2009年10月28日，由清華大學主辦的“2009清華管理全球論壇”在清華大學召開。會議的主題是“全球經(jīng)濟復蘇與企業(yè)重振”，在全球領導力、公司治理、私募基金等領域展開深入研討。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行全程報道。下面是國家發(fā)改委財政金融司副司長曹文煉發(fā)言。

廖理：非常感謝您精彩的發(fā)言！下面請其他三位嘉賓說臺就坐，現(xiàn)在開始論壇下一部分，首先向曹文煉司長提一個問題，我們都知道更廣義的PE也包括創(chuàng)投、VC，在過去一段時間我們國家資本市場發(fā)生一些重大變化，既包括創(chuàng)業(yè)板的開通，有包括有限合伙企業(yè)可以開設證券帳戶，先請曹文煉司長給我們談談政府在過去若干年中為推動我國PE、VC的發(fā)展做了哪些工作？第二個問題，剛才魯班斯坦先生講到強調政府有限的干預，同時也說到政府的干預正在增強，請曹司長對這個觀點也談談自己的看法？

曹文煉：中國PE包括VC股權基金行業(yè)發(fā)展的歷史還很短，VC從起步到現(xiàn)在也就10年左右時間，PE到現(xiàn)在我個人認為也就5年左右時間，可能還不到。雖然時間很短，特別是最近3-5年來，由于整個資本市場的發(fā)展，隨著整個企業(yè)法律環(huán)境的改善，特別是由于機構投資人隊伍的壯大，所以PE得到了比較快的發(fā)展，金融危機以來，國務院兩次在國務院文件里專門提到要鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，積極發(fā)展股權投資基金，就是鼓勵發(fā)展VC，積極發(fā)展PE，我個人認為經(jīng)過市場人士以及市場從業(yè)者以及國務院各有關部門的共同努力，現(xiàn)在VC這塊法律環(huán)境、政策環(huán)境基本框架都已經(jīng)建立，相對來講還是比較健全的，包括2005年出臺的VC管理辦法，對VC實行了適度監(jiān)管，就是備案制監(jiān)管，另外制訂出臺一系列鼓勵VC發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、引導基金的政策，包括現(xiàn)在開通了創(chuàng)業(yè)板等等。PE相對于VC來講，我個人理解更多的是對成熟企業(yè)并購行業(yè)整合的投資，這方面的發(fā)展還處于試點階段，我們十一五規(guī)劃專門有一段講要開展產(chǎn)業(yè)投資基金，也就是PE的試點，國內(nèi)規(guī)模在10億美元的國內(nèi)人民幣基金現(xiàn)在有不到10家，寥寥無幾，業(yè)內(nèi)各方面包括政府有關部門都在努力，想促進人民幣股權基金的發(fā)展，包括廖院長講到的包括擴大陣容，像社?；?、保險，建立行業(yè)自律體系，籌備行業(yè)協(xié)會組織等等，還包括培育管理人等等。

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