文/游昔昔 圖/采采

雙色球3.6億元大獎余震不斷，中獎?wù)唠[私權(quán)與公眾知情權(quán)的博弈再次成為熱點新聞。

《彩票管理條例》的實施與行業(yè)監(jiān)管部門的建立等相關(guān)話題，也隨著波瀾四起。

不管正反雙方誰占上風(fēng)，都說明彩市無小事。如此重量級的巨獎，也讓我們的獎金紀錄接近國際水平。

保密說

這位中國彩票史上第一中獎?wù)呱形绰睹?，大家已?jīng)幫他算好了賬。他兌獎時需繳納個人所得稅7000多萬元，稅后實得獎金為2.88億元。這筆錢可以做什么，答案多得寫不完。只說最直觀的，如果存在銀行，一年利息有600多萬元。這種事情是沒法設(shè)身處地思考的，但我們?nèi)匀豢梢岳斫庵歇務(wù)叩牡驼{(diào)，假如他真的存在。

支持保護中獎?wù)唠[私的聲音有很多。

安陽民政局副局長郭合章認為，中獎?wù)吖烙嬍莻€老彩民，他遲遲不肯露面，應(yīng)該是心理壓力太大，想等到外界輿論降溫再去兌獎。對中獎?wù)呱矸荼Ｃ苁怯幸?guī)可循的，根據(jù)2009年7月1日起實行的全國《彩票管理條例》規(guī)定，彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎?wù)邆€人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對彩票中獎?wù)邆€人信息予以保密。泄露彩票中獎?wù)邆€人信息的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。因此，福彩中心若隨意披露巨獎信息，則屬違法行為。

河南福彩中心的負責(zé)人也明確表示，將根據(jù)中獎彩民本人的意愿確定披露信息的程度。福彩中心只有披露彩票銷售情況、開獎結(jié)果等宏觀情況的責(zé)任，不能擅自披露彩民的個人信息。

《彩票管理條例》起草人之一、北大公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長王薛紅博士認為，《彩票管理條例》中關(guān)于保護中獎?wù)邆€人信息的條款主要是針對高額彩票的中獎?wù)?，是符合中國傳統(tǒng)“不露財、不露富”的觀念的。購買彩票是自愿行為，購買者既有是否購買彩票的權(quán)利，也有是否向社會公布個人信息的權(quán)利。彩票發(fā)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾公布中獎的注數(shù)和中獎獎金等市場消費信息，而對于中獎彩民的個人信息，只有在獲得中獎?wù)弑救送夂蟛拍芟蛏鐣?。這不能簡單地看作是隱私權(quán)與公眾知情權(quán)的抵觸。個人隱私權(quán)是跟個人相關(guān)的信息，如婚姻家庭狀況等。別人在你不愿意的情況下強行得到這些信息，就有侵犯隱私權(quán)的嫌疑。公眾的知情權(quán)只是針對機構(gòu)的運作情況，而不是個人隱私。

《彩票管理條例》起草人之一、法律界人士張樹國認為，既然《彩票管理條例》的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)很明確，就不存在法律爭議。從法律層面來看，個人信息包括與身份權(quán)相關(guān)的姓名、性別、住址、電話、家庭成員等情況。公眾行使知情權(quán)絕不能以犧牲別人的隱私權(quán)為代價。

有律師認為，所謂的知情權(quán)已經(jīng)摻雜了越來越多的窺私欲。如果公開中獎?wù)咝畔?，有可能威脅到其財產(chǎn)權(quán)和生命權(quán)，那么相比之下，公眾的知情權(quán)就是次要的。

知情說

堅持要享有知情權(quán)的一方則認為，增加中獎信息的透明度，并不只是個人隱私的問題。個人隱私一旦涉及到公共的利益，就必須變成公開的新聞。公眾爭取知情權(quán)的深層原因，是避免行業(yè)的暗箱操作。目前我國的彩票行業(yè)，尚無獨立監(jiān)管機構(gòu)，如果連知情權(quán)都不能滿足，就更無公信力可言了。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授認為，彩民的知情權(quán)和中獎?wù)叩碾[私權(quán)沒有輕重之別，都應(yīng)受到保護。如果兩者發(fā)生沖突，有關(guān)部門應(yīng)該盡量協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，在不傷害中獎?wù)呷松碡敭a(chǎn)安全的前提下，有選擇性地公開中獎?wù)叩膫€人信息，從而避免信息公開產(chǎn)生的信息濫用。劉俊海認為《彩票管理條例》第27條應(yīng)該予以細化，中獎?wù)叩膫€人信息若赤裸裸地公開當(dāng)然是不公平的，但應(yīng)允許中獎?wù)叩碾[私權(quán)向彩民的知情權(quán)“適當(dāng)妥協(xié)”。因為中獎?wù)攉@得的獎金來自全體彩民，且標(biāo)的巨大，這就在一定意義上為中獎?wù)咄可狭恕肮娙宋铩钡纳?。公眾人物的隱私權(quán)，的確會在無形中受到限制。這種“妥協(xié)”應(yīng)該怎樣進行，劉俊海建議舉辦一個聽證會，由彩票發(fā)行、銷售、監(jiān)管等機關(guān)、中獎?wù)摺⒉拭翊淼葏⒓?，商榷哪些信息是?yīng)當(dāng)向公眾通報的，哪些是屬于中獎?wù)叩膫€人隱私。

正面效應(yīng)

不管專家學(xué)者們?nèi)绾螣嶙h，我們都不難看出3.6億元巨獎事件的一些正面效應(yīng)。

首先，這再一次有力地說明，彩票完全是不可預(yù)測，無規(guī)律可尋的。買彩就應(yīng)有隨緣隨意的心態(tài)，不必挖空心思計算那些所謂的號碼規(guī)律。連日來，產(chǎn)生巨獎的安陽鋼鐵公司生活區(qū)福彩投注站里人氣極旺，北京、天津、山西等各地的彩民都慕名而來沾點喜氣。來自河北的張先生一次就買了200多元彩票，一位江蘇彩民，一次買了6000多元。彩民說得最多一句話就是：“機選，隨便打什么號！”

其次，這個大獎讓我們知道，美夢無止境。買一張彩票，就買一個希望。彩市中的喜訊，不斷為彩票的“精神消費”充值。

此外，從獎金數(shù)額來看，不難發(fā)現(xiàn)彩市含金量越來越高，我們的生活水平也越來越高。1987年，石家莊有人買彩票中了2000元，成為中國第一大獎，令全國人民艷羨不已。那時候，我國城鎮(zhèn)居民平均年收入為916元，農(nóng)民為463元。1999年，首次出現(xiàn)500萬大獎。這一年我國城鎮(zhèn)居民人均年收入為5854元，農(nóng)村居民為2210元。2001年，千萬大獎現(xiàn)身鄂州。這一年，年收入1萬—5萬元者占全國的55.7%。

2007年，大獎不斷被刷新，800萬、1100萬、6500萬、一億，彩市制造了一個又一個財富神話。

這一次的雙色球3.6億元巨獎，再次拉近了我國彩票獎金與世界級巨獎的距離。目前，全球彩票獎金最高的五個大獎均出現(xiàn)在美國，獎金達到3.15億元美元以上。

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