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    潘家華: 從哥本哈根的情況看 發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)任何實(shí)際的東西

    2010年02月24日 10:31鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 】 【打印共有評(píng)論0

    鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年2月24日,由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(簡(jiǎn)稱CCIEE)主辦的第七期“經(jīng)濟(jì)每月談”活動(dòng)在北京中華世紀(jì)壇舉行,本期的主題是“哥本哈根會(huì)議后應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略與政策”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華表示,本來(lái)這個(gè)氣候變化可以合作,可以很好地保護(hù)環(huán)境,但從哥本哈根的情況來(lái)看,感覺(jué)氣候變化是一個(gè)話柄,發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有任何實(shí)際的東西。

    以下為潘家華演講實(shí)錄:

    謝謝秘書長(zhǎng)。各位女士們、先生們,剛才蘇司長(zhǎng)、于大使高屋建瓴、總攬全局,基本上都講完了,所以我現(xiàn)在沒(méi)有就哥本哈根相關(guān)情況的介紹。剛才秘書長(zhǎng)就讓我談個(gè)人認(rèn)識(shí),個(gè)人認(rèn)識(shí)可以自由發(fā)揮的空間非常大,所以我今天有五點(diǎn)問(wèn)題可以與大家一塊交流和分享。

    首先我想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題,大家知道什么是氣候變化?第二,想與大家一塊討論的是國(guó)情、排放空間、發(fā)展空間是什么樣的關(guān)系?第三,在泛政治化的減排利益的國(guó)際博弈是種什么樣的格局;第四,如何看低碳經(jīng)濟(jì);第五,我們只能通過(guò)發(fā)展來(lái)低碳化。

    先就第一個(gè)問(wèn)題與大家討論,從科學(xué)的角度來(lái)講,以微生物為特征的氣候變化改變,從法律方面來(lái)講,科學(xué)應(yīng)對(duì)的問(wèn)題,我們現(xiàn)在對(duì)這個(gè)問(wèn)題的很多理解已經(jīng)超出了科學(xué)和法律的范疇。氣候變化究竟是什么?我們倒是覺(jué)得氣候變化應(yīng)該是一面旗幟,什么樣的旗幟,它是發(fā)展經(jīng)濟(jì),節(jié)能減排,改善生活和消費(fèi)方式,推動(dòng)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生深刻變革的一面旗幟。這面旗幟可以打,現(xiàn)在大家都在打。既然是旗幟,就有可能拉大旗作虎皮,氣候變化就可能變成一根棍子。談氣候變化在政治上是正確的,在道德上是高尚的,而在經(jīng)濟(jì)上是有殺傷力的,應(yīng)對(duì)氣候變化是要付出代價(jià)的。也可以用來(lái)扣政治帽子,可以進(jìn)行道德指摘,也可以作為糖衣炮彈。所以現(xiàn)在氣候變化也是一根棍子。它還是一座高山,高不可攀,需要腳踏實(shí)地付出艱辛的努力,一步步奮力前行。我們現(xiàn)在沒(méi)有纜車,你交錢也沒(méi)有這個(gè)纜車,只能慢慢爬。所以我們要一鼓作氣地奮力攀登。同時(shí)我們也需要審時(shí)度勢(shì),繞行也是必要的。有時(shí)可能還會(huì)走下坡路然后再往上攀登,氣候變化是一個(gè)高山。也有人說(shuō),氣候變化是一個(gè)陷阱。本來(lái)這個(gè)氣候變化可以合作,可以很好地保護(hù)環(huán)境,但從哥本哈根的情況來(lái)看,感覺(jué)氣候變化是一個(gè)話柄,發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有任何實(shí)際的東西。我們看哥本哈根會(huì)議,顯然是一個(gè)布滿鮮花、看似坦途的陷阱,掉下去就會(huì)不能自拔。在我來(lái)看,氣候變化還是茫茫大海中的一個(gè)扁舟,人類需要同舟共濟(jì),在生存發(fā)展中應(yīng)該是一榮俱榮、一損俱損,要同舟共濟(jì)才能前行。

    排放空間與發(fā)展的關(guān)系。國(guó)情無(wú)非就是人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、制度、體制,最后是一個(gè)自然資源稟賦。國(guó)情是這樣的。

    排放空間是什么呢?無(wú)非是消耗的空間、現(xiàn)在占有的空間,將來(lái)需要的空間。這是排放空間。

    發(fā)展空間是什么呢?無(wú)非包括三個(gè)方面,一是發(fā)展速度,二是發(fā)展水平,三是發(fā)展規(guī)模。顯然,這三者之間,國(guó)情、排放空間、發(fā)展空間是相互聯(lián)系的。有人說(shuō)排放空間和發(fā)展空間是辯證的關(guān)系,好象也是這樣。因?yàn)榘l(fā)展和溫室氣體沒(méi)有關(guān)系,沒(méi)有溫室氣體我們也照樣發(fā)展。但在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,這個(gè)關(guān)系不可以割裂,發(fā)展關(guān)系在當(dāng)前的情況下等同于排放空間,沒(méi)有排放空間,發(fā)展空間就受到制約。

    第三個(gè)問(wèn)題,泛政治化條件下的國(guó)際利益締約國(guó)。大家知道物以類聚、人以群分,氣候變化經(jīng)過(guò)二十多年的談判,為什么是涇渭分明、南北必爭(zhēng),這顯然是在利益上有分歧。減排顯然是要有成本的,如果沒(méi)有成本,發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)這樣,發(fā)展中國(guó)家不會(huì)望而卻步。正是因?yàn)橛谐杀?,大家都有難處,發(fā)達(dá)國(guó)家有難處,發(fā)展中國(guó)家也有難處。發(fā)達(dá)國(guó)家的難處是什么呢?占用既得利益。發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取的是什么呢?發(fā)展的權(quán)益。你沒(méi)有排放空間,就沒(méi)有將來(lái)的發(fā)展速度、規(guī)模、水平。

    埃塞俄比亞人均0.08噸的二氧化碳,這肯定是低碳。我們需要這樣的低碳嗎?顯然是不需要。在這種情況下,剛才我們說(shuō)了氣候變化是一葉扁舟,大家都在地球上,為了人類共同的未來(lái),我們也要同舟共濟(jì)。這個(gè)同舟共濟(jì)并不僅表明競(jìng)爭(zhēng),也有合作。南北有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,為了低碳技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),為了今后經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),在這個(gè)過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家如果永遠(yuǎn)處于優(yōu)先地位的話,發(fā)展中國(guó)家永遠(yuǎn)是跟著發(fā)達(dá)國(guó)家走;發(fā)展中國(guó)家如果有一個(gè)高起點(diǎn),我們也可以發(fā)揮能動(dòng)性、創(chuàng)造力,我們也有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),探索出一條新路子。在這個(gè)博弈中也有這樣的低碳競(jìng)爭(zhēng)力的比賽。

    第四個(gè)問(wèn)題,如何認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格意義上來(lái)講,就是無(wú)碳、零碳,這是不可能的。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講,發(fā)展優(yōu)先,我們先不受這樣一種既定目標(biāo)的限制,我們是要發(fā)展優(yōu)先。對(duì)我們來(lái)講,這是不適用的。低碳發(fā)展是一個(gè)過(guò)程,相對(duì)于昨天,相對(duì)于現(xiàn)有的基礎(chǔ),不斷低碳化的過(guò)程。我們現(xiàn)在講的低碳經(jīng)濟(jì),是與低碳化的進(jìn)程相對(duì)的。如果不是這樣的話,我們就應(yīng)該高舉低碳經(jīng)濟(jì)的旗幟。現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)是與其他技術(shù)不一樣,與生態(tài)經(jīng)濟(jì)不一樣、綠色經(jīng)濟(jì)是不一樣的,為什么呢?因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)是有約束的,而生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有約束的。在這種情況下,我們應(yīng)該高歌,而不應(yīng)該猛進(jìn)。

    最后,講講中國(guó)的選擇。我們現(xiàn)在要搞低碳,無(wú)非就是幾種選擇,停止發(fā)展,像美國(guó)金融危機(jī),每年消費(fèi)下降、溫室氣體排放下降,在前蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯現(xiàn)在的溫室氣體排放還不到70%。第二,延緩發(fā)展。本來(lái)我們可以三十年、五十年,2050年就能夠達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,得慢慢來(lái),2100年、2200年達(dá)到低碳化水平,但大家的生命是有限的,我們沒(méi)有這個(gè)耐心。那就要加快發(fā)展、低碳發(fā)展。

    我就這樣幾個(gè)問(wèn)題與大家交流,謝謝大家!

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