鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年會(huì)于3月20-22日在北京舉行，會(huì)議主題為“中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)·調(diào)整·合作”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程報(bào)道。下面是中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年會(huì)之正式會(huì)議第六單元實(shí)錄。

陳清泰：在全球金融危機(jī)當(dāng)中中國(guó)產(chǎn)業(yè)遇到了很大的困難，理性的分析可以看出，外因是國(guó)際市場(chǎng)驟然收縮的沖擊，而內(nèi)因則是我們?cè)鲩L(zhǎng)方式落后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)遲緩以及由此造成的諸多矛盾的爆發(fā)，因此轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為中國(guó)各級(jí)政府和全國(guó)企業(yè)高度關(guān)注的命題，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是破解當(dāng)前發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本途徑，在這里我們非常容幸的請(qǐng)到了國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)張平主任，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古利亞先生，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫.斯蒂格利茨先生做主講嘉賓。

張平：非常高興有這樣機(jī)會(huì)和平臺(tái)給我們提供了同來自全球各地的專家、學(xué)者、企業(yè)家以及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流或溝通，共同探討后危機(jī)時(shí)期中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，昨天上午李克強(qiáng)副總理出席了開幕式，并做了題為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)變的致詞。張玉臺(tái)主任也做了主題發(fā)言，按照會(huì)議安排我向諸位介紹國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有關(guān)政策取向。

中國(guó)共產(chǎn)黨第17次全國(guó)代表大會(huì)明確提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，國(guó)際金融危機(jī)帶來的影響和沖擊使我們更加深刻認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性，正如胡錦濤主席在不久前指出的那樣，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊，綜合判斷國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩，必須加速推進(jìn)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從當(dāng)前來看，是中國(guó)增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的緊迫任務(wù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是中國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色新興工業(yè)化道路，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇。

去年，由于見勢(shì)早判斷準(zhǔn)行動(dòng)快落實(shí)有利，中國(guó)有效應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，實(shí)現(xiàn)了8.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在全球較早地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體的回升向好，調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生各項(xiàng)改革取得了顯著的成效，但是金融危機(jī)的沖擊也使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)以及一些深層次矛盾問題更進(jìn)一步凸顯，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍然不足，自主創(chuàng)新能力比較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的壓力還比較大，產(chǎn)能過剩的問題突出，節(jié)能減排的任務(wù)更加繁重，城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展還不夠平衡，促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)仍然十分艱巨等等。這些問題的存在，實(shí)質(zhì)上都與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后密切相關(guān)，如果不能清醒的認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變進(jìn)程，不僅會(huì)影響既有成果而且會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期又好又快的發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們將把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變擺在更加突出重要的位置，切實(shí)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

第一，搞好宏觀調(diào)控為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好的環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和靈活性，綜合運(yùn)用規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)稅、金融、投資和產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)和法律的手段實(shí)施間接的調(diào)控，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，也是中國(guó)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，我們將不斷地增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，加快調(diào)整國(guó)民收入分配的格局，增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，強(qiáng)化老百姓收入預(yù)期與消費(fèi)信心，進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)積極培育熱點(diǎn)消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸，整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，為廣大消費(fèi)者提供更加便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，中國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，正處在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，擴(kuò)大投資的需求仍然具有比較大的發(fā)展空間，也需要保持一定的投資規(guī)模，今年我們要繼續(xù)實(shí)施4萬億的投資計(jì)劃，保持投資規(guī)模的合理增長(zhǎng)，為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，提高投資的質(zhì)量和效益，我們要更加注重投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，政府的投資將繼續(xù)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，向保障性安居工程、衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域傾斜，繼續(xù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，繼續(xù)支持節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，嚴(yán)格控制高消耗產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，在管好用好政府投資的同時(shí)，積極擴(kuò)大民間投資，進(jìn)一步消除限制民間投資進(jìn)入的障礙。努力保持價(jià)總水平的基本穩(wěn)定，尤其要穩(wěn)定糧、油等重要商品的供應(yīng)和價(jià)格，當(dāng)前我國(guó)總供給大于動(dòng)需求，絕大多數(shù)產(chǎn)品供應(yīng)充足，這是保持物價(jià)基本穩(wěn)定的基本條件，但是國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)，國(guó)內(nèi)信貸投放的滯后作用，以及居民價(jià)格上漲翹尾因素在一定程度上加大價(jià)格上漲壓力，我們將把管理好通脹預(yù)期作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，靈活把握進(jìn)出口調(diào)節(jié)的力度和節(jié)奏，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和形勢(shì)分析，完善應(yīng)急預(yù)案，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的廣度和深度，穩(wěn)定發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策，也是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們將?jiān)持互利共盈的開放戰(zhàn)略，更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，支持?jǐn)U大先進(jìn)技術(shù)、裝備和各類商品的進(jìn)口。繼續(xù)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)推動(dòng)利用外資和對(duì)外投資的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流與溝通，以更加開放的姿態(tài)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

第二，深化體制改革，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度保障。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須通過堅(jiān)定不移的深化改革來推動(dòng)，我們將圍繞解決社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題進(jìn)一步加大改革力度，攻克難點(diǎn)重點(diǎn)，理順體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。完善公有制為主題，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，繼續(xù)深化改革國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革，加快大型國(guó)有企業(yè)的公司制股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全服務(wù)體系，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，推行居民用電階梯式價(jià)格制度，完善可再生資源定價(jià)，推進(jìn)水價(jià)的改革，繼續(xù)實(shí)施排污權(quán)的交易試點(diǎn)。深化投資體制改革，進(jìn)一步減少政府的審批事項(xiàng)，發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)的主體作用，完善投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，重大項(xiàng)目公示，健全政府投資的管理制度，完善創(chuàng)業(yè)的投資機(jī)制。加快財(cái)稅、金融體制改革的步伐，建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力，積極推進(jìn)資源稅改革完善消費(fèi)稅和房產(chǎn)稅制度，繼續(xù)深化金融體制改革，更好支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，支持城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)要完善金融監(jiān)管體系，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保障的覆蓋面，加快國(guó)家基本藥物制度建設(shè)，落實(shí)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治的能力，開展公立醫(yī)院的改革試點(diǎn)。

第三，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變涉及面廣難度大，既要著眼于化解過去積累的矛盾和問題，又要為經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階，長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。這就需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把握重點(diǎn)全面推進(jìn)，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)定發(fā)展一產(chǎn)優(yōu)化發(fā)展二產(chǎn)加快發(fā)展三產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)體制的機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建糧食安全保障體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域選擇具備突破條件的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用作為主攻的方向，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一方淘汰落后產(chǎn)能，壓縮和疏導(dǎo)過剩的產(chǎn)能，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)水平和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，要增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡性，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)村水、電、路、氣、房等民生工程的投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)。要增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)，東北振興區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)東部地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力上取得更大的突破，落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施好差別性的區(qū)域政策，拓展新的發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域間基本公共服務(wù)的均等化。要增強(qiáng)人與自然的和諧性，加大節(jié)能減排工作的力度，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排問責(zé)制，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)，可再生資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)氣侯變化，研究制定落實(shí)到2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)的政策措施，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，為應(yīng)對(duì)氣侯變化全球共同行動(dòng)作出新的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，完善社會(huì)保障體系，加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度，加強(qiáng)住房保障努力實(shí)現(xiàn)住有所居，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，積極促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)的發(fā)展。

女士們、先生們、朋友們，中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不僅會(huì)為自身發(fā)展開辟更為廣闊的空間，也必定對(duì)世界繁榮穩(wěn)定產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響，我們期待各位朋友運(yùn)用自己豐富的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)結(jié)合中國(guó)和世界情況為我們積極建言獻(xiàn)策，同時(shí)希望各國(guó)投資者加快所孕育的巨大商機(jī)，積極參與高端制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的合作開發(fā)和建設(shè)，與中國(guó)人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果。謝謝大家！

陳清泰：張平主任為我們清晰的描繪了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策框架，我想這會(huì)對(duì)我們這節(jié)的討論提供一個(gè)很好的條件。從我們前幾節(jié)的會(huì)議討論來看，會(huì)議多交流效果可能更好一點(diǎn)，所以我想我們后面兩個(gè)發(fā)言人控制一下時(shí)間，爭(zhēng)取在10分鐘左右，這樣我們留出更多的時(shí)間大家一起交流和討論。下面我們歡迎經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)古利亞先生發(fā)言。

古利亞：張平主任，張玉臺(tái)主任，約瑟夫.斯蒂格利茨尊貴的嘉賓、女士們先生們我很容幸再出現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展高層論壇，我們今天討論的話題對(duì)于中國(guó)以及整個(gè)社會(huì)都很重要。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超出了很多預(yù)測(cè)家所預(yù)測(cè)的水平，超出了預(yù)期，在長(zhǎng)期和短期看來中國(guó)都是戰(zhàn)勝了全球大衰退，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)很快的回暖，而且由于中國(guó)出臺(tái)了非常有效的財(cái)政和貨幣政策，這樣的政策推動(dòng)了中國(guó)的需求，使得能夠進(jìn)一步向兩位數(shù)的增長(zhǎng)邁進(jìn)，我想明年和平有一部分的效果顯現(xiàn)出來，就是這個(gè)措施的效果會(huì)更多的顯現(xiàn)出來。也有一部分會(huì)退出這樣的刺激措施。

所以我想首先講一下張主任提到的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施這樣的一些觀點(diǎn)，在我們提交給大會(huì)的書面材料里，我們?cè)?jīng)討論過，同時(shí)我們提交的內(nèi)容也是我們關(guān)于中國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的文件的一部分，這是我們?nèi)ツ?月份大概在北京發(fā)布的報(bào)告，我們看到目前遇到的一個(gè)挑戰(zhàn)就是要保持非?？焖俣乙胶獾脑鲩L(zhǎng)，同時(shí)在這個(gè)過程中有比較高的生計(jì)水平，才能幫助中國(guó)縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，我想現(xiàn)在在中國(guó)的收入不平等的現(xiàn)象以及中國(guó)在收入水平方面都是比較低的水平，我們認(rèn)為應(yīng)該政府加大公共的投資在教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老金和社會(huì)保障方面加大投放力度，重新使中國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡起來。我想和其他國(guó)家一樣中國(guó)也需要更大的社會(huì)凝聚力，我想應(yīng)該減少居民儲(chǔ)蓄的意愿，同時(shí)更多的參與到全球經(jīng)濟(jì)平衡的進(jìn)程中來，確實(shí)在這方面宏觀政策和結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整，還是能夠加強(qiáng)或者推動(dòng)這樣的進(jìn)程。

我想教育進(jìn)一步擴(kuò)大可以促進(jìn)生產(chǎn)力，同時(shí)也能夠在長(zhǎng)期解決收入不平等的問題，我想目前有一個(gè)九年義務(wù)教育制度確保在15歲以下的兒童都能受到教育，我想我們應(yīng)該能夠在農(nóng)村地區(qū)看到有12年的普遍教育或者說義務(wù)教育項(xiàng)目的推廣，我們OECD很高興能夠幫助中國(guó)這方面做一些工作，我們有一個(gè)國(guó)際學(xué)生評(píng)估的工作，從今年開始我們第一次在上海，來對(duì)學(xué)生表現(xiàn)做一個(gè)全面的評(píng)估并發(fā)布報(bào)告。

第二點(diǎn)我想談養(yǎng)老保障，為了要減少居民儲(chǔ)蓄 意愿為他們提供很好的養(yǎng)老保障非常重要，中國(guó)老齡化進(jìn)程非常快，特別是農(nóng)村地區(qū)，而且那些老年人現(xiàn)在越來越不會(huì)跟他們子孫后代住在一起，所以我們目前這樣比較破碎的養(yǎng)老體系應(yīng)該得到完善，有三個(gè)領(lǐng)域的改革我想能夠幫助我們解決挑戰(zhàn)。

第一是整合在各個(gè)區(qū)域的養(yǎng)老金體系。第二是把農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)或者說養(yǎng)老預(yù)算更多的轉(zhuǎn)向中央政府，由中央政府支付，同時(shí)由中央收集養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄池子里的錢。第三是要提高最低退休年齡。

第三來談以下醫(yī)療衛(wèi)生方面的改革。我想中國(guó)已經(jīng)在這方面做了很大改進(jìn)，主要是在長(zhǎng)期推廣了一些改革的措施，但是我們認(rèn)為在醫(yī)療方面衛(wèi)生水平狀況還是在全國(guó)參差不齊，而且有些慢性病導(dǎo)致的死亡率在增加。另外，還有一些大型的慢性的疾病也會(huì)把人們推向貧困，特別是在已經(jīng)比較貧困的區(qū)域。所以我們必須提高初級(jí)醫(yī)療保障體系，如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)或者說醫(yī)療的關(guān)護(hù)的話，像農(nóng)民工這些人，像那些不在自己注冊(cè)醫(yī)療保障體系地方工作的人也能夠受惠于這個(gè)系統(tǒng)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)，我想08年推行的新的《勞動(dòng)法》應(yīng)該可以幫助解決這些問題，比如可以解決公司不按時(shí)付工人錢，或者違反合同的問題，但是在這方面，在勞工流動(dòng)方面還是存在很多障礙，包括戶口的體系。在很多地方農(nóng)民工是城市生力軍，但是他們又沒有城市同樣的權(quán)利，所以這就會(huì)造成社會(huì)的緊張局勢(shì)，比如說另外一個(gè)問題相關(guān)的就是農(nóng)民在城市里相當(dāng)于失去了土地使用權(quán)，這也對(duì)他們的流動(dòng)造成了一些障礙。

再來談一談中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。我想中國(guó)剛才我提到的這些改革，以及張主任提到的這些改革，如果能夠成功的話，肯定會(huì)為世界起到貢獻(xiàn)，能夠營(yíng)造更積極的外部環(huán)境，因此我們想問中國(guó)的一些問題包括匯率方面的問題，應(yīng)該客觀的看待這個(gè)問題。目前美國(guó)在經(jīng)常帳戶的逆差已經(jīng)達(dá)到GDP6%，這是06年的數(shù)字，中國(guó)和日本也是經(jīng)常帳戶的盈余。我們認(rèn)為由于在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展全世界目前經(jīng)常帳戶不平衡現(xiàn)象會(huì)更加加劇，隨著時(shí)間推移中國(guó)的實(shí)際有效匯率也會(huì)不可避免的提高或者說升值，服務(wù)行業(yè)的價(jià)格也會(huì)更加接近那些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，所以在這方面的一個(gè)問題就是，應(yīng)該以怎樣的方式實(shí)現(xiàn)實(shí)際的人民幣匯率的升值，對(duì)于中國(guó)以及對(duì)世界來說，我們希望能夠?qū)崿F(xiàn)比較緩慢，比較客觀的升值過程。另外，我們還有很重要的一些挑戰(zhàn)，比如說增長(zhǎng)過慢，還有達(dá)到非常高水平的失業(yè)率和公共財(cái)政赤字，那么這些就使得我們一些國(guó)家出臺(tái)了貿(mào)易和投資的保護(hù)主義，而且在外面看到這樣的情況更加惡化，許多國(guó)家正在互相指責(zé)，也在互相把但要投向?qū)Ψ?，我們必須盡最大努力避免這樣的情況發(fā)生。

女士們先生們中國(guó)在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)方面并不是孤軍奮戰(zhàn)，中國(guó)目前已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)重要的參與方，中國(guó)也應(yīng)該更加緊密加入全球的工作中，我們OECD有一個(gè)加大對(duì)中國(guó)合作的倡議，這也能為中國(guó)的一些部門提供我們的關(guān)注和我們的想法，希望我們雙方合作為全球建立一個(gè)更加強(qiáng)勢(shì)更加捷徑以及更加公平的社會(huì)環(huán)境，貢獻(xiàn)我們的力量。謝謝！

陳清泰：非常感謝古利亞先生的演講，他從收入分配、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、勞動(dòng)力流動(dòng)等諸多方面就中國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施方面談到了很多重要觀點(diǎn)和建議，我想這個(gè)對(duì)于我們來說是很有啟發(fā)的，另外他講到中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，我想這些都是很值得我們討論的問題。下面我們歡迎約瑟夫.斯蒂格利茨教授發(fā)言。

約瑟夫.斯蒂格利茨：

簡(jiǎn)單看一看全球的經(jīng)濟(jì)，亞洲經(jīng)濟(jì)是一個(gè)亮點(diǎn)在不斷增長(zhǎng)，世界上其他經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在嚴(yán)重問題，帶來結(jié)果是我們可能對(duì)一個(gè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)還不能太有信心，主要的問題是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)或者全球的經(jīng)濟(jì)在過去都是由過去住房泡沫或者消費(fèi)過度驅(qū)動(dòng)的，現(xiàn)在已經(jīng)破滅了，而現(xiàn)在美國(guó)政府臨時(shí)支出起到暫時(shí)性填補(bǔ)空缺的作用，但是未來看不出有特別支撐增長(zhǎng)的因素存在，全球在中國(guó)我們看到中國(guó)的增長(zhǎng)包括整個(gè)亞洲增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，癥結(jié)所在比較簡(jiǎn)單部分國(guó)家產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出消費(fèi)量而另外一些國(guó)家消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)量，一方面我們希望美國(guó)嬰兒潮即將退休應(yīng)該為他們準(zhǔn)備更多儲(chǔ)蓄，而不是去累計(jì)更多貿(mào)易赤字，那么討論全球失衡很重要的一點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡不是引發(fā)此次的原因，但是可能會(huì)成為我們未來?yè)?dān)憂的理由，可能會(huì)導(dǎo)致新一輪的危機(jī)，我們必須要為解決這個(gè)問題帶來持續(xù)壓力，但是怎么實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的再平衡呢，必須看看全球失衡的原因是什么，對(duì)美國(guó)這方面進(jìn)行了很多討論，包括美國(guó)儲(chǔ)蓄不足，過度消費(fèi)等等。實(shí)際上美國(guó)現(xiàn)在的儲(chǔ)蓄率和現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的動(dòng)力仍然需要3%GDP的差距，其他各國(guó)也會(huì)存在儲(chǔ)蓄過多的情況，實(shí)際上有兩類國(guó)家，主要是外匯儲(chǔ)備用來避免國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，尤其亞洲地區(qū)很多國(guó)家表明那樣，他們是1997年的國(guó)家所得到的教訓(xùn)，如果外匯儲(chǔ)備不足難以應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，還有2008年的國(guó)家如果有大量外匯儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)危機(jī)就會(huì)做的更好，這會(huì)導(dǎo)致他們持續(xù)儲(chǔ)備他們的外匯，還有一個(gè)原因是出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)模式有時(shí)候會(huì)帶來外匯儲(chǔ)備的不斷增加，首先我想說全球經(jīng)濟(jì)失衡的主張方案G20的主張是什么，我覺得這個(gè)主張并不是特別合適的方式，首先提議美國(guó)提高儲(chǔ)蓄率，這當(dāng)然有道理，但是要中國(guó)持續(xù)增加消費(fèi)，某種程度上這也是對(duì)的，在我看來有兩點(diǎn)值得警惕，因?yàn)槿绻绹?guó)揮霍式的消費(fèi)方式泛濫到其他國(guó)家世界將無法承受，無論如何提高中國(guó)消費(fèi)量不可能單純的貿(mào)易赤字問題，當(dāng)然還有其他備選的解決方案，我們必須要了解到全球問題的癥結(jié)是什么，一方面產(chǎn)能過剩另一方面大量需求得不到滿足，也就是說全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式不是應(yīng)該的運(yùn)行方式，就像我們需要加大對(duì)于扶貧方面的力度，同時(shí)對(duì)儲(chǔ)蓄再投放再利用，對(duì)于國(guó)際金融市場(chǎng)來說，在現(xiàn)在情況如果繼續(xù)失靈儲(chǔ)蓄就很難被投入到生產(chǎn)力水平更高的領(lǐng)域去。我想簡(jiǎn)單說一下中國(guó)的出口驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)模式，出口增長(zhǎng)模式是取得了巨大的成功，是一個(gè)驅(qū)動(dòng)供給的模型，創(chuàng)造了很多的就業(yè)，但是大家越來越意識(shí)到這樣的模式可能難以維持下去了。因?yàn)橐环矫嬗泻芨叩恼螇毫?，全世界都給中國(guó)壓力，同時(shí)大家也討論到所謂的對(duì)中國(guó)匯率調(diào)整的討論，過去都談到了這個(gè)問題，其中一點(diǎn)大家關(guān)注還不夠的一點(diǎn)，就是匯率的調(diào)整。它可能會(huì)加劇中國(guó)農(nóng)村的貧困問題，尤其如果西方農(nóng)業(yè)繼續(xù)持續(xù)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)使問題更加惡化，所以說就要求中國(guó)政府采取更多的財(cái)政政策和調(diào)整應(yīng)對(duì)這種農(nóng)業(yè)問題可能惡化的問題，中國(guó)的出口模式不可持續(xù)政府早已經(jīng)意識(shí)到這樣的問題，“十一五”規(guī)劃早已經(jīng)體現(xiàn)，到目前為止這個(gè)方面的進(jìn)展還是有些緩慢，中國(guó)儲(chǔ)蓄率還是非常高，問題是我們是不是要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，他不是主要是居民儲(chǔ)蓄的問題，當(dāng)然居民儲(chǔ)蓄率已經(jīng)比較高，真正的問題是企業(yè)儲(chǔ)蓄率高起的問題，而家庭收入在GDP中所占比例比較低，這和世界其他地方相比是不同的情況，當(dāng)然解決收入分配的問題不是一個(gè)可以一蹴而就的事兒，但是是迫切的問題，尤其符合中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的整體目標(biāo)，因?yàn)槠髽I(yè)的高利潤(rùn)部分反映出工人工資較低的現(xiàn)實(shí)，另一方面，對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)越來越高，這個(gè)過程中需要鼓勵(lì)中小企業(yè)的成長(zhǎng)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，需要發(fā)展省級(jí)和地方的銀行體系，另外一個(gè)解決方案就是提供工人能夠進(jìn)行集體討價(jià)還價(jià)的能力，對(duì)勞動(dòng)力的補(bǔ)償，比如說工資可能會(huì)提高一些，因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈，還有一些關(guān)鍵行業(yè)里可能存在市場(chǎng)要素的扭曲，導(dǎo)致企業(yè)高利潤(rùn)，比如自然資源，包括土地定價(jià)過低的情況。

與此相關(guān)聯(lián)的還有政府可能通過土地或者自然資源的收入進(jìn)行投資，這也是一個(gè)目的。另外，除了提高工資或者是其他的一些建議來解決收入分配的問題，還有增加農(nóng)業(yè)收入，扶持低收入人群等等的政策，就像總理所提到的一樣。

從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為特點(diǎn)依賴的危險(xiǎn)是是什么，比如可能存在產(chǎn)能過剩問題惡化的風(fēng)險(xiǎn)，第二在公共投資領(lǐng)域還有一個(gè)投資過度，回報(bào)度低的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)現(xiàn)在情況很不一樣，這個(gè)會(huì)議上也聽到大家說中國(guó)的公共投資的收益還是比較高的，但是我想需要更多的在教育或者是其他公共福利領(lǐng)域進(jìn)行投資提高長(zhǎng)期的收益。但是出口導(dǎo)向的模式的利弊是什么呢？比如說在促進(jìn)創(chuàng)新提高教育還有科技巨大進(jìn)步為基礎(chǔ)的方式，可以幫助中國(guó)構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)，這種轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)當(dāng)作為“十二五”計(jì)劃的核心內(nèi)容去做，我想強(qiáng)調(diào)我們需要更加重視生活的質(zhì)量，而不是GDP。這也是世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和社會(huì)進(jìn)步測(cè)量委員會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，OECD經(jīng)合組織也非常支持這樣人類發(fā)展指數(shù)的做法。需要重點(diǎn)指出的是，你對(duì)你的工作進(jìn)行衡量的時(shí)候，同時(shí)對(duì)于政府來說這樣的一種衡量指標(biāo)的設(shè)定是同等重要的，因?yàn)槲矣X得人類發(fā)展指數(shù)比GDP相比來說是更好的衡量標(biāo)準(zhǔn)，很重要的一點(diǎn)，中國(guó)必須要學(xué)習(xí)世界上其他地方失靈的一些教訓(xùn)，尤其談到了機(jī)制建設(shè)方面，世界不會(huì)自我監(jiān)管，市場(chǎng)不會(huì)自動(dòng)平衡私人回報(bào)和社會(huì)回報(bào)的關(guān)系的事實(shí)，同時(shí)市場(chǎng)有大量外部性的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要市場(chǎng)政府和其他行為主體權(quán)利間找到平衡，政府在這個(gè)過程當(dāng)中扮演很重要的角色，一方面需要控制，另一方面需要扮演建設(shè)性的角色，制度變革也是中國(guó)“十一五”規(guī)劃尚未完成的總體目標(biāo)，比如我們需要符合中國(guó)國(guó)情的法律框檻兼顧效率公平。比如說我們需要更多關(guān)注公司治理，以及美國(guó)和其他國(guó)家在這方面的一些不足，尤其這次危機(jī)當(dāng)中所扮演的重要角色，想談?wù)勚袊?guó)的一些重要的機(jī)制改革情況，我想說中國(guó)的稅收政策，稅收可以增加收入并且提高效率轉(zhuǎn)變整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式。

很重要的一點(diǎn)比如說可以征一些財(cái)產(chǎn)的資本利得稅，然后征收出口稅還可以減少貿(mào)易盈余，對(duì)于物業(yè)稅，包括對(duì)土地的征稅，可以對(duì)土地進(jìn)行更有效的配置，更多把收入運(yùn)用公共投資當(dāng)中。

我要簡(jiǎn)單談一談全球的經(jīng)濟(jì)格局，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇當(dāng)中扮演重要的角色，對(duì)于長(zhǎng)期來說更為重要的關(guān)注，比如說在匯率方面需要一個(gè)新的國(guó)際儲(chǔ)備體系，一個(gè)新的框架，這實(shí)際上也是聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣和經(jīng)濟(jì)體系改革委員會(huì)提出的一個(gè)建議，中國(guó)也強(qiáng)烈支持這個(gè)委員會(huì)的提議，其他成員也加入并且表示支持，也有助于全球變暖和發(fā)展的問題，我覺得是傳統(tǒng)理念來進(jìn)入的時(shí)候，包括凱恩斯主義進(jìn)入的時(shí)候了，一個(gè)富有活力的經(jīng)濟(jì)格局需要變化，一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)模式關(guān)注人民福祉以及創(chuàng)新環(huán)境的問題，西方經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致巨大不平等失業(yè)和不穩(wěn)定的問題，還有其他模式可以替代中國(guó)當(dāng)前發(fā)展方式，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以有助于幫助中國(guó)走向和諧社會(huì)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。中國(guó)一貫認(rèn)為自己是摸著石頭過河進(jìn)行改革，比如根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化調(diào)整自己政策，中國(guó)的增長(zhǎng)過去以前很長(zhǎng)時(shí)間以全球化為基礎(chǔ)，但是現(xiàn)在有了新的經(jīng)濟(jì)格局，比如說發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家市場(chǎng)充滿未知的變化，中國(guó)也要對(duì)此改變?，F(xiàn)在中國(guó)必須要改變自己的增長(zhǎng)方式，保持長(zhǎng)期的增長(zhǎng)。非常感謝！

陳清泰：謝謝約瑟夫.斯蒂格利茨精彩的演講，他從國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的根源、原因、解決方案，講到了中國(guó)出口模式的問題、收入分配的問題、出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向投資導(dǎo)向模式的風(fēng)險(xiǎn)問題，以及相關(guān)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式談到了他的很多重要觀點(diǎn)和建議，我想這個(gè)對(duì)我們討論非常有意義。下面我們還有15分鐘時(shí)間來討論，為了有更多的人能夠發(fā)言，所以大家盡量提問簡(jiǎn)短一點(diǎn)，回答也盡量精煉。

提問：謝謝主席來自花旗銀行，實(shí)際所有演講都談到保護(hù)主義，中國(guó)出口驅(qū)動(dòng)型模式還有和諧社會(huì)，但是我有一個(gè)聽的不太多的，過去三到四年談?wù)摬皇翘貏e多的東西，就是如何刺激和帶來更多國(guó)內(nèi)消費(fèi)，這樣中國(guó)就不再過多依賴政府投資或者出口，所以我想聽聽?zhēng)孜粚＜艺務(wù)勅绾未碳?guó)內(nèi)消費(fèi)的問題，我想未來國(guó)內(nèi)消費(fèi)可能會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推動(dòng)因素，這也是過去幾年我們看到中國(guó)要做的東西，今天的會(huì)議談的不是特別多。

張平：謝謝花旗銀行的總裁提出了一個(gè)當(dāng)前中國(guó)人關(guān)心也是各個(gè)方面都關(guān)注的一個(gè)問題。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從新中國(guó)成立經(jīng)歷了60年的歷程，要承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是在非常薄弱的基礎(chǔ)上開始發(fā)展開始建設(shè)的，所以在過去的一段時(shí)間里，我們要增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)我們提供各種產(chǎn)品的能力，所以保持一定的投資應(yīng)該說是其中應(yīng)有之意，改革開放以后我們經(jīng)濟(jì)狀況有了很大的變化，特別是在八十年代開始，我們逐步的融入了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流、大格局，在這樣的過程中我們實(shí)施了對(duì)外開放的政策，一方面我們自己努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)歡迎世界各國(guó)的投資者到中國(guó)來投資，為了能夠吸收更多的投資，我們采取了各種方式，包括一般的加工能力，也包括加工貿(mào)易的發(fā)展能力，所以在這樣的過程中我們也逐步的建立了一方面滿足國(guó)內(nèi)群眾需要，同時(shí)也以世界市場(chǎng)為目的地的經(jīng)濟(jì)的體系。對(duì)于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，總體說來成本還是比較低，特別是勞動(dòng)力資源比較豐富。因此在國(guó)際市場(chǎng)上我們的產(chǎn)品就具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力，改革開放的30多年，所以我們?cè)趪?guó)際化方面邁出了很大的步伐，但是在這個(gè)過程中間處理好出口和擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)系，處理好消費(fèi)和投資的關(guān)系，這都是我們面臨的一個(gè)重要的課題，最近這幾年我們的出口增長(zhǎng)確實(shí)是比較快，那么在可能內(nèi)需上確實(shí)我們也有很大的空間，應(yīng)該看到中國(guó)這幾年已經(jīng)注意了在改善出口和內(nèi)需調(diào)整這個(gè)關(guān)系所做的努力。這就是我剛才提到的，在中國(guó)共產(chǎn)黨十七大上第一個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，就是要轉(zhuǎn)變過去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)投資出口拉動(dòng)，這是我們這幾年已經(jīng)致力于的一種需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我想請(qǐng)花旗銀行的總裁先生注意到，特別是在我們?nèi)ツ陸?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過程中我們充分地發(fā)揮了擴(kuò)大內(nèi)需的作用，制訂了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，這些政策既包括了近期的政策，比如說鼓勵(lì)家電、汽車的下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)的下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)這些產(chǎn)品的以舊換新，財(cái)政拿了相當(dāng)數(shù)量的補(bǔ)貼來刺激國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看我們現(xiàn)在正在致力于調(diào)整國(guó)際收入分配格局，鼓勵(lì)或者引導(dǎo)我們的分配能夠更多向低收入傾斜，以提高群眾的消費(fèi)能力，我們更多的向民生領(lǐng)域傾斜，包括加大教育、衛(wèi)生方面的投資，加大社會(huì)保障的投資，加大改善群眾生產(chǎn)生活條件方面的投資，這都要為擴(kuò)大我們內(nèi)需奠定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，而且應(yīng)該說現(xiàn)在逐步的取得了成效，我們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我想在昨天的論壇上面有些人已經(jīng)提供了這個(gè)數(shù)字，我們主要是靠投資或者消費(fèi)，我們?nèi)ツ晖赓Q(mào)進(jìn)出口對(duì)于GDP來說是負(fù)增長(zhǎng)，所以我們還會(huì)在這些方面繼續(xù)作出努力，要把我們擴(kuò)大內(nèi)需作為我們保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。謝謝！

提問：來自摩根大通，實(shí)際上昨天和今天的會(huì)議都強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的卓越表現(xiàn)，尤其是中國(guó)在政策層的方面實(shí)現(xiàn)的能力，其他國(guó)家可能在政策實(shí)施方面成效不如中國(guó)，今天早上您也強(qiáng)調(diào)了這個(gè)事實(shí)，世界的經(jīng)濟(jì)還是有減緩的危機(jī)，然后失業(yè)率還會(huì)長(zhǎng)期高起不下，所以說世界上其他地區(qū)的政治環(huán)境并不是富有建設(shè)性，尤其構(gòu)建國(guó)與國(guó)之間的和諧關(guān)系方面，我想這是最大的方面，也就是沖突性、對(duì)峙性現(xiàn)實(shí)，尤其很多西方的國(guó)家，還有聯(lián)合國(guó)和中國(guó)，比如中美之間我們說4月份美國(guó)財(cái)政部出臺(tái)一個(gè)報(bào)告，說中國(guó)是匯率操縱國(guó)，我覺得這不是非常好的。我的問題是現(xiàn)在是不是時(shí)候讓中國(guó)扮演一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)角色來確定世界的日程，然后把人們對(duì)人民幣匯率的關(guān)注轉(zhuǎn)到其他的問題之上，比如說中國(guó)能不能開誠(chéng)布公的和美國(guó)談其他問題，養(yǎng)老金和社會(huì)保險(xiǎn)和資本市場(chǎng)的改革或者是中國(guó)的國(guó)企企業(yè)分紅改革的問題進(jìn)行討論，一旦把這些問題進(jìn)行討論了，當(dāng)然匯率就會(huì)成為我們談?wù)摰囊苍S是一個(gè)結(jié)果而不是主要爭(zhēng)論的起源了，也就是說需要討論內(nèi)容當(dāng)中加入其他問題，這樣不把匯率變成唯一談?wù)摰闹攸c(diǎn)問題了。

古利亞：我會(huì)部分回答這個(gè)問題，剛才談到了這個(gè)問題，這是為什么我說匯率問題實(shí)際上也只是消除全球不平衡的一部分解決方案而已，他也必將成為人們關(guān)注的最重點(diǎn)的目標(biāo)，但是這個(gè)問題也首先這個(gè)社會(huì)政治氣氛的影響，比如我們有10%赤字和10%失業(yè)率問題就加劇了，比如2011年OECD國(guó)家認(rèn)為可能有一個(gè)比較小的但是是至少是一個(gè)正增長(zhǎng)，在OECD經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，雖然增長(zhǎng)幅度比較小，但是這個(gè)增長(zhǎng)幅度可能很難改變現(xiàn)在我們總體的失業(yè)狀況或者世界經(jīng)濟(jì)狀況的整體狀況，還不夠。所以說現(xiàn)在人們的情緒就像是 著火的情況還有一定脆弱和危險(xiǎn)性，所以我們必須一方面可以做匯率方面的研究，但是還有更多的事情需要我們考慮，我們需要更廣泛的層面對(duì)話，把所有相關(guān)的問題放到桌上來，尤其這種中美之間的關(guān)系問題解決的時(shí)候不應(yīng)當(dāng)有保護(hù)主義，同時(shí)中美應(yīng)當(dāng)作出表率，扮演領(lǐng)導(dǎo)角色，讓全世界看到中國(guó)和美國(guó)如何構(gòu)建一個(gè)雙方的和諧關(guān)系。

約瑟夫.斯蒂格利茨：我想補(bǔ)充很重要的點(diǎn)，就是來看一看全球?qū)用鎺碜畲笞兓恼呤鞘裁矗瑢?shí)際上我也談到全球的財(cái)政體系或者金融體系，最近全球的儲(chǔ)備體系的資金不足也部分助長(zhǎng)了最近的危機(jī)，同時(shí)美國(guó)和新興市場(chǎng)之間儲(chǔ)備方面有很大不平衡，在去年6月份聯(lián)合國(guó)的會(huì)議上，我們這個(gè)問題已經(jīng)放在桌面上進(jìn)行討論了。

第二個(gè)領(lǐng)域，看這些事情大家討論的議題怎么相互聯(lián)系，目前為止我們要談金融監(jiān)管方面的改革，過去幾周我們看到歐洲的情況，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況導(dǎo)致歐元走低，但是從一定程度上影響美國(guó)的出口，也就是說，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不足可能對(duì)于金融不穩(wěn)定產(chǎn)生很大影響，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響，對(duì)于美國(guó)來說，而歐元短暫的走弱對(duì)于美國(guó)影響也會(huì)產(chǎn)生影響，這就是相互聯(lián)系。

張平：非常感謝提出了重要的問題也是非常 好的建議，我想說明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革開放以后確實(shí)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是我們自己知道我們還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們希望更多融入到世界全球化的進(jìn)程中，但是中國(guó)不可能起到領(lǐng)導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的作用，也扮演不了這樣的角色，我們?cè)敢饧訌?qiáng)同各個(gè)國(guó)家的合作。謝謝！

古利亞：想再補(bǔ)充一點(diǎn)評(píng)論，還有其他的一些問題仍然是大家沒有關(guān)注的，昨天我提到的，實(shí)際上對(duì)于煤炭稅的問題，我想說如果中國(guó)和美國(guó)能夠達(dá)成協(xié)議，就是如何解決氣侯變化問題的協(xié)議，這是很重要的問題需要這兩個(gè)國(guó)家共同作出努力的，這也是非常重要等待我們做的功課。

馬丁.費(fèi)爾德斯坦：非常感謝我想問張平主任一個(gè)問題，您可以很短的回答，中國(guó)制定計(jì)劃很在行，在實(shí)施計(jì)劃方面也很厲害，然后這些計(jì)劃往往都是數(shù)量性的，無論是數(shù)字還是增長(zhǎng)率等等，我想問一個(gè)問題，咱們有沒有這樣的目標(biāo)在消費(fèi)方面，消費(fèi)在國(guó)民收入所占比例在未來比例有沒有設(shè)定，比如說未來五年的比例。

張平：我想最簡(jiǎn)單的回答，過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要有一個(gè)數(shù)量的增長(zhǎng)，因?yàn)閷?duì)于一個(gè)擁有全球最多人口的國(guó)家來說，沒有一定的數(shù)量增長(zhǎng)無法滿足人民日益增長(zhǎng)的需要，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，剛才在我的發(fā)言中已經(jīng)說了，我們更多的會(huì)關(guān)注發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，那么和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，也就是我們制定計(jì)劃或者規(guī)劃的時(shí)候，我們會(huì)更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，更多關(guān)注人民群眾在發(fā)展中能夠享受的成果，我可以負(fù)責(zé)任向你傳達(dá)這樣一個(gè)信息，在“十二五”規(guī)劃中間，你將能夠看到更多的關(guān)于人民群眾如何從發(fā)展中獲益的指標(biāo)。謝謝！

陳清泰：我們這一節(jié)的時(shí)間已經(jīng)到了，這個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)于中國(guó)來說是非常重大的命題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，但是這是一個(gè)涉及面非常廣的復(fù)雜問題，我想我們剛才這樣的一些討論應(yīng)該說沒有結(jié)束，大家可以接下來繼續(xù)研究，但是從討論當(dāng)中我們可以看出，其中深化改革、創(chuàng)造、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制和政策環(huán)境是至關(guān)重要的，這樣才能使我們平穩(wěn)的、配套的推進(jìn)這樣一項(xiàng)工作，由于時(shí)間的關(guān)系我們這節(jié)只能討論到這兒，下面按會(huì)議安排休息20分鐘。

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