鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年2月24日，由中國國際經(jīng)濟交流中心(簡稱CCIEE)主辦的第七期“經(jīng)濟每月談”活動在北京中華世紀壇舉行，本期的主題是“哥本哈根會議后應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略與政策”。中國人民大學(xué)教授馬中表示，我對氣候變化和低碳經(jīng)濟的看法，我想利用這個機會比較全面或者是能夠比較準確地談?wù)勛约旱囊恍┛捶?。當然，主題還是哥本哈根之后應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略與對策問題。

以下為馬中發(fā)言實錄:

謝謝秘書長。各位來賓，各位聽眾，大家上午好！我很高興、很榮幸受到邀請出席這次經(jīng)濟每月談，今天的主題是氣候變化，特別是哥本哈根會議后我們的戰(zhàn)略、方向、發(fā)展。剛才秘書長也談到了，我對氣候變化和低碳經(jīng)濟的看法，我想利用這個機會比較全面或者是能夠比較準確地談?wù)勛约旱囊恍┛捶?。當然，主題還是哥本哈根之后應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略與對策問題。

前面幾位嘉賓從不同角度都談到了哥本哈根會議之后，對于氣候變化，國家的對策、戰(zhàn)略，包括企業(yè)采取的行動、機遇和條件。我認為哥本哈根大會，有人說是無果而終，或者說是在最后挽狂瀾于既倒，還是達成了積極的成果，我認為依然是有成效的、是有用的。

有三點我認為非常值得的，第一點，這次大會，包括會議之前、會議之中和會議之后所發(fā)生的影響，遠遠超出了像我們幾十年以來從事環(huán)境保護工作的這些人士長年所期盼的，全球各個國家對于氣候問題、對于環(huán)境問題在一夜之間，幾乎是一夜之間，迅速達到了一個幾十年以來沒有達到的標準，這么多人出席這個會議也可以見證這點，這點我們都可以預(yù)料到的，它提高認識這點作用是非常之大的，具有劃時代的意義。

第二點，我們認為這次會議雖然說是一次國際大會，世界各國都參與了，我們經(jīng)常說地球是一個村，是一個大家庭，是親兄弟在一起，但這次會議大家做到了，大家都認識到了自己的責任，也明確了自己的義務(wù)，同時也看清楚了各方的利益。在這個問題上我們說清楚了、看清楚了，雖然是親兄弟，也要明算帳，在這個事情上再也不遮遮掩掩，凡事要搞清楚。在這個基礎(chǔ)上，我們說這次會議還對今后我們繼續(xù)談這個問題、解決這個問題，要朝這個方向邁出非常重要的一步。我們今年還要開會，還要談這個問題，我們這個問題大家都取得共識一定要談，而且要更加認真、深入地去談。因此我認為這次會議是非常積極、有效的。

在這樣的認識上，我們回到自己身上來，作為中國應(yīng)該干什么？我們應(yīng)該怎么做？剛才各位嘉賓都談到了這樣兩個最基本的觀點：第一，中國已經(jīng)莊嚴承諾，而且要認真履行自主減排。這條在哥本哈根會議之前，中國政府已經(jīng)對全世界作出了莊嚴的承諾，而且溫總理特別強調(diào)，我們是言必信、行必果。要干這件事情。

第二，中國的減排目標、中國的減排行動是國家主權(quán)，是不容談判的。這也是非常重要的信息。

在這樣的背景下，中國在氣候變化，在溫室氣體減排方面能做什么事情呢？我認為中國當前處于千載難逢的最佳機遇，最有可能實現(xiàn)我們所做的承諾和減排。為什么這么說？有三點足以證明：第一，中國的減排雖然做出了莊嚴的承諾，但我們面臨著嚴峻的、艱巨的挑戰(zhàn)。第二，我們也面臨著千載難逢的機會，這個機會如果不抓住，會后悔終身。第三，我們有能力實現(xiàn)減排目標。

我們的挑戰(zhàn)，單位GDP要實現(xiàn)減排目標，這樣的減排實際上是非常困難或者是非常有挑戰(zhàn)性的目標。之所以這樣說，我們面臨三個問題，第一是我們的發(fā)展速度，第二是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三是我們的發(fā)展階段。

我們現(xiàn)在的發(fā)展速度一直遠遠高于所規(guī)劃的速度，我們“十一五”規(guī)劃是7.5%，但“十一五”過后我們可以盤算一下會達到10%甚至于更高，中國改革開放三十年，平均的發(fā)展速度是10%。如果今后我們還保持非常高的發(fā)展速度，這個減排就非常困難。因為我們是按照GDP核算減排的。

第二是結(jié)構(gòu)，齊教授談到中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是非常不同于其他國家的結(jié)構(gòu)。我們是以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排，它的難度和困難是遠遠高于消費的，而中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)不可能調(diào)整過來，甚至于第二產(chǎn)業(yè)還在繼續(xù)蔓延。

第三是階段，中國處于工業(yè)化的階段、城鎮(zhèn)化的階段，我們要追求富裕，要追求發(fā)展，那就對減排形成了非常高的要求和壓力，這就是挑戰(zhàn)，我們要正視這個挑戰(zhàn)，我們才能認真地實現(xiàn)這個目標，實現(xiàn)和履行我們的行動。

談到機會，中國談減排、中國談減碳，并不是剛剛開始。中國早就從制度上、體制上、市場經(jīng)濟上作出了安排，我們這個已經(jīng)做出了很長的時間，包括中央提出的“兩型”社會，包括“十一五”規(guī)劃約束性的目標，這些對象都是為我們減碳，為我們應(yīng)對氣候變化早就做好了準備，這就是我們的機會，特別是市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，為企業(yè)也創(chuàng)造了更多的機會。

能力，這種能力也是在中國廣泛而深入普遍存在的。中國這樣一個國家，發(fā)展速度會很快，特別是幅員遼闊。中國的發(fā)展很不均衡，總體上發(fā)展很快，但從行業(yè)間看、區(qū)域間看差異極其巨大，有的企業(yè)、有的行業(yè)差距可以用幾倍的差距來衡量。在這樣差異非常多樣、差異非常巨大的情況下，這種機會就存在，這種機會能夠使得我們有能力去解決問題，根據(jù)中國的國情采取非常適當、聰明的策略，有可能利用中國的發(fā)展不均衡和中國在快速的發(fā)展過程中，去解決我們今天所說的，由于發(fā)展和發(fā)展所產(chǎn)生的問題、碳排放的問題，可以在發(fā)展中去解決。中國能夠在承諾之后，清醒地認識到自身的能力。中國的問題解決了，中國的目標實現(xiàn)了，世界的問題也就解決了，全世界的目標也就實現(xiàn)了。因為中國已經(jīng)成為數(shù)一數(shù)二的排放大國，同時中國也是世界上減排潛力最大的國家。中國由于發(fā)展需求，也是最關(guān)注碳排放的國家。有這樣三個第一，我相信中國能把自己的事情做好，有能力做好，同時能為全世界做出應(yīng)有的貢獻。謝謝大家

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CCIEE經(jīng)濟每月談第七期

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