本報(bào)記者 劉聲

“誰(shuí)對(duì)房?jī)r(jià)最敏感？是中等收入家庭，套用西方的說(shuō)法，是中產(chǎn)階級(jí)！買房，富人不必說(shuō)了，貧民恐怕也不去想，最想的應(yīng)該是中產(chǎn)階級(jí)，因?yàn)樗麄儺吘褂悬c(diǎn)錢。但這幾年，中產(chǎn)者工資沒怎么漲，房?jī)r(jià)卻像坐上了火箭，噌噌地飛！”今年32歲的胡先生，是北京一家通信業(yè)國(guó)企的管理人員，家住北京市豐臺(tái)區(qū)。

2009年春節(jié)，他們小兩口向雙方父母借錢，并向銀行貸款，在海淀區(qū)大鐘寺附近買了一套100平方米的房子，花了170萬(wàn)元。沒想到，2010年春節(jié)前，這里的房?jī)r(jià)每平方米已漲到3萬(wàn)元了。胡先生感嘆：“去年還在擔(dān)心房子會(huì)不會(huì)買貴了，今年一看，都后怕，當(dāng)時(shí)不出手，照這勢(shì)頭下去，這輩子恐怕就買不起房了，當(dāng)時(shí)該買沒買的人，可就慘了……”

拿白領(lǐng)的工資，過(guò)藍(lán)領(lǐng)的日子，賺的錢全部“交給”了房子；買了房子后，不敢旅游、不逛商場(chǎng)，不參加同學(xué)聚會(huì)，這是許多青年白領(lǐng)買房后的生活寫照。房地產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”，中產(chǎn)者無(wú)錢或不敢消費(fèi)，對(duì)正在鼓勵(lì)人們消費(fèi)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)有多大好處？

據(jù)記者了解，廣大青年特別是白領(lǐng)青年關(guān)注的這些問(wèn)題，也是這次兩會(huì)上人大代表和政協(xié)委員十分關(guān)注的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席陳宗興在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“高房?jī)r(jià)和公共住房缺位掏空了中等收入家庭上代人的積蓄和這代人未來(lái)的收入，嚴(yán)重降低他們的生活水平，對(duì)其他消費(fèi)產(chǎn)生強(qiáng)烈的擠出效應(yīng)。”他認(rèn)為，控制地價(jià)、控制稅費(fèi)、控制利潤(rùn)以發(fā)展公共住房是擺在政府面前的嚴(yán)峻課題。

陳宗興說(shuō)：“2009年以來(lái)地價(jià)和房?jī)r(jià)再次非理性上漲更加證明，現(xiàn)行的商品住房制度已經(jīng)無(wú)法滿足中等收入家庭的住房需求，全國(guó)人民要求深化住房制度改革的呼聲再次高漲。要刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，必須首先把擠占居民即期甚至遠(yuǎn)期消費(fèi)能力的過(guò)高房?jī)r(jià)調(diào)低到合理區(qū)間。”

據(jù)了解，農(nóng)工黨中央將向全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議報(bào)送《關(guān)于加快住房保障立法完善住房制度的建議》的提案，建議國(guó)務(wù)院成立“深化住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)二次房改，提出建立“三三制住房制度”和“四定兩競(jìng)公共住房改革”的具體方案。

農(nóng)工黨參政議政部部長(zhǎng)隋路向本報(bào)記者介紹，一個(gè)好的住房制度，必須同時(shí)滿足低收入、中等收入、高收入家庭即全體國(guó)民的住房需求。國(guó)家《2009—2011年廉租住房保障規(guī)劃》出臺(tái)后，保障性住房制度正在逐步保障低收入家庭的基本居住條件。目前的問(wèn)題是，商品住房制度滿足了高收入家庭的住房需求，卻無(wú)法滿足中等收入家庭的住房需求。

他介紹說(shuō)，農(nóng)工黨中央經(jīng)過(guò)一年對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的深入調(diào)研，建議國(guó)家盡快進(jìn)行二次房改，建立第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)，即準(zhǔn)市場(chǎng)化的平價(jià)住房制度。

據(jù)記者了解，這種公共住房是以“四定”，即“定地價(jià)、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費(fèi)率、定5%利潤(rùn)率”，“兩競(jìng)”，即競(jìng)房?jī)r(jià)、競(jìng)建設(shè)方案，綜合打分高者得中標(biāo)的方式，招標(biāo)供地建設(shè)的準(zhǔn)市場(chǎng)化平價(jià)住房，供應(yīng)對(duì)象主要是占城鎮(zhèn)人口60%左右的中等收入家庭。所謂“三三制住房制度”，概括起來(lái)就是“三種住房制度，三類供地方式，三支隊(duì)伍參與”，改革目標(biāo)是建立“低端有保障，中端買得起，高端有選擇”的多層次良性發(fā)展的住房供應(yīng)體系。

建議提出，二次房改后形成的住房制度基本框架是：保障性住房以政府劃撥方式供地，由國(guó)有獨(dú)資住房投資有限公司、非營(yíng)利公益性建房機(jī)構(gòu)和建筑開發(fā)商共同參與，解決低收入家庭的住房問(wèn)題。公共住房和公共租賃住房實(shí)行“四定兩競(jìng)”招標(biāo)，由非營(yíng)利公益性建房機(jī)構(gòu)和建筑開發(fā)商共同參與，向中等收入家庭提供平價(jià)住房。商品住房仍然以“招拍掛”方式供地，由建筑開發(fā)商開發(fā)建設(shè)，戶型面積和房?jī)r(jià)由開發(fā)商自主確定，滿足高收入家庭的住房需求。

“四定兩競(jìng)公共住房改革簡(jiǎn)便易行，改革成本低，興利除弊，各方共贏?！标愖谂d對(duì)記者說(shuō)，該改革使建房成本公開透明，也將成為防止房地產(chǎn)腐敗的利器。我們建議著手挑選試點(diǎn)城市進(jìn)行試驗(yàn)。該改革不需要政府增加投入，不減少正常的土地財(cái)政收入，也不會(huì)給商品住房市場(chǎng)帶來(lái)太大沖擊。開發(fā)商給富人蓋房子還會(huì)有高于公共住房的利潤(rùn)，政府也會(huì)增加財(cái)政收入。短期看會(huì)帶動(dòng)高房?jī)r(jià)合理下行，但也封殺房?jī)r(jià)非理性下跌的空間，形成3種住房制度相互制衡機(jī)制，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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