專家:公布內(nèi)容不足以消除公眾疑慮
專家意見 消除質(zhì)疑需要有第三方在場
北京大學(xué)公益彩票事業(yè)研究所所長王薛紅認(rèn)為,鑒于這一事件社會爭議很大,關(guān)注度也很高,應(yīng)該有彩票中心以外、與彩票中心沒有利益關(guān)系的人在場,見證整個過程。而且這個人也負(fù)有保密責(zé)任,這樣才能保證真實有效性,排除彩票中心內(nèi)部人員作弊的可能。
王薛紅強(qiáng)調(diào),要證明中獎?wù)呤莻€真實的彩民,應(yīng)該有第三方機(jī)構(gòu)在場。她表示,所謂的第三方機(jī)構(gòu),其實包括三個方面:第一,彩票的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財政部門的人是否在場;第二,社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否在場;第三,有無消費(fèi)者參與。
“如果這三方有任何一方在場,我相信這件事的質(zhì)疑聲會基本消除。”王薛紅認(rèn)為,“從專業(yè)的角度來看,管理機(jī)構(gòu)對這一事件的處理欠妥。”
“這一事件也暴露了該行業(yè)專業(yè)化程度不高的問題?!?王薛紅昨天在接受早報記者采訪時還對我國當(dāng)前彩票行業(yè)的專業(yè)化水平提出質(zhì)疑。
今年7月1日,我國公布了《彩票管理條例》,條例對于政府發(fā)行機(jī)構(gòu)所需要及時有效公布的信息做出了明確的規(guī)定,當(dāng)期開獎的號碼、銷售的數(shù)據(jù)、每個獎級中獎的注數(shù)等與市場有關(guān)信息,都須公布。對此,王薛紅表示:“我國彩票市場自1987年建立22年來,剛剛有法。但時至今日,《彩票管理條例》的實施細(xì)則還沒有出臺,這就反映了專業(yè)化的問題?!?/p>
在王薛紅看來,我國彩票業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展時期。但她同時也認(rèn)為,目前我國彩票業(yè)是在欠缺專業(yè)化的高速發(fā)展軌道上運(yùn)行。也就是說,彩票作為特殊性的商品,帶有一定的負(fù)面性,在高速發(fā)展的時期,如果整個行業(yè)欠缺一定專業(yè)性,而消費(fèi)者也缺乏專業(yè)化知識,將成為制約市場進(jìn)一步健康發(fā)展的瓶頸,“專業(yè)化是彩票業(yè)發(fā)展的核心問題?!?
行業(yè)專業(yè)化欠缺或制約發(fā)展 監(jiān)管難度加大建議設(shè)立彩監(jiān)會
就河南彩票3.599億元巨獎事件,河南財經(jīng)學(xué)院彩票研究所所長馮百鳴昨天也接受了早報記者采訪。談及中國目前的彩票管理和發(fā)行制度的完善,馮百鳴指出,“彩票業(yè)高速發(fā)展,監(jiān)管難度越來越大。”
馮百鳴建議,我國應(yīng)成立國家彩票監(jiān)督委員會,加強(qiáng)監(jiān)管。按照他的設(shè)想,彩監(jiān)會可隸屬財政部,由政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、公眾代表和彩票界人士組成,對我國彩票業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和管理。
對此問題王薛紅認(rèn)為,不管是彩監(jiān)會、彩監(jiān)委,還是彩監(jiān)局,都是需要的,可以推動行業(yè)發(fā)展,“但重要的是做出具體、專業(yè)而到位的監(jiān)管,不能只是一個空殼子?!彼J(rèn)為,第三方監(jiān)督是一項很系統(tǒng)的工作,不僅僅包括開獎、兌獎、搖獎的環(huán)節(jié),還包括發(fā)行、銷售、游戲的設(shè)計等環(huán)節(jié)。
無論如何,此次河南88倍投注命中3.599億元,又讓中國彩市刮起了一股“倍投風(fēng)潮”。對此,王薛紅就此提醒彩民,中大獎是偶然事件,是很小的概率?!半p色球中單注的概率約是1700多萬分之一。彩票是一種消費(fèi)行為,不是投資,一定要量力而行?!?
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