⊙記者 唐真龍 鄒靚

“最近全行上下都把精力集中在三件事情上。”某股份制銀行公司信貸部一位負責人告訴記者，“第一件是房地產(chǎn)調(diào)控之后，房地產(chǎn)信貸業(yè)務該怎么做；第二件是如何對地方融資平臺貸款進行清查；第三件是如何對信貸規(guī)模進行控制和對信貸結(jié)構(gòu)進行調(diào)整?！?/p>

隨著房地產(chǎn)調(diào)控的推進，對地方政府融資平臺貸款質(zhì)量的擔憂近期有所上升，監(jiān)管部門以及商業(yè)銀行正對這一領域進行密切關注?！氨O(jiān)管部門對于該領域的監(jiān)控越來越嚴格，要求我們銀行定期對地方融資平臺貸款進行壓力測試，并每周上報測試結(jié)果。”這位人士表示，而之前監(jiān)管部門要求商業(yè)銀行按季上報測試結(jié)果，監(jiān)測時間的縮短表明監(jiān)管部門對該業(yè)務領域的風險擔憂有所上升。

在應對國際金融危機過程中，商業(yè)銀行對政府融資平臺的大量信貸投放在幫助中國走出危機過程中發(fā)揮了重要作用?！吧虡I(yè)銀行對地方融資平臺的信貸投放，對解決地方政府所支持的重點項目和城市化建設起到了重要作用，但如今其中所潛藏的風險也正在暴露。”中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇表示。

根據(jù)各家上市商業(yè)銀行在2009年年報中公布的數(shù)據(jù)，工行、建行、中行、交行2009年地方融資平臺貸款余額分別是7200億元、6463億元、5350億元、1393億元。不過由于目前有關地方政府融資平臺并沒有統(tǒng)一的口徑，因此各家銀行所公布的數(shù)據(jù)采用的標準都不同。而根據(jù)中國銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)，截至2009年底地方政府融資平臺的貸款規(guī)模高達7.38萬億元。

對于地方政府融資平臺的風險，銀行業(yè)人士普遍持樂觀態(tài)度?！澳壳拔覀儗Φ胤饺谫Y平臺貸款的質(zhì)量保持良好水平，不良貸款率遠低于全行貸款的不良貸款率?！蹦硣秀y行高層管理人員對記者表示。

按照監(jiān)管部門要求，商業(yè)銀行需在4月底提交地方融資平臺貸款階段性自查報告；5月份，銀監(jiān)會將就地方融資平臺向國務院做階段性報告；二季度末，各金融機構(gòu)將完成“解包還原”和重新立據(jù)等整改工作。近期，商業(yè)銀行已陸續(xù)開始向監(jiān)管部門提交自查報告。

一股份制商業(yè)銀行副行長在接受本報采訪時表示，就股份制商業(yè)銀行來說，2009年投放的政府融資平臺貸款主要集中在省級、地市一級，區(qū)縣級貸款很少或幾乎沒有。而前兩項貸款即便沒有資產(chǎn)現(xiàn)金流，很多也有政府承諾，就目前來說資產(chǎn)風險還不是很大。

僅從期限上看，貸款要逾期361天至720天才可計入可疑類貸款。而此前投放的政府融資平臺貸款，大多還在正常還本付息，難以計入可疑類貸款。即便是業(yè)界公認風險相對較大的區(qū)縣級平臺貸款，大多也提供了相應的抵押擔保措施。

“要說資產(chǎn)風險，微觀上還看不出來。監(jiān)管部門之所以要對政府融資平臺貸款解包還原，主要是從宏觀角度來看問題。同一個政府融資平臺涉及的銀行很多，通過征信系統(tǒng)、同業(yè)交流，彼此都能掌握信息。但是一個地方政府下屬的融資平臺有很多，累積在一起的政府債務率可能超過100%甚至200%，一旦大的經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)波動，地方政府所要承擔的壓力可能超出其承受能力，這是中央不希望看到的。”上述高管認為。

根據(jù)監(jiān)管要求，主要商業(yè)銀行將在三季度末完成對地方融資平臺貸款的五級分類工作；相應的貸款核銷需在年底之前完成。

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