郭晉暉

繼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布今年“保八”無(wú)憂之后，人力資源和社會(huì)保障部(下稱“人社部”)昨日也表示將超額完成年初規(guī)定的就業(yè)任務(wù)，預(yù)計(jì)新增就業(yè)將達(dá)到1100萬(wàn)人，與去年末持平。

三季度就業(yè)數(shù)據(jù)延續(xù)了二季度V形反彈的局勢(shì)，繼續(xù)保持好轉(zhuǎn)。這讓人社部新聞發(fā)言人尹成基心情不錯(cuò)?！敖衲昴瓿跽匍_(kāi)了去年四季度的新聞發(fā)布會(huì)，4月份召開(kāi)了今年一季度的新聞發(fā)布會(huì)，那個(gè)時(shí)候我對(duì)就業(yè)的形勢(shì)還是非常擔(dān)憂的，那時(shí)的心情也沒(méi)有現(xiàn)在這么好?！币苫f(shuō)。

新增就業(yè)波動(dòng)中回升

最新數(shù)據(jù)顯示，到9月末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)851萬(wàn)人，完成全年900萬(wàn)目標(biāo)的94%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)402萬(wàn)人，完成全年500萬(wàn)目標(biāo)的80%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)120萬(wàn)人，完成全年100萬(wàn)目標(biāo)的120%。截至三季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員915萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，與上季度末持平。

尹成基表示，進(jìn)入二季度以后，每個(gè)月的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)都保持在90萬(wàn)人以上。他預(yù)計(jì)到年底，完成今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人的目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題?！霸谡５那闆r下，到年末，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)有可能達(dá)到去年的水平，也就是說(shuō)，要在1100萬(wàn)人以上?！币苫f(shuō)。

來(lái)自人力資源市場(chǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年第二季度人力資源市場(chǎng)崗位空缺與求職者比例為0.88，比一季度提高了0.02；二季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，但失業(yè)人數(shù)比一季度減少了9萬(wàn)人，出現(xiàn)了趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

新增就業(yè)從第二季度開(kāi)始也呈現(xiàn)波動(dòng)中回升的趨勢(shì)，月均新增就業(yè)95萬(wàn)人，扭轉(zhuǎn)了去年第四季度快速下滑(月均59萬(wàn)人)的趨勢(shì)，這種反彈的形勢(shì)持續(xù)到第三季度。

根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院披露的最新研究報(bào)告，第三季度新增就業(yè)的快速增長(zhǎng)主要得益于企業(yè)招聘需求的擴(kuò)大，政府在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)推出的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策在勞動(dòng)力市場(chǎng)上得到了體現(xiàn)，房地產(chǎn)、金融、快速消費(fèi)品等行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)明顯增多，這些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)也顯著下降。

農(nóng)民工就業(yè)情況在第三季度也有了好轉(zhuǎn)。一個(gè)佐證是第三季度農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)明顯回升，這說(shuō)明農(nóng)民工中穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)開(kāi)始增加。

尹成基表示，根據(jù)人社部250個(gè)村莊的直報(bào)統(tǒng)計(jì)，到9月底已經(jīng)返城的農(nóng)民工達(dá)到了94%以上，

今年二季度以來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)大量農(nóng)民工游離于城鄉(xiāng)的情況，無(wú)論是在城市還是返鄉(xiāng)的農(nóng)民工基本上都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉接受CBN記者采訪時(shí)亦表示，目前就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)仍不明朗。新增就業(yè)雖然增長(zhǎng)較快，但就業(yè)質(zhì)量難以保障，工資下降和靈活就業(yè)人數(shù)增多是兩大突出問(wèn)題。

據(jù)人社部有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，新增就業(yè)人員中，靈活就業(yè)人員占30%~40%，這一群體的社保覆蓋面僅占一半左右，另一半沒(méi)有社保支撐的其就業(yè)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到74%

尹成基說(shuō)，根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至9月1日，高校畢業(yè)生的就業(yè)率為74%，比去年同期略高一些。經(jīng)過(guò)國(guó)慶前實(shí)施的高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題得到了進(jìn)一步的解決。

人社部在9月末和10月上中旬調(diào)研中同應(yīng)屆的高校畢業(yè)生座談，個(gè)別高校畢業(yè)生反映的所在學(xué)校就業(yè)率要比74%高，多數(shù)都在80%以上，有的甚至達(dá)到90%。尹成基表示，這雖然是個(gè)別的現(xiàn)象，但也反映出了今年高校畢業(yè)生就業(yè)情況要好于預(yù)期。

然而社會(huì)各界對(duì)于大學(xué)生就業(yè)率的真實(shí)性也表示懷疑，人社部?jī)?nèi)部的研究人員也不例外。為了評(píng)估金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)就業(yè)的影響，人社部專(zhuān)門(mén)成立了課題組進(jìn)行了一系列研究。在最新發(fā)布的名為《應(yīng)對(duì)金融危機(jī)就業(yè)政策的評(píng)估》的研究報(bào)告中，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)率也提出了質(zhì)疑。

報(bào)告稱，大學(xué)生就業(yè)率存在虛高的情況：有些大學(xué)生只是簽訂了就業(yè)協(xié)議并未真正找到工作；有些大學(xué)生為了拿到“畢業(yè)證”而填了“自由職業(yè)”，實(shí)際上并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)；部分大學(xué)生只是實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，工作并不穩(wěn)定。

報(bào)告指出，高?！肮┙o導(dǎo)向”的培養(yǎng)模式越來(lái)越滿足不了就業(yè)市場(chǎng)的需求，將難以為繼，因此，大學(xué)教育向“需求導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

相關(guān)專(zhuān)題：

人社部2009三季度新聞發(fā)布會(huì)

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