魯寧:提高個稅起征點不容再拖
魯寧 (上海 資深評論員)
這段時間,正是各省政府部門,集中辦理和回復(fù)年初地方兩會代表委員議案、提案的高峰時段。
廣東省政協(xié)有位黃姓委員建議該省率先實行差別化的個稅起征點上浮政策,譬如,廣州可考慮將起征點上浮至3000元甚至更高,深圳可考慮上浮至3500元甚至更高。廣東地稅局的沒再打太極,在回復(fù)中明確向黃委員表示,廣東地稅局正向中央提出建議,允許廣東省針對不同地區(qū)的物價指數(shù)水平,實行差別化的個稅起征點上浮政策。
但凡與收入有關(guān)的新聞總能撩撥百姓敏感的神經(jīng)。本周一,今年我國財政收入有望突破8萬億元的消息被人們口口相傳。其實,這早已不是“有望”,而將是鐵板釘釘?shù)氖聦?。今年?個月,絕大多數(shù)省區(qū)已提前1個多月超額完成上半年財政入庫目標。雖說6月份財政入庫數(shù)據(jù)要下月中旬才能公布,但上半年財政收入超4.3萬億元的預(yù)估數(shù),絕對是個保守數(shù)。識者所知,下半年財政入庫收入高于上半年系年年如此之規(guī)律,由此可判,全年8萬億元同樣非常保守。就算8萬億元吧,這也只是預(yù)算內(nèi)財政收入,若把至少2萬億元的“賣地財政”所得,1.8萬億元的政府基金收入,500億元的國資收入統(tǒng)計在內(nèi)———不計另外約3-4萬億元的各種規(guī)費收入,政府今年預(yù)算內(nèi)外的財政總收入最少也將突破12萬億元大關(guān)。
全球金融危機陰霾依然籠罩多數(shù)國家的天空,中國經(jīng)濟恢復(fù)之快之好已遭全球性妒忌,更何況政府財政收入增幅已再次攀上30%的臺階,不僅各國政府妒忌,連國內(nèi)百姓聞之,心情也特復(fù)雜還特郁悶。
百姓郁悶政府如此有錢,但基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基礎(chǔ)教育的財政投入虧欠依然嚴重。百姓中的大多數(shù)中低收入者,包括數(shù)量龐大的“偽中產(chǎn)”和“夾心層”,更郁悶政府已無數(shù)遍承諾的增薪口惠始終難以實至。其實,政府想增加中下層百姓收入的確有心無力,政府沒有權(quán)力也沒有法律可逼迫民企、外企、股企給雇員加薪,而這三類勞動群體恰恰占到全部勞動人口的七成以上。
現(xiàn)階段,真替百姓增收著想,最具可操作性的手段,就是大幅調(diào)高個稅起征點,譬如起征點上調(diào)至5000元。有人作過測算,起征點從2000元上調(diào)至5000元,政府全年減少個稅入庫1000億元左右,這個數(shù)字看似嚇人,但在政府全年12萬億元以上的預(yù)算內(nèi)外總收入中,占比不到1%。近乎九牛一毛。但對于收入在2000至5000元的上億中低收入者而言,增收1200億元卻是那么的實實在在。
設(shè)若如下場景:某人月收入10000元,單位有同事得重病,工會號召每人為該同事捐100元,捐款者月收入降至9900元,試問,此舉會否對捐款者當(dāng)月生活產(chǎn)生影響?當(dāng)然不會!由小及大,政府把個稅起征點上調(diào)至5000元,全年少征個稅1000億元,對政府財政的影響形如從10000元減至9900元而已!
貧富差距仍在繼續(xù)擴大,所導(dǎo)致的社會矛盾和階層對立仍在繼續(xù)惡化,有否化解矛盾之誠意關(guān)鍵看行動。眼下,最能立竿見影的行動就是提高個稅起征點。然而,時至今日,政府對提高個稅起征點依然言不由衷、閃爍其詞、含含糊糊。不就向民讓“一毛”之小利乎,咋就這么想不通呢?
(本文來源:四川新聞網(wǎng)-成都商報)
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