深圳:近七成公務(wù)員實(shí)行聘任制 待遇與級(jí)別脫鉤
深圳公務(wù)員分類改革駛進(jìn)“快車道” 將實(shí)施職位分類和聘任制 69%公務(wù)員“官帽”將被摘
本報(bào)深圳訊 (記者廖嘉明 實(shí)習(xí)生陳岑 通訊員龔婷)昨日,深圳市人力資源和社會(huì)保障局詳細(xì)公布了深圳市公務(wù)員分類管理制度改革內(nèi)容,繼大部制改革后,深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革邁進(jìn)了“快車道”。
改革將把公務(wù)員原來(lái)“大一統(tǒng)”管理模式劃分成綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類,69%的公務(wù)員將被劃入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類中,通過職位分類和聘任制的實(shí)施,部分公務(wù)員“官帽”將被摘掉,“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”,獨(dú)立的晉升渠道讓長(zhǎng)期困擾公務(wù)員的“天花板”問題得到破解。
鐵飯碗變瓷飯碗
改革內(nèi)容
目前,深圳公務(wù)員都按綜合管理類進(jìn)行管理,此次改革的重點(diǎn)就是把大部分從事政策執(zhí)行、一線執(zhí)法、專業(yè)服務(wù)的公務(wù)員從綜合管理類中劃分出來(lái),歸為行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類。后兩者晉升渠道獨(dú)立、待遇與行政職務(wù)級(jí)別脫鉤。
69%公務(wù)員“官帽”被摘
行政執(zhí)法類公務(wù)員,指的是在行政機(jī)關(guān)所屬執(zhí)法單位中主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員。此類公務(wù)員職務(wù)統(tǒng)稱為執(zhí)法員,設(shè)7個(gè)職級(jí),從高至低為一至七級(jí)執(zhí)法員。據(jù)了解,深圳市委、市政府已確定了市直10個(gè)部門的執(zhí)法單位和各區(qū)有關(guān)執(zhí)法單位為行政執(zhí)法類公務(wù)員改革單位,約有6300人,另外加上已試點(diǎn)的公安系統(tǒng)公務(wù)員、監(jiān)獄勞教警察,改革后,行政執(zhí)法類公務(wù)員人數(shù)將達(dá)24000多人,約占行政機(jī)關(guān)公務(wù)員總數(shù)(35000人)的69%。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,指的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作,履行專業(yè)技術(shù)職責(zé),為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障等工作的公務(wù)員。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員目前確定市氣象局的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)處、信息網(wǎng)絡(luò)處共16人,約占此次納入分類管理改革公務(wù)員總數(shù)的0.1%,以后將根據(jù)實(shí)際工作需要逐步擴(kuò)大范圍。
待遇行政職務(wù)級(jí)別脫鉤
此次改革,根據(jù)職位類別的不同,行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類建立了與行政職務(wù)級(jí)別脫鉤的獨(dú)立職務(wù)序列,公務(wù)員的待遇和晉升重點(diǎn)考慮其年資積累和工作業(yè)績(jī),“不同職級(jí)的公務(wù)員,干的是同樣的活,只是待遇不同。”人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王敏說。
改革后,行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)明確為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),各職級(jí)間沒有上下級(jí)隸屬關(guān)系,職級(jí)晉升與個(gè)人年功積累和工作業(yè)績(jī)掛鉤;執(zhí)法員職級(jí)的設(shè)置不受機(jī)構(gòu)規(guī)格限制,保證市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員有均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。讓基層公務(wù)員晉升“天花板”問題得到破解。
專業(yè)技術(shù)類,僅規(guī)定由高至低設(shè)主任、主管、助理等職級(jí),具體設(shè)置采取一事一議的辦法。專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與專業(yè)技術(shù)條件掛鉤,體現(xiàn)對(duì)專業(yè)技術(shù)能力的尊重,同時(shí)考慮個(gè)人年功積累和工作業(yè)績(jī)。專業(yè)技術(shù)類介乎于綜合管理類和行政執(zhí)法類之間,強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)層面上的競(jìng)爭(zhēng),在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)別人。
年增千名聘任制公務(wù)員
改革另外一個(gè)重點(diǎn)就是擴(kuò)大公務(wù)員聘任制,公務(wù)員將實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)能出、能上能下”,傳統(tǒng)公務(wù)員的“鐵飯碗”將變成“瓷飯碗”,有效促進(jìn)公務(wù)員的工作效率和積極性。
據(jù)了解,深圳從2007年1月開始了公務(wù)員聘任制的試點(diǎn)工作,目前已基本建立了聘任制公務(wù)員管理制度體系,并招聘了兩批共53名聘任制公務(wù)員。從今年起,深圳決定擴(kuò)大聘任制公務(wù)員招聘規(guī)模,在有行政編制空缺的前提下,爭(zhēng)取每年補(bǔ)充1000名左右聘任制公務(wù)員。
“分類管理后,考試的內(nèi)容和科目是按照類別來(lái)安排的,深圳會(huì)根據(jù)單位的申報(bào)情況,靈活安排招考?!蓖趺粽f。
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作者:
廖嘉明
編輯:
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