魏雅華

2010年年底，國家發(fā)改委宣布調(diào)高2011年的通脹寬容度，從3%調(diào)高至4%。而中國銀行卻并未此而上調(diào)銀行存款利率，這對于公眾顯然有失公平。放任公眾在銀行的存款貶值縮水，這顯然是在損害公眾利益。2010年11月，CPI己上漲至5.1%，而銀行的基準(zhǔn)利率只有2.5%，于是，中國經(jīng)濟繼續(xù)在負(fù)利率時代運行。

當(dāng)公民財富在縮水，儲蓄貶值的同時，國家卻因為大量增發(fā)紙幣而獲利。作為一種對沖，國家有義務(wù)向受到損害的公眾讓利，才能維護社會的公平正義。如果不愿意動用利率杠桿，就應(yīng)該減稅，而最重要的惠及全民的財政政策，便是調(diào)高個人所得稅起征點，可公眾卻遲遲聽不到關(guān)于調(diào)高個人所得稅起征點的消息。

2010年9月9日，中國的各大媒體紛紛報道了一條來自大洋彼岸的新聞：9月8日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，在本周內(nèi)提出為美國中產(chǎn)階級的永久性減稅計劃，同時不再延長對富裕階層的減稅措施。根據(jù)奧巴馬提出的計劃，2011年稅收中的80%，將由年收入逾100萬美元的家庭負(fù)擔(dān)。美國的稅收政策是：占美國總?cè)丝诩s2%的，年收入逾100萬美元的百萬富翁們納稅，包括中產(chǎn)在內(nèi)的98%的中低收入者免稅，來縮小美國的貧富差別。

不知道這樣的新聞，我們的稅收專家們會作何評論。個人所得稅在中國，已經(jīng)成為工薪族的人頭稅。中國納稅的主力軍，是占人口絕大多數(shù)的中低收入者。而我們所吁請的調(diào)高個人所得稅起征點的減稅計劃，不被接受的原因是“培養(yǎng)全民納稅意識”。還據(jù)說，這一思想是從西方引進的。

在2009年的全國兩會上，便有眾多的人大代表和政協(xié)委員要求調(diào)高個人所得稅起征點至3000元，然而，會后便沒了下文。2010年的兩會上，又有代表和委員再次強烈要求,調(diào)高個人所得稅起征點至5000元，可會后又沒了下文。至今，仍在以2000元為起點征收。2010年中國與美國的差別是，美國的減稅計劃，是在財政赤字巨大，政府經(jīng)濟極為困難的情況下提出的。而2010年中國的國家財稅收入增幅驚人，其總額度將可能達到10萬億元的歷史新高，增速達到30%以上。

9月8日，奧巴馬在演講時說，美國經(jīng)濟復(fù)蘇的進程痛苦而緩慢，800萬美國人因為金融危機而失去工作。美國應(yīng)當(dāng)為年收入在25萬美元以下的中產(chǎn)階級永久性減稅。奧巴馬所劃定的中產(chǎn)階級的界限是：年收入在25萬美元以下，月收入在2萬美元以下。而中國所劃定的個人所得稅起征點的界限是：月收入2000元人民幣。我國年人均收入水平的最新數(shù)字為年收入0.3266萬美元，月收入僅為272美元。兩者的差別接近100倍！可中國的稅收專家們居然說，這一思想是從西方引進的。

上調(diào)個人所得稅起征點為什么這么難？真讓人懷疑，審批上調(diào)個人所得稅起征點的權(quán)力，是否握在高收入者手中？如果真心地要增加民眾收入，以對沖物價快速大幅上漲對民眾利益的傷害，上調(diào)個人所得稅起征點是最有效、最實惠，可操作性最強的辦法。

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