附錄一：近期國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)做好利用外資工作的重要講話摘要

一、2009年12月30日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

會(huì)議指出，利用外資是我國對(duì)外開放基本國策的重要內(nèi)容，外商投資企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，不斷提高利用外資質(zhì)量，更好地發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。為此，要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

(一)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中的政策措施同等適用于符合條件的外商投資企業(yè)，對(duì)用地集約的國家鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地。

(二)引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。鼓勵(lì)外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)到中西部地區(qū)投資的外商企業(yè)加大政策開放和技術(shù)資金配套支持力度。

(三)促進(jìn)利用外資方式多樣化。鼓勵(lì)外資以并購方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。加快推進(jìn)利用外資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保公司試點(diǎn)工作。拓寬外商投資企業(yè)境內(nèi)融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)外商投資企業(yè)的信貸支持。

(四)深化外商投資管理體制改革。全面清理涉及外商投資的審批事項(xiàng)，最大限度縮小審批、核準(zhǔn)范圍，增加審批透明度。

(五)營造良好投資環(huán)境。規(guī)范和促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展，加快邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。完善外商投資企業(yè)外匯管理，簡化其外匯資本金結(jié)匯手續(xù)

二、2010年1月16日，溫家寶總理在紀(jì)念國務(wù)院參事室成立60周年座談會(huì)上題為《努力建設(shè)有中國特色的高水平政府咨詢機(jī)構(gòu)》的講話中提到：“要具有全球視野，博采眾長為我所用。改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入全球化。今天，我們研究和解決國內(nèi)的任何問題，都不能只就國內(nèi)論國內(nèi)，而必須具有全球視野。只有善于學(xué)習(xí)和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果，中國特色社會(huì)主義才能永葆生機(jī)和活力?！?/p>

三、2010年1月26日，正在瑞士訪問的中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在講話中指出：

“跨國公司是中國利用外資的主導(dǎo)力量。在世界500大企業(yè)中，已有400多家在華開展了投資業(yè)務(wù)，并取得良好收益。中國政府鼓勵(lì)跨國公司投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，鼓勵(lì)跨國公司參與中國企業(yè)改組改造和兼并重組，鼓勵(lì)跨國公司向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資，鼓勵(lì)跨國公司在華設(shè)立科研單位、地區(qū)總部等各類功能性機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新利用外資方式，提高對(duì)外開放水平。”

1月27日，李克強(qiáng)在瑞士訪問過程中又指出：“跨國企業(yè)是市場主體，也是推動(dòng)復(fù)蘇的重要力量。促進(jìn)中國企業(yè)與包括跨國公司在內(nèi)的各國企業(yè)之間的互利雙贏合作，是中國對(duì)外開放的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，中國吸收外資的競爭優(yōu)勢(shì)將持續(xù)保持并不斷增強(qiáng)。中國政府將繼續(xù)為包括歐美企業(yè)在內(nèi)的各國在華企業(yè)提供更好的投資發(fā)展環(huán)境。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)持積極有效利用外資，更好地發(fā)揮外資在中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展方面的積極作用。”

1月28日，李克強(qiáng)在瑞士達(dá)沃斯舉行的第40屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上發(fā)表特別致辭時(shí)講到：“30多年來，我們通過對(duì)外開放，與世界經(jīng)濟(jì)互接互補(bǔ)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，吸收人類文明優(yōu)秀成果，實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。目前，在中國的出口中，約55%是在華外商投資企業(yè)生產(chǎn)的商品。在中國的進(jìn)口中，近70%是來自各國的工業(yè)制成品。開放使中國的發(fā)展成果為國際社會(huì)所共享，實(shí)現(xiàn)了互利互惠。我們將始終不渝地奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，創(chuàng)新利用外資和對(duì)外投資方式，形成內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局，與世界其他國家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”

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