備受爭(zhēng)議的河南福彩3.599億元巨獎(jiǎng)事件昨天終于有了官方說(shuō)法。昨日，河南省福彩管理中心召開發(fā)布會(huì)稱，巨獎(jiǎng)得主已于27日現(xiàn)身兌獎(jiǎng)，并從中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金中向河南省慈善總會(huì)捐贈(zèng)人民幣1000萬(wàn)元。北京大學(xué)公益彩票事業(yè)研究所所長(zhǎng)王薛紅昨晚在接受早報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，公布的內(nèi)容不足以消除公眾的疑慮： “彩票是真是假？”“中獎(jiǎng)?wù)呤遣皇遣势敝行膬?nèi)部人士？”

◎發(fā)布會(huì)實(shí)錄

河南省福彩中心召開發(fā)布會(huì)公開中獎(jiǎng)?wù)邇丢?jiǎng)細(xì)節(jié) 相關(guān)專家接受早報(bào)采訪稱公布內(nèi)容不足以消除公眾疑慮

巨獎(jiǎng)得主：安先生(化名)，中年男性，安陽(yáng)市人，目前經(jīng)商。

只身兌獎(jiǎng)。自行采取了戴口罩和墨鏡的保護(hù)措施，心態(tài)良好，舉止從容。

兌獎(jiǎng)方式：一次性兌付支票，共計(jì)繳納稅款69，996，566.4元。

愛心捐款：捐贈(zèng)人民幣1000萬(wàn)元，其中60萬(wàn)元定向用于救助尿毒癥女孩鄢夢(mèng)夢(mèng)。

巨獎(jiǎng)用途：安先生表示很愿意過(guò)現(xiàn)在的生活，會(huì)善待獎(jiǎng)金，部分用于擴(kuò)大自己的商業(yè)規(guī)模。

3.599億元巨獎(jiǎng)被領(lǐng)走了，福彩中心說(shuō)他叫安先生，但還是化名

河南電視臺(tái)9頻道記者：領(lǐng)獎(jiǎng)方式是什么？

李廣云：現(xiàn)金支付和支票兩種方式，一次性支付。

大河報(bào)記者:何時(shí)聯(lián)系的？怎么聯(lián)系的？

李廣云：電話聯(lián)系。

上海東方衛(wèi)視記者：是否是河南人？如何對(duì)彩票的透明度監(jiān)管？

李廣云：是河南人。彩民議論很正常，公正透明不容置疑。

上海東方衛(wèi)視記者：會(huì)不會(huì)有更多的人來(lái)買彩票？

李廣云：會(huì)的。

新華社記者：得獎(jiǎng)彩票可以公開嗎？

李廣云：可以，一會(huì)就公開，包括完稅單。支票方式，一次性兌付。

東方早報(bào)記者 陳靜思 發(fā)自北京

備受爭(zhēng)議的河南福彩3.599億元巨獎(jiǎng)事件昨天終于有了官方說(shuō)法。

2009年10月8日晚，中國(guó)福利彩票雙色球第2009118期開獎(jiǎng)，當(dāng)期全國(guó)共中出一等獎(jiǎng)93注，每注獎(jiǎng)金409.07萬(wàn)元，其中河南省彩民一舉獲得88注一等獎(jiǎng)，累計(jì)獲得獎(jiǎng)金3.599億元，創(chuàng)造了新中國(guó)彩票發(fā)行以來(lái)單張彩票獲頭獎(jiǎng)金額的新紀(jì)錄。消息一出，質(zhì)疑和猜測(cè)接踵而來(lái)?！安势笔钦媸羌伲俊薄爸歇?jiǎng)?wù)邽楹芜t遲不露面？”“中獎(jiǎng)?wù)呤遣皇遣势敝行膬?nèi)部人士？”“為什么買了88倍？”

在經(jīng)歷了整整20天的爭(zhēng)議之后，10月28日，河南省福彩管理中心就3.599億元大獎(jiǎng)被領(lǐng)取事宜召開發(fā)布會(huì)稱，中國(guó)福利彩票雙色球3.599億元得主已于27日現(xiàn)身兌獎(jiǎng)，并從中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金中向河南省慈善總會(huì)捐贈(zèng)人民幣1000萬(wàn)元。河南省福彩中心強(qiáng)調(diào)，中獎(jiǎng)彩票真實(shí)性不容置疑。

不過(guò)，北京大學(xué)公益彩票事業(yè)研究所所長(zhǎng)王薛紅昨晚在接受早報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，“公布的內(nèi)容不足以消除公眾的疑慮。”

得主經(jīng)濟(jì)狀況良好 估算之后欲掏空獎(jiǎng)池

發(fā)布會(huì)從昨天16時(shí)開始，共持續(xù)25分鐘。

河南省福利彩票發(fā)行中心新聞發(fā)言人李廣云介紹說(shuō)，近日，中得3.599億元大獎(jiǎng)的安先生(化名)與河南省福彩中心取得聯(lián)系，并于10月27日11時(shí)45分只身來(lái)到省福彩中心。河南省福彩中心隨即開通巨獎(jiǎng)兌付綠色通道，安全、保密、方便、快捷地進(jìn)行兌獎(jiǎng)。經(jīng)中心數(shù)據(jù)機(jī)房雙重驗(yàn)證，確定系中獎(jiǎng)彩票無(wú)誤，隨即辦理兌獎(jiǎng)，相關(guān)手續(xù)于14時(shí)10分全部辦理完畢，中獎(jiǎng)?wù)吣玫揭淮涡詢陡兜闹焙箅x開河南省福彩中心。

李廣云說(shuō)，安先生為中年男性，安陽(yáng)市人，目前經(jīng)商。由于中獎(jiǎng)?wù)呙鞔_表示不愿公開身份，河南省福彩中心在兌獎(jiǎng)過(guò)程中嚴(yán)格按照《彩票管理?xiàng)l例》第27條“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息予以保密”之規(guī)定，采取了嚴(yán)格的保密措施進(jìn)行兌獎(jiǎng)。河南省福彩中心抽調(diào)必要人員組成了兌獎(jiǎng)小組為其辦理各項(xiàng)手續(xù)，整個(gè)過(guò)程在相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督下進(jìn)行，所有參與人員均簽署了保密承諾書。

李廣云介紹，在整個(gè)兌獎(jiǎng)過(guò)程中，安先生自行采取了戴口罩和墨鏡的保護(hù)措施，心態(tài)良好，舉止從容，整個(gè)兌獎(jiǎng)過(guò)程在輕松愉悅的氛圍中進(jìn)行。安先生表示，很愿意過(guò)現(xiàn)在的生活，他會(huì)善待獎(jiǎng)金，部分獎(jiǎng)金將用于擴(kuò)大自己的商業(yè)規(guī)模。

針對(duì)社會(huì)上關(guān)注的購(gòu)買方式問題，安先生表示，他購(gòu)買彩票已經(jīng)3年多了，對(duì)福利彩票“雙色球”情有獨(dú)鐘。由于經(jīng)濟(jì)狀況良好，他經(jīng)常采用倍投的方式投注，有時(shí)還進(jìn)行整50倍、100倍的投注。10月8日中午，安先生在安陽(yáng)梅園莊建行樓下第41050075號(hào)福彩投注站，共投入1000多元購(gòu)買了4張彩票，其中第三張彩票，即為震動(dòng)全國(guó)的3.599億元中獎(jiǎng)彩票。安先生估算，本期雙色球獎(jiǎng)池總額可達(dá)4億元，決定用80倍以上的投注沖擊一下獎(jiǎng)池，由于河南福彩雙色球單注倍數(shù)投注限制在50倍，因此他便用機(jī)選一注再重復(fù)各加44倍的方式完成了投注，這是把88注同樣號(hào)碼打在一張彩票上的最快辦法。

主動(dòng)捐贈(zèng)1000萬(wàn)元 系國(guó)內(nèi)彩市最高捐款

新聞發(fā)布會(huì)上，李廣云強(qiáng)調(diào)，中獎(jiǎng)彩票經(jīng)中心數(shù)據(jù)機(jī)房雙重檢索和雙重驗(yàn)證，其真實(shí)性不容置疑。有關(guān)人員還向媒體展示了3.599億元巨獎(jiǎng)彩票及兌獎(jiǎng)單、完稅憑證和河南省慈善總會(huì)1000萬(wàn)元捐贈(zèng)證書。

在辦理兌獎(jiǎng)手續(xù)之前，安先生即表示從中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金中向河南省慈善總會(huì)捐贈(zèng)人民幣1000萬(wàn)元，其中60萬(wàn)元將定向用于救助扶溝縣城關(guān)鎮(zhèn)回族小學(xué)四年級(jí)患尿毒癥的9歲女孩鄢夢(mèng)夢(mèng)，具體事宜全權(quán)委托河南省慈善總會(huì)、河南省福利彩票發(fā)行中心代為辦理。據(jù)悉，這是目前國(guó)內(nèi)彩市有關(guān)報(bào)道中最高的一筆捐款。

在稅前捐贈(zèng)之后，河南省福彩中心為中獎(jiǎng)?wù)咿k理了其余獎(jiǎng)金的偶然所得稅代扣代繳手續(xù)，共計(jì)繳納稅款69，996，566.4元。由于金額巨大，工作人員共為其開了9張憑證。所有稅款全部劃歸安陽(yáng)。

對(duì)于中獎(jiǎng)?wù)咚岢龅亩ㄏ蚓栀?zèng)要求，河南省福彩中心將聯(lián)合河南省慈善總會(huì)共同實(shí)施，同時(shí)接受全社會(huì)的監(jiān)督。其余款項(xiàng)將建立“河南省慈善福彩救助基金”，用于開展更多公益救助活動(dòng)。

昨天下午，記者致電河南省慈善總會(huì)及受捐助女孩鄢夢(mèng)夢(mèng)所在學(xué)校，核實(shí)捐款情況，暫未得到明確答復(fù)。

專家意見 消除質(zhì)疑需要有第三方在場(chǎng)

北京大學(xué)公益彩票事業(yè)研究所所長(zhǎng)王薛紅認(rèn)為，鑒于這一事件社會(huì)爭(zhēng)議很大，關(guān)注度也很高，應(yīng)該有彩票中心以外、與彩票中心沒有利益關(guān)系的人在場(chǎng)，見證整個(gè)過(guò)程。而且這個(gè)人也負(fù)有保密責(zé)任，這樣才能保證真實(shí)有效性，排除彩票中心內(nèi)部人員作弊的可能。

王薛紅強(qiáng)調(diào)，要證明中獎(jiǎng)?wù)呤莻€(gè)真實(shí)的彩民，應(yīng)該有第三方機(jī)構(gòu)在場(chǎng)。她表示，所謂的第三方機(jī)構(gòu)，其實(shí)包括三個(gè)方面：第一，彩票的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的人是否在場(chǎng)；第二，社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否在場(chǎng)；第三，有無(wú)消費(fèi)者參與。

“如果這三方有任何一方在場(chǎng)，我相信這件事的質(zhì)疑聲會(huì)基本消除?！蓖跹t認(rèn)為，“從專業(yè)的角度來(lái)看，管理機(jī)構(gòu)對(duì)這一事件的處理欠妥?！?/p>

行業(yè)專業(yè)化欠缺或制約發(fā)展

“這一事件也暴露了該行業(yè)專業(yè)化程度不高的問題?！?王薛紅昨天在接受早報(bào)記者采訪時(shí)還對(duì)我國(guó)當(dāng)前彩票行業(yè)的專業(yè)化水平提出質(zhì)疑。

今年7月1日，我國(guó)公布了《彩票管理?xiàng)l例》，條例對(duì)于政府發(fā)行機(jī)構(gòu)所需要及時(shí)有效公布的信息做出了明確的規(guī)定，當(dāng)期開獎(jiǎng)的號(hào)碼、銷售的數(shù)據(jù)、每個(gè)獎(jiǎng)級(jí)中獎(jiǎng)的注數(shù)等與市場(chǎng)有關(guān)信息，都須公布。對(duì)此，王薛紅表示：“我國(guó)彩票市場(chǎng)自1987年建立22年來(lái)，剛剛有法。但時(shí)至今日，《彩票管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則還沒有出臺(tái)，這就反映了專業(yè)化的問題?！?/p>

在王薛紅看來(lái)，我國(guó)彩票業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。但她同時(shí)也認(rèn)為，目前我國(guó)彩票業(yè)是在欠缺專業(yè)化的高速發(fā)展軌道上運(yùn)行。也就是說(shuō)，彩票作為特殊性的商品，帶有一定的負(fù)面性，在高速發(fā)展的時(shí)期，如果整個(gè)行業(yè)欠缺一定專業(yè)性，而消費(fèi)者也缺乏專業(yè)化知識(shí)，將成為制約市場(chǎng)進(jìn)一步健康發(fā)展的瓶頸，“專業(yè)化是彩票業(yè)發(fā)展的核心問題。”

監(jiān)管難度加大建議設(shè)立彩監(jiān)會(huì)

就河南彩票3.599億元巨獎(jiǎng)事件，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院彩票研究所所長(zhǎng)馮百鳴昨天也接受了早報(bào)記者采訪。談及中國(guó)目前的彩票管理和發(fā)行制度的完善，馮百鳴指出，“彩票業(yè)高速發(fā)展，監(jiān)管難度越來(lái)越大?！?/p>

馮百鳴建議，我國(guó)應(yīng)成立國(guó)家彩票監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)管。按照他的設(shè)想，彩監(jiān)會(huì)可隸屬財(cái)政部，由政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、公眾代表和彩票界人士組成，對(duì)我國(guó)彩票業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和管理。

對(duì)此問題王薛紅認(rèn)為，不管是彩監(jiān)會(huì)、彩監(jiān)委，還是彩監(jiān)局，都是需要的，可以推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，“但重要的是做出具體、專業(yè)而到位的監(jiān)管，不能只是一個(gè)空殼子?！彼J(rèn)為，第三方監(jiān)督是一項(xiàng)很系統(tǒng)的工作，不僅僅包括開獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)、搖獎(jiǎng)的環(huán)節(jié)，還包括發(fā)行、銷售、游戲的設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。

無(wú)論如何，此次河南88倍投注命中3.599億元，又讓中國(guó)彩市刮起了一股“倍投風(fēng)潮”。對(duì)此，王薛紅就此提醒彩民，中大獎(jiǎng)是偶然事件，是很小的概率?！半p色球中單注的概率約是1700多萬(wàn)分之一。彩票是一種消費(fèi)行為，不是投資，一定要量力而行?！?

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