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    河南3.6億巨獎(jiǎng)被領(lǐng)走留下一串疑問

    2009年10月29日 08:10東方早報(bào) 】 【打印共有評(píng)論0

    備受爭(zhēng)議的河南福彩3.599億元巨獎(jiǎng)事件昨天終于有了官方說(shuō)法。昨日,河南省福彩管理中心召開發(fā)布會(huì)稱,巨獎(jiǎng)得主已于27日現(xiàn)身兌獎(jiǎng),并從中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金中向河南省慈善總會(huì)捐贈(zèng)人民幣1000萬(wàn)元。北京大學(xué)公益彩票事業(yè)研究所所長(zhǎng)王薛紅昨晚在接受早報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,公布的內(nèi)容不足以消除公眾的疑慮: “彩票是真是假?”“中獎(jiǎng)?wù)呤遣皇遣势敝行膬?nèi)部人士?”

    ◎發(fā)布會(huì)實(shí)錄

    河南省福彩中心召開發(fā)布會(huì)公開中獎(jiǎng)?wù)邇丢?jiǎng)細(xì)節(jié) 相關(guān)專家接受早報(bào)采訪稱公布內(nèi)容不足以消除公眾疑慮

    巨獎(jiǎng)得主:安先生(化名),中年男性,安陽(yáng)市人,目前經(jīng)商。

    只身兌獎(jiǎng)。自行采取了戴口罩和墨鏡的保護(hù)措施,心態(tài)良好,舉止從容。

    兌獎(jiǎng)方式:一次性兌付支票,共計(jì)繳納稅款69,996,566.4元。

    愛心捐款:捐贈(zèng)人民幣1000萬(wàn)元,其中60萬(wàn)元定向用于救助尿毒癥女孩鄢夢(mèng)夢(mèng)。

    巨獎(jiǎng)用途:安先生表示很愿意過(guò)現(xiàn)在的生活,會(huì)善待獎(jiǎng)金,部分用于擴(kuò)大自己的商業(yè)規(guī)模。

    3.599億元巨獎(jiǎng)被領(lǐng)走了,福彩中心說(shuō)他叫安先生,但還是化名

    河南電視臺(tái)9頻道記者:領(lǐng)獎(jiǎng)方式是什么?

    李廣云:現(xiàn)金支付和支票兩種方式,一次性支付。

    大河報(bào)記者:何時(shí)聯(lián)系的?怎么聯(lián)系的?

    李廣云:電話聯(lián)系。

    上海東方衛(wèi)視記者:是否是河南人?如何對(duì)彩票的透明度監(jiān)管?

    李廣云:是河南人。彩民議論很正常,公正透明不容置疑。

    上海東方衛(wèi)視記者:會(huì)不會(huì)有更多的人來(lái)買彩票?

    李廣云:會(huì)的。

    新華社記者:得獎(jiǎng)彩票可以公開嗎?

    李廣云:可以,一會(huì)就公開,包括完稅單。支票方式,一次性兌付。

    東方早報(bào)記者 陳靜思 發(fā)自北京

    備受爭(zhēng)議的河南福彩3.599億元巨獎(jiǎng)事件昨天終于有了官方說(shuō)法。

    2009年10月8日晚,中國(guó)福利彩票雙色球第2009118期開獎(jiǎng),當(dāng)期全國(guó)共中出一等獎(jiǎng)93注,每注獎(jiǎng)金409.07萬(wàn)元,其中河南省彩民一舉獲得88注一等獎(jiǎng),累計(jì)獲得獎(jiǎng)金3.599億元,創(chuàng)造了新中國(guó)彩票發(fā)行以來(lái)單張彩票獲頭獎(jiǎng)金額的新紀(jì)錄。消息一出,質(zhì)疑和猜測(cè)接踵而來(lái)?!安势笔钦媸羌伲俊薄爸歇?jiǎng)?wù)邽楹芜t遲不露面?”“中獎(jiǎng)?wù)呤遣皇遣势敝行膬?nèi)部人士?”“為什么買了88倍?”

    在經(jīng)歷了整整20天的爭(zhēng)議之后,10月28日,河南省福彩管理中心就3.599億元大獎(jiǎng)被領(lǐng)取事宜召開發(fā)布會(huì)稱,中國(guó)福利彩票雙色球3.599億元得主已于27日現(xiàn)身兌獎(jiǎng),并從中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金中向河南省慈善總會(huì)捐贈(zèng)人民幣1000萬(wàn)元。河南省福彩中心強(qiáng)調(diào),中獎(jiǎng)彩票真實(shí)性不容置疑。

    不過(guò),北京大學(xué)公益彩票事業(yè)研究所所長(zhǎng)王薛紅昨晚在接受早報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,“公布的內(nèi)容不足以消除公眾的疑慮。”

    得主經(jīng)濟(jì)狀況良好 估算之后欲掏空獎(jiǎng)池

    發(fā)布會(huì)從昨天16時(shí)開始,共持續(xù)25分鐘。

    河南省福利彩票發(fā)行中心新聞發(fā)言人李廣云介紹說(shuō),近日,中得3.599億元大獎(jiǎng)的安先生(化名)與河南省福彩中心取得聯(lián)系,并于10月27日11時(shí)45分只身來(lái)到省福彩中心。河南省福彩中心隨即開通巨獎(jiǎng)兌付綠色通道,安全、保密、方便、快捷地進(jìn)行兌獎(jiǎng)。經(jīng)中心數(shù)據(jù)機(jī)房雙重驗(yàn)證,確定系中獎(jiǎng)彩票無(wú)誤,隨即辦理兌獎(jiǎng),相關(guān)手續(xù)于14時(shí)10分全部辦理完畢,中獎(jiǎng)?wù)吣玫揭淮涡詢陡兜闹焙箅x開河南省福彩中心。

    李廣云說(shuō),安先生為中年男性,安陽(yáng)市人,目前經(jīng)商。由于中獎(jiǎng)?wù)呙鞔_表示不愿公開身份,河南省福彩中心在兌獎(jiǎng)過(guò)程中嚴(yán)格按照《彩票管理?xiàng)l例》第27條“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息的人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息予以保密”之規(guī)定,采取了嚴(yán)格的保密措施進(jìn)行兌獎(jiǎng)。河南省福彩中心抽調(diào)必要人員組成了兌獎(jiǎng)小組為其辦理各項(xiàng)手續(xù),整個(gè)過(guò)程在相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督下進(jìn)行,所有參與人員均簽署了保密承諾書。

    李廣云介紹,在整個(gè)兌獎(jiǎng)過(guò)程中,安先生自行采取了戴口罩和墨鏡的保護(hù)措施,心態(tài)良好,舉止從容,整個(gè)兌獎(jiǎng)過(guò)程在輕松愉悅的氛圍中進(jìn)行。安先生表示,很愿意過(guò)現(xiàn)在的生活,他會(huì)善待獎(jiǎng)金,部分獎(jiǎng)金將用于擴(kuò)大自己的商業(yè)規(guī)模。

    針對(duì)社會(huì)上關(guān)注的購(gòu)買方式問題,安先生表示,他購(gòu)買彩票已經(jīng)3年多了,對(duì)福利彩票“雙色球”情有獨(dú)鐘。由于經(jīng)濟(jì)狀況良好,他經(jīng)常采用倍投的方式投注,有時(shí)還進(jìn)行整50倍、100倍的投注。10月8日中午,安先生在安陽(yáng)梅園莊建行樓下第41050075號(hào)福彩投注站,共投入1000多元購(gòu)買了4張彩票,其中第三張彩票,即為震動(dòng)全國(guó)的3.599億元中獎(jiǎng)彩票。安先生估算,本期雙色球獎(jiǎng)池總額可達(dá)4億元,決定用80倍以上的投注沖擊一下獎(jiǎng)池,由于河南福彩雙色球單注倍數(shù)投注限制在50倍,因此他便用機(jī)選一注再重復(fù)各加44倍的方式完成了投注,這是把88注同樣號(hào)碼打在一張彩票上的最快辦法。

    主動(dòng)捐贈(zèng)1000萬(wàn)元 系國(guó)內(nèi)彩市最高捐款

    新聞發(fā)布會(huì)上,李廣云強(qiáng)調(diào),中獎(jiǎng)彩票經(jīng)中心數(shù)據(jù)機(jī)房雙重檢索和雙重驗(yàn)證,其真實(shí)性不容置疑。有關(guān)人員還向媒體展示了3.599億元巨獎(jiǎng)彩票及兌獎(jiǎng)單、完稅憑證和河南省慈善總會(huì)1000萬(wàn)元捐贈(zèng)證書。

    在辦理兌獎(jiǎng)手續(xù)之前,安先生即表示從中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金中向河南省慈善總會(huì)捐贈(zèng)人民幣1000萬(wàn)元,其中60萬(wàn)元將定向用于救助扶溝縣城關(guān)鎮(zhèn)回族小學(xué)四年級(jí)患尿毒癥的9歲女孩鄢夢(mèng)夢(mèng),具體事宜全權(quán)委托河南省慈善總會(huì)、河南省福利彩票發(fā)行中心代為辦理。據(jù)悉,這是目前國(guó)內(nèi)彩市有關(guān)報(bào)道中最高的一筆捐款。

    在稅前捐贈(zèng)之后,河南省福彩中心為中獎(jiǎng)?wù)咿k理了其余獎(jiǎng)金的偶然所得稅代扣代繳手續(xù),共計(jì)繳納稅款69,996,566.4元。由于金額巨大,工作人員共為其開了9張憑證。所有稅款全部劃歸安陽(yáng)。

    對(duì)于中獎(jiǎng)?wù)咚岢龅亩ㄏ蚓栀?zèng)要求,河南省福彩中心將聯(lián)合河南省慈善總會(huì)共同實(shí)施,同時(shí)接受全社會(huì)的監(jiān)督。其余款項(xiàng)將建立“河南省慈善福彩救助基金”,用于開展更多公益救助活動(dòng)。

    昨天下午,記者致電河南省慈善總會(huì)及受捐助女孩鄢夢(mèng)夢(mèng)所在學(xué)校,核實(shí)捐款情況,暫未得到明確答復(fù)。

    專家意見 消除質(zhì)疑需要有第三方在場(chǎng)

    北京大學(xué)公益彩票事業(yè)研究所所長(zhǎng)王薛紅認(rèn)為,鑒于這一事件社會(huì)爭(zhēng)議很大,關(guān)注度也很高,應(yīng)該有彩票中心以外、與彩票中心沒有利益關(guān)系的人在場(chǎng),見證整個(gè)過(guò)程。而且這個(gè)人也負(fù)有保密責(zé)任,這樣才能保證真實(shí)有效性,排除彩票中心內(nèi)部人員作弊的可能。

    王薛紅強(qiáng)調(diào),要證明中獎(jiǎng)?wù)呤莻€(gè)真實(shí)的彩民,應(yīng)該有第三方機(jī)構(gòu)在場(chǎng)。她表示,所謂的第三方機(jī)構(gòu),其實(shí)包括三個(gè)方面:第一,彩票的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的人是否在場(chǎng);第二,社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否在場(chǎng);第三,有無(wú)消費(fèi)者參與。

    “如果這三方有任何一方在場(chǎng),我相信這件事的質(zhì)疑聲會(huì)基本消除?!蓖跹t認(rèn)為,“從專業(yè)的角度來(lái)看,管理機(jī)構(gòu)對(duì)這一事件的處理欠妥?!?/p>

    行業(yè)專業(yè)化欠缺或制約發(fā)展

    “這一事件也暴露了該行業(yè)專業(yè)化程度不高的問題?!?王薛紅昨天在接受早報(bào)記者采訪時(shí)還對(duì)我國(guó)當(dāng)前彩票行業(yè)的專業(yè)化水平提出質(zhì)疑。

    今年7月1日,我國(guó)公布了《彩票管理?xiàng)l例》,條例對(duì)于政府發(fā)行機(jī)構(gòu)所需要及時(shí)有效公布的信息做出了明確的規(guī)定,當(dāng)期開獎(jiǎng)的號(hào)碼、銷售的數(shù)據(jù)、每個(gè)獎(jiǎng)級(jí)中獎(jiǎng)的注數(shù)等與市場(chǎng)有關(guān)信息,都須公布。對(duì)此,王薛紅表示:“我國(guó)彩票市場(chǎng)自1987年建立22年來(lái),剛剛有法。但時(shí)至今日,《彩票管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則還沒有出臺(tái),這就反映了專業(yè)化的問題?!?/p>

    在王薛紅看來(lái),我國(guó)彩票業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。但她同時(shí)也認(rèn)為,目前我國(guó)彩票業(yè)是在欠缺專業(yè)化的高速發(fā)展軌道上運(yùn)行。也就是說(shuō),彩票作為特殊性的商品,帶有一定的負(fù)面性,在高速發(fā)展的時(shí)期,如果整個(gè)行業(yè)欠缺一定專業(yè)性,而消費(fèi)者也缺乏專業(yè)化知識(shí),將成為制約市場(chǎng)進(jìn)一步健康發(fā)展的瓶頸,“專業(yè)化是彩票業(yè)發(fā)展的核心問題。”

    監(jiān)管難度加大建議設(shè)立彩監(jiān)會(huì)

    就河南彩票3.599億元巨獎(jiǎng)事件,河南財(cái)經(jīng)學(xué)院彩票研究所所長(zhǎng)馮百鳴昨天也接受了早報(bào)記者采訪。談及中國(guó)目前的彩票管理和發(fā)行制度的完善,馮百鳴指出,“彩票業(yè)高速發(fā)展,監(jiān)管難度越來(lái)越大?!?/p>

    馮百鳴建議,我國(guó)應(yīng)成立國(guó)家彩票監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)監(jiān)管。按照他的設(shè)想,彩監(jiān)會(huì)可隸屬財(cái)政部,由政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、公眾代表和彩票界人士組成,對(duì)我國(guó)彩票業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和管理。

    對(duì)此問題王薛紅認(rèn)為,不管是彩監(jiān)會(huì)、彩監(jiān)委,還是彩監(jiān)局,都是需要的,可以推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,“但重要的是做出具體、專業(yè)而到位的監(jiān)管,不能只是一個(gè)空殼子?!彼J(rèn)為,第三方監(jiān)督是一項(xiàng)很系統(tǒng)的工作,不僅僅包括開獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)、搖獎(jiǎng)的環(huán)節(jié),還包括發(fā)行、銷售、游戲的設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。

    無(wú)論如何,此次河南88倍投注命中3.599億元,又讓中國(guó)彩市刮起了一股“倍投風(fēng)潮”。對(duì)此,王薛紅就此提醒彩民,中大獎(jiǎng)是偶然事件,是很小的概率?!半p色球中單注的概率約是1700多萬(wàn)分之一。彩票是一種消費(fèi)行為,不是投資,一定要量力而行?!?

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    作者: 陳靜思   編輯: gengliang
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