鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊  2009中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)11月2日至3日在北京國(guó)際會(huì)議中心舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行視頻圖文報(bào)道，以下為2009中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)全體大會(huì)文字實(shí)錄：

馬寧：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家上午好！

我是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)馬寧，下面，我有幸為大家主持下一階段的精彩的主題演講。一直以來(lái)，工業(yè)和信息化部電信管理局在我國(guó)電信與信息服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管、政策實(shí)施和普遍服務(wù)保障增方面，做了大量的卓有成效的工作。下面，我們有請(qǐng)工業(yè)和信息化部電信管理局局長(zhǎng)韓夏女士為大家做精彩的主題演講！

韓夏：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家上午好！

很高興參加今天的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，本屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)以“危機(jī)·契機(jī)·轉(zhuǎn)機(jī)——金融危機(jī)下的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)力量與信心”為主題，與當(dāng)前國(guó)內(nèi)乃至全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相契合，對(duì)于盤點(diǎn)當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、加強(qiáng)業(yè)內(nèi)交流與合作、討論互聯(lián)網(wǎng)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，凝聚力量、增強(qiáng)信心，促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展具有十分重要的意義。

近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展已經(jīng)深入滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的各個(gè)方面，成為社會(huì)重要基礎(chǔ)設(shè)施。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、服務(wù)民生和文化建設(shè)方面，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)綿延帶來(lái)的空前挑戰(zhàn)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保持了用戶和市場(chǎng)規(guī)模的雙增長(zhǎng)，依然呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。今年前三季度，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶預(yù)計(jì)達(dá)到3.6億，普及率達(dá)到27.1%。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源規(guī)模不斷擴(kuò)大，IP地址達(dá)到1.23億個(gè)，達(dá)到全球第二，CN域名主梁量達(dá)到500萬(wàn)，是全球第一。建成了全球最大的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶用戶達(dá)到了9933萬(wàn)，寬帶網(wǎng)民達(dá)到了3.4億，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋全國(guó)所有城市，農(nóng)村地區(qū)的覆蓋情況也取得了較大的進(jìn)展。目前，95.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，99%的行政村能夠接入互聯(lián)網(wǎng)。

這些事情表明，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但未來(lái)仍有較大的發(fā)展空間。下面，就當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況，金融危機(jī)帶來(lái)的影響，以及如何更好地促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與大家交流一下看法。

第一，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)顯示出蓬勃生機(jī)。2008年我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模接近1500億，帶動(dòng)相關(guān)IT、制造業(yè)、軟件與數(shù)字內(nèi)容業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2000億，其中互聯(lián)網(wǎng)接入規(guī)模達(dá)到了785億，互聯(lián)網(wǎng)信息與應(yīng)用達(dá)到了672億，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)廣告、電子商務(wù)三類業(yè)務(wù)收入占互聯(lián)網(wǎng)信息與應(yīng)用中占88%，成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的情況下，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)顯示出了勃勃生機(jī)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)GDP的增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效應(yīng)明顯。互聯(lián)網(wǎng)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要交易平臺(tái)和工具，極大降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本，推動(dòng)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。2008年，我國(guó)電子商務(wù)交易總額達(dá)3.1萬(wàn)億，占社會(huì)零售商品總額的9.7%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模突破千億元，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物規(guī)模達(dá)到了8千萬(wàn)戶，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)置達(dá)到了6千億筆，占全社會(huì)非現(xiàn)金支付總額的33.3%。

二，互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合，帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷取得新的進(jìn)展。工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化水平迅速提高?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，催生了一批新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)咨詢、軟件服務(wù)、外包服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等工業(yè)服務(wù)業(yè)蓬勃興起，成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三，互聯(lián)網(wǎng)成為了吸納社會(huì)就業(yè)的重要平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張，創(chuàng)造了大量具有知識(shí)含量的就業(yè)機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)了就業(yè)崗位的損失，促進(jìn)了就業(yè)的優(yōu)化。2008年互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員達(dá)到了55.7萬(wàn)，帶動(dòng)間接就業(yè)人口超過(guò)了千萬(wàn)。

第二，互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和文化發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新了公共服務(wù)、文化生產(chǎn)和傳播模式，對(duì)于生活、娛樂、學(xué)習(xí)、社交等方方面面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

一，互聯(lián)網(wǎng)滲透人民生活服務(wù)大眾。電子商務(wù)、信息檢索、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)娛樂等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，并在網(wǎng)民中逐步普及。2009年上半年，我國(guó)有2.6億人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽新聞、2.4億人通過(guò)即時(shí)設(shè)備進(jìn)行溝通、7600萬(wàn)人使用網(wǎng)上支付、3600萬(wàn)人利用網(wǎng)絡(luò)炒股、1600萬(wàn)人利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行旅行預(yù)定?；ヂ?lián)網(wǎng)成為了百姓生活中不可或缺的部分。

二是互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)社會(huì)管理、改善公共服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)成為了政府管理和社會(huì)公共服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，2008年我國(guó)的98.5%的地市級(jí)的政府部門和95%以上的政府，都開通了政府門戶網(wǎng)站，工商注冊(cè)、申報(bào)、納稅、社會(huì)保障等許多業(yè)務(wù)及基本實(shí)現(xiàn)了在線服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)是政府實(shí)施信息公開、行政許可、整合社會(huì)資源、改善公共服務(wù)和會(huì)聚民意的重要窗口、渠道。

三，互聯(lián)網(wǎng)傳播主流的思想和文化?；ヂ?lián)網(wǎng)深刻改變了文化傳播的模式，成為了新聞宣傳和文化發(fā)展的重要載體，也躋身我國(guó)的主流媒體行業(yè)。在宣傳社會(huì)主流思想、傳播先進(jìn)文化中發(fā)揮了重要的作用。四川汶川大地震爆發(fā)后，互聯(lián)網(wǎng)在災(zāi)情報(bào)送、穩(wěn)定民心、救災(zāi)動(dòng)員和賑災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。北京奧運(yùn)會(huì)成為了首屆奧運(yùn)會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)第一次以視頻直播的形式參與報(bào)道，9家企業(yè)獲得了央視轉(zhuǎn)播授權(quán)，日均訪問量63億次。此外，互聯(lián)網(wǎng)的普及為黨和政府，聯(lián)系人民群眾駕起了便捷、暢通、實(shí)時(shí)的橋梁，成為了黨了解民聲的重要渠道。

第三，化危機(jī)為契機(jī)，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)面臨著融資難、增長(zhǎng)率下降的困難。成長(zhǎng)型、出口型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)受到的較大的沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告收入增幅下降明顯，但相對(duì)而言，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以其創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)模式和和靈活的危機(jī)應(yīng)對(duì)模式，在整體上保持了規(guī)模增長(zhǎng)，在金融危機(jī)下顯示出了良好的抗風(fēng)險(xiǎn)的特征。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)快速融合，加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有利于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整體經(jīng)濟(jì)層次，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。對(duì)于進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院提出的保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的目標(biāo)具有重要的意義。

一，加快完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展法律法規(guī)環(huán)境。完善互聯(lián)網(wǎng)法制環(huán)境，加快制定出臺(tái)信息安全、個(gè)人信息保護(hù)、電子交易、電子支付等方面的法律法規(guī)。修訂完善保守國(guó)家秘密法、消費(fèi)者權(quán)益法、電子證券等方面的法律法規(guī)。推推動(dòng)建立信用管理、網(wǎng)上交易、虛擬貨幣等制度。

二，提高互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用技水平。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，加大創(chuàng)新投入，切實(shí)提高創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)把技術(shù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用重點(diǎn)，放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用等方面，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的合理應(yīng)用。形成以推廣應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)推廣應(yīng)用的良性發(fā)展機(jī)制。

三，以網(wǎng)絡(luò)融合帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，以及網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇，加快第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設(shè)，開發(fā)適應(yīng)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)需求的新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用。建立有利于融合型信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)IPTV、網(wǎng)絡(luò)游戲、創(chuàng)業(yè)動(dòng)漫等新興業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)。推動(dòng)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四，創(chuàng)造積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。綜合應(yīng)用法律規(guī)范、行政監(jiān)管、技術(shù)保障和行業(yè)自律等措施，遏制網(wǎng)上不良信息的傳播，規(guī)范網(wǎng)上行為，提供綠色上網(wǎng)手段，提高信息安全意識(shí)，保護(hù)公眾免受不良不安全信息、虛假信息、惡意信息的危害。努力對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí)，大力開發(fā)技術(shù)資源，為廣大的網(wǎng)民營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，需要各方的共同努力，每年一次的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，為中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)界提供了很好的交流機(jī)會(huì)。我誠(chéng)摯地希望各位專家發(fā)表真知灼見，為我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中，制定并實(shí)施更為科學(xué)富有成效的政策提供支持。謝謝大家！

馬寧：謝謝韓局長(zhǎng)的精彩演講。鄔賀銓院士作為我國(guó)長(zhǎng)期從事信息化戰(zhàn)略發(fā)展研究的專家、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程專家委員會(huì)主任，他一直站在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最前沿。對(duì)于后危機(jī)時(shí)期中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)將具有怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)，鄔副院長(zhǎng)將給大家?guī)?lái)他精彩、獨(dú)到的看法。

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