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  • 兩會(huì)熱議:誰(shuí)是個(gè)稅征收的夾心層
    2010年03月15日 09:36上海證券報(bào) 】 【打印共有評(píng)論0

    從2006年1月至2008年3月,個(gè)稅起征點(diǎn)經(jīng)歷了從1600元至2000元的調(diào)整;而在2008年至今的兩年中,再次調(diào)高起征點(diǎn)的呼聲和爭(zhēng)議似乎從未平息。今年兩會(huì)這也再次成了代表們關(guān)心和熱議的話題。

    調(diào)整呼聲不斷

    就在2008年底,有關(guān)個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3000元的消息不脛而走,而最終都在人們的苦苦期盼中無(wú)疾而終。有關(guān)稅法專家表示,起征點(diǎn)的調(diào)整不必要經(jīng)過(guò)人大審議,如果按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而需要調(diào)整,直接由財(cái)政部和國(guó)稅總局等部門(mén)上報(bào)國(guó)務(wù)院之后,最終由國(guó)務(wù)院法制辦最終做出決策。

    此次兩會(huì)中,有關(guān)個(gè)稅起征點(diǎn)的建議不絕于耳,其中包括全國(guó)人大代表、廣東珠海格力電器總裁董明珠和全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福在內(nèi),都提出過(guò)類(lèi)似建議。而也有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),由于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的方案仍存爭(zhēng)論,因此很難在3月份的人大會(huì)議公布。

    稅負(fù)制度或?qū)ⅰ按笞兩怼?/strong>

    2500元?3000元?5000元?或者10000元?對(duì)于起征點(diǎn)的下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),人們一直存在著不小的疑惑。

    北京大學(xué)稅法系教授劉隆亨認(rèn)為,起征點(diǎn)應(yīng)該調(diào)整到2500元到3000元,而中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政系教授安體富認(rèn)為起征點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一調(diào)整到3000元,并建議研究和CPI掛鉤的機(jī)制;而知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾則認(rèn)為,個(gè)別地區(qū)的起征點(diǎn)調(diào)至萬(wàn)元以上也不過(guò)分。

    除此之外,有關(guān)學(xué)者還透露,2009年之所以沒(méi)有對(duì)起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,完全是考慮醞釀稅負(fù)制度的一次大的變革。目前,我國(guó)實(shí)行9級(jí)累進(jìn)稅率,以每月收入3800元(甲)和4200元(乙)為例,按照2000元的起征點(diǎn),甲的稅率標(biāo)準(zhǔn)為第二檔即10%,而乙則屬于第三即15%。計(jì)算下來(lái),最終二者拿到的稅后收入為3800-355=3445元和4200-505=3695元。也就是說(shuō),二者的原始工資只差400元,而最后所繳納的個(gè)人所得稅就相差了250元。

    誰(shuí)是夾心層?

    個(gè)人所得稅的調(diào)整或許最為牽動(dòng)“夾心層”的神經(jīng)。而誰(shuí)是個(gè)稅的夾心層呢?

    本次兩會(huì)上,就有代表反對(duì)簡(jiǎn)單提高個(gè)稅起征點(diǎn)的做法。其中,財(cái)政部科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示:很多富豪比如私營(yíng)企業(yè)主,他們不給自己發(fā)工資,反而把自己的家庭消費(fèi)等支出列入企業(yè)的成本中,并在企業(yè)所得稅稅前進(jìn)行扣除,而且富人擁有大量的金融資產(chǎn),可以憑借金融資產(chǎn)每年獲得大量收益,但是稅制卻無(wú)法對(duì)此進(jìn)行調(diào)節(jié)。

    另外,目前我國(guó)個(gè)稅以調(diào)整工資、薪金為主,隨著投資理財(cái)近幾年在國(guó)內(nèi)的普及,包括投資股票、基金等金融產(chǎn)品的收益并沒(méi)有個(gè)稅納入征收范圍內(nèi)。對(duì)于工薪階層,特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的工薪階層來(lái)說(shuō),2000元的起征點(diǎn)明顯將加大個(gè)稅負(fù)擔(dān),而他們就正屬于既低收入人群和富人之間的“夾心層”。

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       作者: 涂艷   編輯: gengliang
     
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