著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容近日表示，政府的房地產(chǎn)政策取向已經(jīng)發(fā)生了根本變化，新的國(guó)十條力求將國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸到居住功能上來(lái)。他勸誡市場(chǎng)，不要以為過(guò)去的房地產(chǎn)宏觀調(diào)整效果十分有限，這次也一樣，不要完全低估了國(guó)十條與以往房地產(chǎn)政策根本不同而采取僥幸心理。

房地產(chǎn)政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向住房的居住功能

樓市新政出臺(tái)已經(jīng)超過(guò)一周，盡管受到政策影響，樓盤(pán)銷售速度減慢，但開(kāi)發(fā)商手握重金，仍具備短期內(nèi)力撐房?jī)r(jià)不落的能力，眼下開(kāi)發(fā)商依然堅(jiān)持高價(jià)路線。北京方面，5月份長(zhǎng)安8號(hào)、紅璽臺(tái)、銀河灣等超過(guò)4萬(wàn)元/平米的項(xiàng)目開(kāi)始入市，整體開(kāi)盤(pán)均價(jià)達(dá)到了28520元/平方米，相比在4月中上旬北京商品房開(kāi)盤(pán)均價(jià)21058元/平方米，上漲了35%，創(chuàng)下歷史新高。近日，SOHO中國(guó)有限公司董事長(zhǎng)潘石屹更是揚(yáng)言“開(kāi)發(fā)商太有錢(qián)，主動(dòng)降價(jià)可能性不大”。

易憲容對(duì)此則不以為然，他指出，市場(chǎng)不要低估了本輪樓市調(diào)控政策，它的殺傷力比以往的任何政策都要強(qiáng)。事實(shí)上，國(guó)十條已經(jīng)把國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的危害性提到了前所未有的高度，把房地產(chǎn)的整個(gè)政策取向基本上轉(zhuǎn)變到國(guó)計(jì)民生的角度上，轉(zhuǎn)移到以民生及居住的角度上。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)偏離住房的居住功能，就會(huì)影響到中國(guó)的金融安全，影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及結(jié)構(gòu)調(diào)整?！凹热徽姆康禺a(chǎn)政策取向發(fā)生了根本變化，看老皇歷只能是讓房地產(chǎn)投資炒作越套越牢”，易憲容說(shuō)。

國(guó)十條依然存在兩大漏洞

不過(guò)，易憲容強(qiáng)調(diào)，盡管國(guó)十條對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的投機(jī)炒作有決心來(lái)堅(jiān)決遏制，但在鼓勵(lì)居民住房消費(fèi)的政策上仍存在漏洞。比如，由于該政策假定住房購(gòu)買(mǎi)者購(gòu)買(mǎi)第一套住房時(shí)只是會(huì)用作消費(fèi)而不會(huì)用投資，因此，購(gòu)買(mǎi)第一套住房的居民能夠享受政府的完全優(yōu)惠的信貸政策。但是實(shí)際上，如果沒(méi)有相應(yīng)的防范措施，居民購(gòu)買(mǎi)一套住房同樣可以用作投資。因此，國(guó)十條的政策取向要讓國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)主導(dǎo)的市場(chǎng)，就得對(duì)購(gòu)買(mǎi)第一套住房者要有嚴(yán)格的限制。這種限制一是要對(duì)購(gòu)買(mǎi)第一套住房者貸款進(jìn)行嚴(yán)格的審查，讓一些信貸不合格者不要進(jìn)入信貸市場(chǎng)，二是對(duì)購(gòu)買(mǎi)第一套住房者嚴(yán)格禁止利用其投資。如果住房購(gòu)買(mǎi)者是消費(fèi)，不僅可以享受現(xiàn)行的信貸優(yōu)惠政策，還可更為優(yōu)惠，如利率補(bǔ)貼。如果用作交易買(mǎi)賣，就得征收較高的住房交易所得稅，使得其交易無(wú)利可圖，堅(jiān)決遏制享受第一套住房?jī)?yōu)惠政策者也進(jìn)行投資。

另外，在國(guó)十條中，金融去杠桿化的區(qū)域不確定及可適用的范圍可能太小。實(shí)際上，2009年及2010年一季度中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)投機(jī)炒作已經(jīng)蔓延到全國(guó)各地，而不是部分地方。因此，如果國(guó)十條的適用地方過(guò)小，那么以往在一線城市投機(jī)炒作的房地產(chǎn)資金就可能流向二三線城市，重新把這些城市的房?jī)r(jià)炒高。

總之，易憲容認(rèn)為，如果國(guó)十條能夠真正落實(shí)實(shí)施，那么中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)將發(fā)生根本性的變化，即國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)將轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)以消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)而不是以投資為主導(dǎo)的市場(chǎng)。這是誰(shuí)也不可改變的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)必然趨勢(shì)。(朱津津)

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