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    中國發(fā)展高層論壇正式會議第二單元實錄

    2010年03月21日 12:58鳳凰網財經 】 【打印共有評論0

    中國發(fā)展高層論壇2010年會于3月20-22日在北京舉行,會議主題為“中國與世界經濟:增長·調整·合作”。鳳凰網財經進行全程報道。

    以下是中國發(fā)展高層論壇正式會議第二單元國際貿易與經濟結構調整實錄:

    王夢奎:這個單元討論主題是國際貿易與經濟結構調整,國際貿易和經濟結構調整現(xiàn)在是中國和全世界普遍關心的問題,也是中國發(fā)展當中所遇到的一個非常重要的問題。大家知道這次國際金融危機對國際貿易造成重大的打擊,也對今后國際貿易的發(fā)展產生了很復雜的影響,現(xiàn)在在金融復蘇的過程當中,貿易保護主義在發(fā)展,中國是一個新興的貿易大國,中國國際貿易追求的是共贏,我認為國際貿易的理想目標也應該是通過國際貿易實現(xiàn)共同發(fā)展,如何實現(xiàn)這樣的目標是我們這個單元要討論的問題,現(xiàn)在中國經濟和世界經濟都在進行結構性的調整,經濟結構調整和經濟的發(fā)展,對于國際貿易有很深的影響、有很密切的關系,所以經濟結構的調整也是我們這個單元要討論的問題,這個單元共有三個發(fā)言人,發(fā)言以后進行大會討論和發(fā)言。

    第一位發(fā)言的是中國商務部的部長陳德銘先生。陳德銘部長有長期的基層工作經驗,也有長期的市一級和省一級領導工作經驗,現(xiàn)在是主管中國國內外貿易的部長,由他來做第一個發(fā)言,我想一定是大家所歡迎的,是最恰當的,他的內容很多,如果講的話可以講一個上午甚至一整天,我希望陳部長的發(fā)言限制在15分鐘,留點時間給在座各位提問題,請陳部長講。

    陳德銘:謝謝各位,謝謝王夢奎先生的主持,正如他剛剛講我是問題比較多的部長,所以讓我發(fā)言會很長時間,我不想展開問題,我只信說一下大概的思路,這次中國發(fā)展高層論壇能夠跟各位新老見面感到非常高興,為了能夠借此機會談一下國際貿易的問題,我想說三點,一開放的貿易是促進全球經濟復蘇重要的力量,過去一年首國際金融危機的沖擊,世界經濟經受了上世紀大蕭條以來的最為嚴峻的考驗,在各國宏觀經濟政策的激勵下,國際經濟形勢出現(xiàn)了一些積極的變化,全球貿易在2009年盡力了22%的降幅以后,經濟也逐漸呈現(xiàn)回升的勢頭,例如2009年四季度德國的出口強勁的上漲了3%,貿易的凈值為GDP貢獻了兩個百分點,又如今年1月日本出口同比增長40.9%,其中對亞洲增長68.1%,當月實現(xiàn)順差852億日元,韓國1月份出口同比增長47.1,創(chuàng)了上世紀九十年代以來最大的單月增幅,這一輪世界貿易復蘇的重要特點,是包括重要在內的新興市場的內需大幅度的增加,拉動了相關經濟體的投資品和中間品的率先回升,今年前兩個月中國進口同比增長64%,其中來自美國、歐洲和日本的進口分別增長了37%、35%和48%,來自俄羅斯、馬來西亞等國的進口翻了一番,對促進相關國家經濟增長發(fā)揮了積極的效應,這些事實說明經濟全球化的今天各國經濟是相互依存、相互影響,開放的貿易對于促進全球經濟復蘇具有重要的作用。

    我們注意到隨著世界經濟逐步走出危機的底部,各國對國際貿易都表現(xiàn)出極大的關注,不僅發(fā)展中國家重視,一些發(fā)達國家也表現(xiàn)出很高的雄心水平,和八十年代大蕭條相比,目前全球貿易、投資、金融相互關聯(lián)程度之深影響之大,遠遠超過上一次,沒有一個國家能夠脫離全球經濟單靠自身實現(xiàn)復蘇的,我們奉行公平、自由、開放的貿易理念,我們既積極鼓勵國內產業(yè)發(fā)展做大全球市場的蛋糕,又最大限度的參與國際分工,保持國際貿易的便捷和暢通,公平合理的來分蛋糕,這將有助于加快全球經濟復蘇的進程,推動世界經濟走上全面、持續(xù)、平穩(wěn)的發(fā)展軌道,反之如果一個國家堅持零和博弈的觀點,忽視全球化條件下互相的依存,如果大搞貿易保護主義搞不好就會重蹈上世紀30年代保護的泛濫,使全球經濟面臨二次探底的危險。

    二理性看待全球危機和經濟失衡的關系,這次金融危機的影響如此廣泛,我們每個人都應該認真思考,什么原因造成這次危機,我認為可以從三個方面認識,首先這是世界運行周期調整的結果,到本世紀初隨著全球化制度紅利和信息革命效應的不斷遞減,世界經濟到了下行階段,其次全球治理結構不完善加劇了經濟波動幅度,上世紀九十年代信息網絡推動下國際分工快速發(fā)展,商品交換半徑越來越大,逐步形成全球范圍的生產和交換的網絡,在全球治理缺少有效機制的情況下,生產和消費不均衡的矛盾加劇了經濟周期的波動幅度。第三金融監(jiān)管缺失成為誘發(fā)金融危機的直接原因,近年來金融創(chuàng)新和投機因素的雙重推動下,虛擬經濟過度發(fā)展,雖然在一定程度上有利于資金的流動,促進資源配置,但更因高杠桿化率孕育著極大的風險,隨著市場內風險不斷積累,爆發(fā)系統(tǒng)危機也就成為必然的事實。國際上有輿論認為這種危機應該歸結為貿易收支不平衡的全球失衡,這是片面的理解,經濟全球化的今天,失衡不僅表現(xiàn)為部分國家儲蓄、消費、貿易收支失衡更表現(xiàn)為國際貨幣體制失衡等一系列深層次問題,導致失衡的原因是復雜多方面的,其根本是南北發(fā)展不平衡,即使從單一國際收支角度分析,按照現(xiàn)在市場經濟中企業(yè)以銷定產,消費一定意義上決定生產的理論,如果主要消費國家的政府不能有效的保持貨幣的持續(xù)的穩(wěn)定,任由泡沫無節(jié)制的發(fā)展最終回導致經濟失衡和危機發(fā)生。這段時間總有國家把眼睛盯住中國,第一無論是理論還是實踐都表明,一個國家的本幣的升值對調節(jié)貿易的作用十分有限,我們可以看一下70年代的日本和德國,2005年到2008年人民幣升值20%多,中國的貿易不降反升,2009年中國人民幣的匯率基本穩(wěn)定但是貿易的順差卻下降了34%多,今年1—2月份在人民幣匯率基本穩(wěn)定的前提下,中國的貿易順差再度下降了50%,我個人預計今年3月份中國的貿易可能會出現(xiàn)逆差。第二中國的經濟發(fā)展一直是跟各國的分夠協(xié)作利益共享的過程,在以中國為節(jié)點的國際分工鏈上,中國通過初級原料的進口帶動相關國家產業(yè)的發(fā)展,通過大量中間品的進口為周邊國家和地區(qū)創(chuàng)造了貿易順差,通過資本品、奢侈品和服務貿易進口,為發(fā)達國家創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,中國還在加工貿易、跨國投資各個層面與各國分享著發(fā)展與合作的空間,2009年全球貿易下降22%,中國出口下降16%,但是進口只下降了11.2%。但是從有關經濟體海關的數字來看,澳大利亞、南非、巴西、土耳其等國對中國的出口仍然保持了兩位數以上的正增長,歐盟、美國對華的出口也僅僅下降了1.53%和0.22%。

    當前世界經濟不確定的因素仍然很多,中國經濟回升的基礎補牢顧,強壓一國貨幣對彼此都沒有好處,是一種非理性的選擇。第三世界經濟協(xié)調發(fā)展需要國際社會共同努力,回首世界經濟發(fā)展歷次危機都是進行理論反思、政策調整和實施變革的良機,當前各國紛紛著眼于解決制約經濟發(fā)展的體制結構性矛盾,加快推進新興產業(yè)節(jié)奏的步伐,更加要注重擴大內需,增強發(fā)展的內生動力,作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國,中國在加快推進經濟結構調整。預計今年國內市場規(guī)模將達到或者超過兩萬億美元,遠遠高于中國的出口總額,今后中國將進一步擴大開放的廣度和深度,不斷擴大先進技術裝備,關鍵零部件和國內緊缺物資的進口,積極促進國際收支平衡,通過擴大服務領域進一步的開放,推動企業(yè)走出去等途徑,跟各國加強互利合作,隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快推進,將為經濟增長釋放一個長期的龐大的內需市場,在華投資的跨國企業(yè)是中國的法人,他們的產品是中國制造的產品,他們將和其他企業(yè)共同分享這一巨大的市場機遇。實現(xiàn)全球經濟更加平衡、協(xié)調的發(fā)展,需要國際社會的共同努力,借此我提三點建議。

    第一秉持自由開放的發(fā)展理念,開放就是指一個國家對國際交往和經濟合作采取積極推進的態(tài)度,也是指政府放寬管制,注重發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。今后一個時期我們各國應該更加堅定開放的信念,推動貿易的自由化、便利化,堅決反對任何形式的貿易保護主義。第二加快推動多哈回合談判,無論是發(fā)達經濟體還是發(fā)展中經濟體都應該著眼長遠,拿出更大的誠意和決心,推動實現(xiàn)商品、資本在國際間有規(guī)則的自由流動,從根本上提高各國的國際競爭力,以及全球經濟的抗風險的能力。第三各國共享轉變發(fā)展方式的機遇,當前各國正在加快推進新產業(yè)革命開發(fā)清潔能源,低碳技術,實施互聯(lián)網物聯(lián)網融合和云計算戰(zhàn)略,全球正處于新一輪技術革命的前沿,國際社會應該共享合作發(fā)展的機遇,同時警惕形形色色變相的保護主義,中國愿意跟各國的產業(yè)界、企業(yè)界和專家學者開展交流,共享機遇,共同推動世界經濟的健康發(fā)展。謝謝各位,謝謝朋友們!

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