各自的可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)積極為應(yīng)對全球氣候變暖的問題作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，我個(gè)人認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的既定政策不會(huì)有實(shí)質(zhì)性改變，發(fā)達(dá)國家在兌現(xiàn)減排和資金有效利用方面缺乏誠意，是一個(gè)長期的問題，未來階段也很難估計(jì)，也很難有根本性的變化。同時(shí)，他們要繼續(xù)壓發(fā)展中國家承擔(dān)不合理的義務(wù)。在這個(gè)過程當(dāng)中，所謂的新興大國仍將是他們的主要目標(biāo)。因此，可以估計(jì)在未來的一年里，氣候外交舞臺(tái)上仍將是一種共識與矛盾交織、合作與斗爭并存的基本態(tài)勢。國際談判進(jìn)程仍將面臨重重困難。

面對這樣一種形勢，中國該怎么辦？我個(gè)人認(rèn)為，這是一個(gè)很大的題目，但是概括起來可以講以下兩個(gè)方面：第一，把我們自己的事情做好。我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，控制溫室氣體排放面臨著特殊的困難。實(shí)現(xiàn)我們已經(jīng)提出的行動(dòng)目標(biāo)，需要我們付出艱苦卓絕的努力。要做到言必信、行必果，我們就必須立足科學(xué)發(fā)展，把應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走低碳、綠色發(fā)展道路。

第二，繼續(xù)有效地參加國際談判進(jìn)程，積極地推動(dòng)國際合作，維護(hù)我們的主權(quán)和發(fā)展權(quán)，同時(shí)維護(hù)廣大發(fā)展中國家的共同利益。應(yīng)該我們承擔(dān)的責(zé)任，就要積極地承擔(dān)，并且言必信、行必果；不應(yīng)該由我們承擔(dān)的責(zé)任，有損我們國家利益的，不管談判中的壓力有多大，我們也要堅(jiān)決地頂住，因?yàn)槲覀冎袊暮诵睦?、中國的發(fā)展權(quán)是不容談判的。謝謝大家！

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CCIEE經(jīng)濟(jì)每月談第七期

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